ГОСТ Р 58962-2020

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Социальное обслуживание населения

СОЦИАЛЬНЫЕ СТАЦИОНАРОЗАМЕЩАЮЩИЕ УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ

Social services for the population. Social inpatient services elderly and disabled citizens

ОКС 03.080.30

ОКПД 2 87, 88

Дата введения 2021-05-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ") и Государственным автономным учреждением "Институт дополнительного профессионального образования работников социальной сферы" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (ГАУ ИДПО ДТСЗН)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 "Социальное обслуживание населения"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2020 г. N 493-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 В настоящем стандарте реализованы нормы федеральных законов Российской Федерации:

- от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

и постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг"

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные стационарозамещающие услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам и устанавливает основные виды, состав и способы предоставления этих услуг.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 52143 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг

ГОСТ Р 52495 Социальное обслуживание населения. Термины и определения

ГОСТ Р 52885 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье

ГОСТ Р 52888 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям

ГОСТ Р 53058 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста

ГОСТ Р 53059 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам

ГОСТ Р 56831 Социальное обслуживание населения. Услуги по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", которые опубликованы по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495, ГОСТ Р 56831, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 гражданин пожилого возраста: Лицо, которому назначена страховая пенсия по старости.

3.2 социальные стационарозамещающие услуги: Социальные услуги, предоставляемые альтернативно стационарной форме социального обслуживания.

     4 Общие положения

4.1 Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями [1]-[3], а также положениями в ГОСТ Р 52143, ГОСТ Р 52885, ГОСТ Р 52888, ГОСТ Р 53058, ГОСТ Р 53059, ГОСТ Р 56831.

4.2 Настоящий стандарт отражает новое направление в сфере социального обслуживания населения, связанное с предоставлением социальных стационарозамещающих услуг гражданам пожилого возраста и (или) инвалидам альтернативно стационарному социальному обслуживанию.

4.2.1 Альтернативой стационарной форме социального обслуживания является предоставление гражданам пожилого возраста и (или) инвалидам социальных стационарозамещающих услуг в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания в определенное время суток.

Виды услуг определяются на основе принципа необходимости и достаточности для продления автономной жизни граждан пожилого возраста и (или) инвалидов в привычных благоприятных условиях, для поддержания их социального, психологического и физического статуса в условиях отсутствия родственного ухода или объективной невозможности для членов семьи предоставлять такой уход.

4.2.2 Объем необходимых социальных стационарозамещающих услуг определяется в соответствии с нуждаемостью граждан пожилого возраста и (или) инвалидов в количестве, ассортименте и продолжительности оказания услуг, позволяющих удовлетворить их потребности. Объем услуг отражается в индивидуальной программе предоставления социальных услуг в соответствующей форме социального обслуживания по видам социальных услуг.

4.2.3 Оказание социальных стационарозамещающих услуг должно быть организовано на постоянной основе, комплексно, последовательно и непрерывно.

4.2.4 Состав персонала определяется штатным расписанием поставщика социальных услуг, предоставляющего социальные стационарозамещающие услуги, и должен соответствовать объективным потребностям в предоставлении социальных стационарозамещающих услуг гражданам пожилого возраста и (или) инвалидам.

График предоставления услуг, их оказания и профиль специалистов, участвующих в выполнении услуги, должны быть указаны в соответствующем договоре, что способствует своевременности и комплексности предоставления услуг гражданам пожилого возраста и (или) инвалидам.

4.2.5 Качество оказания социальных стационарозамещающих услуг зависит от уровня квалификации персонала. Для соблюдения принципа комплексности можно применять бригадный метод предоставления услуг, предусматривающий одновременную работу персонала с соответствующим профилем деятельности, в том числе привлеченного на основе межведомственного взаимодействия.

4.2.6 Оказание социальных стационарозамещающих услуг должно осуществляться на территории постоянного проживания гражданина пожилого возраста и (или) инвалида в жилом помещении, находящемся в его собственности или предоставляемом ему на условиях социального найма, в любые день и время суток. Социальные стационарозамещающие услуги на территории поставщика социальных услуг должны быть оказаны в течение определенного времени суток, в дневное или ночное время, в выходные и (или) праздничные дни.

4.2.7 При оказании социальных стационарозамещающих услуг гражданину пожилого возраста и (или) инвалиду на территории его постоянного проживания и невозможности использования специального и табельного оборудования, аппаратуры и приборов, как правило, применяемых при стационарном социальном обслуживании, допускается задействование специального и табельного оборудования, аппаратуры и приборов, отличающихся техническими характеристиками от оборудования, используемого при осуществлении стационарного социального обслуживания, в том числе обеспечение пожилого гражданина и (или) инвалида оборудованием с возможностью дистанционного контроля его физического состояния и (или) обеспечения связи с экстренными службами.

4.2.8 При оказании социальных стационарозамещающих услуг гражданам пожилого возраста и (или) инвалидам на территории поставщика социальных услуг могут быть использованы специальное и табельное оборудование, аппаратура и приборы, применяемые при стационарном социальном обслуживании.

4.2.9 Услуги, носящие разовый и срочный характер, не относятся к социальным стационарозамещающим услугам.

4.3 Настоящий стандарт устанавливает следующие виды социальных услуг, направленные на продление автономной жизни граждан пожилого возраста и (или) инвалидов в привычных благоприятных условиях, на поддержание его социального, психологического и физического статуса:

- социально-бытовые, направленные на улучшение условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и (или) инвалидов в быту;

- социально-медицинские, направленные на профилактику при наличии признаков ухудшения здоровья граждан пожилого возраста и (или) инвалидов путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за гражданами пожилого возраста и (или) инвалидами для выявления возникших отклонений в состоянии их здоровья;

- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния граждан пожилого возраста и (или) инвалидов для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

- социально-педагогические, направленные на профилактику возникших отклонений в поведении и развитии личности граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, на формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

- социально-трудовые, направленные на содействие в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, на предоставление консультаций по вопросам социального обслуживания и социальной помощи;

- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала граждан пожилого возраста и (или) инвалидов.

     5 Основные виды, состав и объем социальных стационарозамещающих услуг

5.1 Социально-бытовые услуги

5.1.1 В форме социального обслуживания на дому предоставляют следующие услуги:

- покупка за счет средств граждан пожилого возраста и (или) инвалидов и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, печатной продукции, в том числе оформление онлайн-заказа на покупку продуктов питания и товаров первой необходимости;

- покупка и доставка на дом горячих обедов, лечебного питания, в том числе оформление онлайн-заказа на покупку;

- обеспечение питанием, включая лечебное питание, или набором продуктов в соответствии с утвержденными нормами;

- помощь в приготовлении пищи;

- приготовление горячей пищи;

- подача пищи;

- помощь в приеме пищи (кормление);

- мытье посуды, сушка и уборка посуды;

- уборка жилых помещений, в том числе еженедельная, ежемесячная и межсезонная комплексная уборка квартиры;