ГОСТ Р 58530-2019 Экологический менеджмент. Эффективность использования ресурсов. Руководство по оценке эффективности использования ресурсов для малых и средних предприятий

     5.1 Стратегия обеспечения эффективности использования ресурсов

Эффективность использования ресурсов определяется как отношение экономической выгоды от реализации проекта к величине усилия (затраченным ресурсам), необходимого для получения данной выгоды.

В контексте настоящего стандарта под необходимым усилием понимается использованный природный ресурс, который включает в себя материалы из восстанавливаемого и невосстанавливаемого сырьевого материала, энергетический ресурс, воду, почву и т.д. Ресурсы могут выполнять как функцию источника (например, в случае извлечения сырьевых материалов и производства продуктов), так и функцию отстоя для удаления загрязнений (например, загрязнений почвы, воды, воздуха).

Под экономической выгодой от реализации проекта понимается готовый продукт, функция или функциональная единица. Для вычисления эффективности использования ресурсов в соответствии с настоящим стандартом экономическая выгода от реализации проекта должна иметь количественное выражение.

Экономическая выгода от реализации проекта является субъективной категорией. Она зависит от предпочтений задействованных заинтересованных сторон и от решений, которые они принимают при выборе вариантов развития. Экономическая выгода от реализации продуктов и предоставления услуг определяется функцией, которая часто описывается техническими параметрами. С точки зрения экономики экономическая выгода от реализации проекта должна выражаться в денежном эквиваленте (объем продаж, цена продукта и т.п.). Как техническая оценка, так и денежная оценка экономической выгоды от реализации проекта не отражают полностью всех аспектов экономической выгоды. Экономическая выгода может включать стратегические, социальные, психологические, эстетические и культурные аспекты.

В любом случае выбранный вариант экономической выгоды от реализации проекта должен обеспечивать адекватное описание ссылочного объекта вне зависимости от ситуации. Экономическая выгода должна соответствовать решению, принятому действующими лицами. На МСП экономическая выгода от реализации проекта обычно фокусируется на технических аспектах.

При рассмотрении вопросов эффективности использования ресурсов ссылочными объектами могут быть производственные процессы, организации, продукты, предоставленные услуги. Вышесказанное означает, что главное в определении эффективности использования ресурсов не ссылочный объект, а 1) полученная экономическая выгода от реализации проекта и 2) ассоциированная функция в комбинации с использованием природных ресурсов. Раздел 6.6.1 устанавливает метод определения экономической выгоды для конкретных ссылочных объектов.

_______________

Понятие "предоставление услуг" включается в концепцию "продукт" (в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14040). В настоящем стандарте оно рассматривается отдельно.

5.1.1 Повышение эффективности использования ресурсов

Цель повышения эффективности использования ресурсов - уменьшить расход ресурса путем потребления меньшего количества материала, меньшего количества энергии или почвы, снизить удельное экологическое загрязнение, приходящееся на единицу "экономической выгоды от реализации проекта".

Эффективность использования ресурсов воздействует на весь жизненный цикл продукта, начиная с извлечения сырьевого материала и заканчивая переработкой базового материала, изготовлением продукта, поставкой товаров, их использованием, восстановлением и утилизацией (см. рисунок 1). В значительной степени эффективность использования ресурсов определяется процессом разработки продукта (проектированием продукта, выбором материала и производственного процесса). В повышение эффективности использования ресурсов свой вклад могут внести большинство заинтересованных сторон (например, поставщики, пользователи, ответственные за удаление производственных отходов и т.п.). Это относится как к производственным мощностям, так и к вышерасположенным (нижерасположенным) фазам жизненного цикла.

Чем раньше меры по обеспечению эффективности использования ресурсов принимаются на этапах жизненного цикла продукта, тем выше их результат. Например, значительная экономия ресурсов может быть получена за счет выбора альтернативных рабочих принципов (материалов) на этапе разработки продукта, а не за счет последующего совершенствования производства или использования вспомогательных технологий. На МСП вышесказанное реализуется в широких масштабах и обеспечивает большую экономию затрат. Действенным подходом к повышению эффективности использования ресурсов может быть изменение базовой концепции (системы) получения экономической выгоды от реализации проекта (например, вместо продажи транспортных средств - предложение альтернативной концепции транспортирования и предоставления транспортных услуг, вместо вытирания рук тканевым (бумажным) полотенцем - использование специальных осушителей с холодным (горячим) воздухом и т.п.).

Рисунок 1 - Использование ресурса в жизненном цикле продукции. Схема движения материалов

В зависимости от принятых мер по обеспечению эффективности использования ресурсов их действие рассматривают либо в течение всего жизненного цикла, либо только на конкретных этапах. Например, при оптимизации производства (вспомогательной технологии), никак не влияющей на качество продукта и на способ его применения, достаточно сравнить экологические и экономические факторы с текущим состоянием рассматриваемого производственного процесса (производственной мощности) "от ворот до ворот". При этом если целью является использование других материалов для данного продукта, то следует рассматривать весь жизненный цикл продукта "от колыбели до могилы", начиная с производства новых сырьевых материалов и заканчивая восстановлением/утилизацией изделия.

Материалы и энергия являются ключевыми точками отсчета, требующими рассмотрения МСП:

а) повышение эффективности материала достигается, например:

- заменой материала,

- облегчением конструкции и ее миниатюризацией,

- проектированием продукта с учетом особенностей производства,

- удалением демонтированного оборудования и отходов производства с территории компании,

- совершенствованием логистики производства,

- проектированием производственного процесса с учетом экономии материала и производственных ресурсов,