ГОСТ Р 58571-2019
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФРАСТРУКТУРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
Требования к информационному обеспечению
Spatial data infrastructure. Requirements to information support
ОКС 35.240.70
Дата введения 2020-06-01
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" (ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД") совместно с Акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (АО "ВНИИС")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 394 "Географическая информация/геоматика"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 октября 2019 г. N 859-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Основной задачей создания инфраструктуры пространственных данных является обеспечение эффективного использования пространственных данных, что может быть достигнуто посредством координации действий на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Обязательным условием такой координации является унификация используемого информационного обеспечения.
В условиях реализации межведомственного электронного взаимодействия особым направлением становится обеспечение взаимодействия при создании, хранении, использовании и передаче пространственных данных. Основные принципы такого взаимодействия требуют обеспечения совместимости и непротиворечивого комбинирования пространственных данных, полученных из различных источников, их доступности пользователям на условиях, которые не ограничивают их широкого использования, обеспечивают простой поиск и оценку пригодности для конкретной цели, а также четко определяют правила их использования и ограничения.
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к информационному обеспечению инфраструктур пространственных данных в целях создания общедоступных и качественных пространственных данных, сервисов и приложений для использования органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами.
Настоящий стандарт применим для описания информационного обеспечения как в целом создаваемой инфраструктуры пространственных данных, так и отдельных ее элементов, а также при подготовке нормативных документов, устанавливающих требования к инфраструктурам пространственных данных.
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 32453 Глобальная навигационная спутниковая система. Системы координат. Методы преобразований координат определяемых точек
ГОСТ Р 52155 Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные. Общие технические требования
ГОСТ Р 52439 Модели местности цифровые. Каталог объектов местности. Требования к составу
ГОСТ Р 52571 Географические информационные системы. Совместимость пространственных данных. Общие требования
ГОСТ Р 52572 Географические информационные системы. Координатная основа. Общие требования
ГОСТ Р 57656 (ИСО 19115-2:2009) Пространственные данные. Метаданные. Часть 2. Расширения для изображений и матричных данных
ГОСТ Р 57657 (ИСО 19131:2007) Пространственные данные. Спецификация информационного продукта
ГОСТ Р 57668 (ИСО 19115-1:2014) Пространственные данные. Метаданные. Часть 1. Основные положения
ГОСТ Р 57773 (ИСО 19157:2013) Пространственные данные. Качество данных
ГОСТ Р ИСО 8601* Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Представление дат и времени. Общие требования
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ ИСО 8601-2001. - Примечание изготовителя базы данных.
ГОСТ Р 58570 Инфраструктура пространственных данных. Общие требования
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52155, ГОСТ Р 57668 (ИСО 19115-1:2014), ГОСТ Р 57773 (ИСО 19157:2013), ГОСТ Р 58570, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 пространственные данные: Данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат.
3.2 набор пространственных данных: Идентифицируемая совокупность пространственных данных.
3.3
инфраструктура пространственных данных; ИПД: Информационно-телекоммуникационная система, обеспечивающая доступ граждан, хозяйствующих субъектов, органов государственной и муниципальной власти к распределенным ресурсам пространственных данных, а также распространение и обмен данными в общедоступной глобальной информационной сети в целях повышения эффективности их производства и использования. [ГОСТ Р 52438-2005, статья 6] |
3.4 атрибут: Качественный или количественный признак, характеризующий пространственный объект и ассоциированный с его уникальным номером или идентификатором.
3.5
слой (пространственных данных): Подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат. [ГОСТ Р 52438-2005, статья 29] |
3.6 конвертирование: Преобразование пространственных данных из одного формата в другой в рамках одной модели данных.
3.7
интероперабельность: Способность двух или более информационных систем, или компонентов к обмену информацией и к использованию информации, полученной в результате обмена. [ГОСТ Р 55062-2012, статья 3.1.8] |
Примечание - Интероперабельность для наборов пространственных данных - возможность их комбинирования, а для геосервисов - возможность их взаимодействия без постоянного вмешательства оператора.
3.8
геопортал: Информационная система, выполняющая роль единого пункта доступа к сервисам инфраструктуры пространственных данных, интерфейс которой обеспечивает с использованием сети Интернет доступ пользователей к информации для поиска пространственных данных и геосервисов по их метаданным, а также выполнения других функций в соответствии с его назначением и целевой аудиторией. Примечание - Геопортал может обеспечивать пользование как собственными, так и удаленными сервисами и переходы на другие геопорталы. [ГОСТ Р 58570, статья 3.3] |
3.9
спецификация информационного продукта: Детальное описание набора данных или комплектов наборов данных, а также дополнительная информация, обеспечивающая его (их) создание, поставку и использование другой стороной. Примечание - Спецификация информационного продукта содержит описание предметной области и требования к отображению предметной области в наборе данных. Спецификация может быть использована для производства, продажи, конечного использования и в других целях. [ГОСТ Р 57657-2017 (ИСО 19131:2007), статья 4.7] |
3.10 единая электронная картографическая основа: Систематизированная совокупность пространственных данных о территории Российской Федерации, не содержащая сведений, составляющих государственную тайну.
3.11 географический идентификатор: Пространственная привязка в виде обозначения или кода, определяющего местоположение.
Пример - 69:01:0000017:1388 - кадастровый номер Единого государственного реестра недвижимости.
3.12 концептуальная модель: Модель, определяющая концепции предметной области.
3.13 внешний классификатор: Общероссийский классификатор или другой официально принятый классификатор, применительно к классификации отдельных объектов или атрибутов предметной области конкретной базы данных.
3.14
формат (данных): конкретная форма представления данных, в которой установлены ограничения типа данных. Пример - Форматы файлов, кодировки, гипертекстовые структуры. [ГОСТ Р 52292-2004, статья 6.3.1] |
3.15 согласованность данных: Топологическая, атрибутивная, семантическая непротиворечивость данных.
В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:
ДЗЗ | - дистанционное зондирование Земли; |
ИПД | - инфраструктура пространственных данных; |
ИСО | - Международная организация по стандартизации; |
WMS | - картографический веб-сервис (Web Map Service); |
WebCGM | - метафайл машинной веб-графики (Web Computer Graphics Metafile); |
SVG | - масштабируемая векторная графика (Scalable Vector Graphics). |
5.1.1 Единое информационное обеспечение ИПД РФ определяется совокупностью геоинформационных ресурсов, концептуальных моделей, реестров и каталогов, классификаторов, форматов, правил цифрового описания пространственных объектов, описаний информационного взаимодействия, документов, видов и методов контроля и др.
Реализуемое информационное обеспечение должно гарантировать:
- интероперабельность пространственных данных;
- согласованность пространственных данных;
- производное моделирование объектов на основе базовых описаний;
- оперативную актуализацию пространственных данных;
- совмещение изображений местности (материалов ДЗЗ и т.п.) с картографическими данными;
- создание производных картографических произведений;
- качество пространственных данных;