ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2-2021

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка соответствия

ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНАМ, ПРОВОДЯЩИМ АУДИТ И СЕРТИФИКАЦИЮ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА

Часть 2

Требования к компетентности для проведения аудитов и сертификации систем экологического менеджмента

Conformity assessment. Requirements for bodies providing audit and certification of management systems. Part 2. Competence requirements for auditing and certification of environmental management systems

ОКС 03.120.20

Дата введения 2021-07-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным автономным учреждением "Национальный институт аккредитации" (ФАУ НИА) на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 "Оценка соответствия"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 апреля 2021 г. N 290-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО/МЭК 17021-2:2016* "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 2. Требования к компетентности для проведения аудитов и сертификации систем экологического менеджмента" (ISO/IEC 17021-2:2016 "Conformity assessment - Requirements for bodies providing audit and certification of management systems - Part 2: Competence requirements for auditing and certification of environmental management systems", IDT).

_________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт дополняет ИСО/МЭК 17021-1. В частности, он уточняет требования к компетентности персонала, привлекаемого к аудиту и процессу сертификации, приведенные в ИСО/МЭК 17021-1:2015, приложение А.

Органы по сертификации несут ответственность перед заинтересованными сторонами, включая своих заказчиков и потребителей продукции или услуг организаций, чьи системы менеджмента сертифицированы, с тем чтобы они были уверены, что только те аудиторы, которые демонстрируют соответствующую компетентность, допускаются к проведению аудитов систем экологического менеджмента (СЭМ).

Всем аудиторам СЭМ следует обладать общей компетентностью, установленной в ИСО/МЭК 17021-1, а также конкретными знаниями, указанными в настоящем стандарте.

Органам по сертификации необходимо определить конкретную компетентность аудиторской группы для выполнения аудита СЭМ в каждой области. Выбор группы аудита СЭМ зависит от различных факторов, включая техническую область СЭМ, среду организации, ее экологические аспекты и место, где эти аспекты присутствуют.

Также приведены требования к компетентности другого персонала, привлекаемого к деятельности по сертификации.

В настоящем стандарте используются следующие глагольные формы:

- "должен" указывает на требование;

- "следует" указывает на рекомендацию;

- "можно" указывает на разрешение;

- "может" указывает на способность или возможность.

Более подробную информацию см. в Директивах ИСО/МЭК, часть 2.

Для целей изучения поощряется, когда пользователи рассматривают настоящий стандарт и его основные положения для внесения изменений в последующие издания. Чтобы принять участие в онлайн-опросе, см. ссылку ниже: https://www.surveymonkey.eom/r/D5PK2NV.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования к компетентности персонала, привлекаемого к аудиту и процессу сертификации систем экологического менеджмента качества (СЭМ), и дополняет требования, содержащиеся в ИСО/МЭК 17021-1.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт. Для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения).

ISO/IEC 17021-1:2015, Conformity assessment - Requirements for bodies providing audit and certification of management systems - Part 1: Requirements (Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования)

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

Для целей настоящего стандарта применяются термины и определения, приведенные в ИСО/МЭК 17021-1 и ниже.

ИСО и МЭК ведут терминологические датированные базы для использования в стандартизации по следующим адресам:

- онлайн-платформа ИСО доступна на http//www.iso.org/

- онлайн-платформа МЭК доступна на http://www.e1ectropedia.org/

3.1 техническая область системы экологического менеджмента (environmental management system technical area): Область, характеризуемая общностью процессов, относящихся к системе экологического менеджмента и ее предполагаемым результатам.

     4 Общие требования к компетентности

Орган по сертификации должен определять требования к компетентности для каждой соответствующей технической области СЭМ и для каждой функции по сертификации деятельности. Орган по сертификации должен учитывать все требования, установленные в разделах 5, 6 и 7, которые относятся к техническим областям СЭМ, определенным органом по сертификации. См. таблицы А.1 и А.2 с кратким изложением требований к компетентности для персонала, выполняющего конкретные функции по сертификации.

     5 Требования к компетентности аудиторов СЭМ

     5.1 Общие положения

Весь персонал, участвующий в проведении аудита СЭМ, должен обладать компетентностью, которая включает в себя общую компетентность, описанную в ИСО/МЭК 17021-1, а также знания в области СЭМ, описанные в 5.1-5.15.

     5.2 Терминология в области экологии

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями экологических терминов, определений и понятий, используемых в рамках СЭМ.

Примечание - Понятия включают "предполагаемые результаты", "экологическая стабильность" и "устойчивое развитие" (см. ИСО 14001:2015, разделы 1 и А.3).

     5.3 Экологические показатели

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями о количественной оценке экологических результатов, применимых к СЭМ, и о принятых соответствующих обязательствах.

Пример - Прямые измерения, нормирование, комплексные стабильные, индексируемые и весовые измерения, моделирование, баланс масс.

     5.4 Методы экологического мониторинга и измерений

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями о методах экологического мониторинга и измерений, а также аналитических методах (включая оборудование и его калибровку или проверку и эксплуатацию).

Пример - Непрерывный, периодический и ручной отбор проб, наблюдения, сделанные во время аномальных условий.

     5.5 Экологические аспекты и воздействия

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями о методах выявления экологических аспектов и воздействий и определения их экологической значимости.

     5.6 Жизненный цикл

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями о концепции жизненного цикла и о том, как организация может применять стадии жизненного цикла к своим продуктам и услугам.

Примечание - Термин "жизненный цикл" приведен в ИСО 14001:2015, 3.3.3, а так же в ИСО 14001:2015, А.6.1.2.

     5.7 Оценка результатов экологической деятельности

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями о методах оценки результатов экологической деятельности, включая показатели, достаточные для определения того, соответствуют ли результаты экологической деятельности организации ожидаемым результатам СЭМ.

Примечание - ИСО 14031 дает дополнительную информацию по оценке результатов экологической деятельности.

     5.8 Принятые обязательства

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями для определения того, установила ли организация свою СЭМ, соответствующую принятым обязательствам, и оценила ли она выполнение данных обязательств.

Примечание - Термин "принятые обязательства" определен в ИСО 14001:2015, 3.2.9.

     5.9 Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них

5.9.1 Каждый аудитор СЭМ должен обладать достаточными знаниями для определения того, выявила ли организация потенциальные возможные аварийные ситуации и запланировала ли она соответствующие мероприятия по адекватному реагированию.

5.9.2 Каждый аудитор СЭМ должен обладать достаточными знаниями для того, чтобы оценить эффективность проверки организацией ее реагирования на аварийные ситуации и реагирования на реально возникающие аварии, если это применимо к организации.

     5.10 Оперативный контроль

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями о процессах, используемых для оперативного планирования и контроля, включая менеджмент изменениями, связанными с СЭМ.

     5.11 Факторы, относящиеся к месторасположению

Каждый аудитор СЭМ должен обладать знаниями о факторах, относящихся к месторасположению, которые могут оказывать потенциальное влияние на экологические аспекты организации, затрагивающие прилегающие территории, экосистемы и местное население. Такие факторы включают в себя географические, климатические, гидрогеологические, топографические, почвенные и другие физические условия, а также прежнее использование этого места.

     5.12 Область применения системы экологического менеджмента