ПНСТ 329-2018

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Зеленые" стандарты

"ЗЕЛЕНАЯ" ПРОДУКЦИЯ И "ЗЕЛЕНЫЕ" ТЕХНОЛОГИИ

Оценка соответствия по требованиям "зеленых" стандартов. Общие положения

"Green" standards. "Green" products and "green" technologies. Conformity assessment on "green" standards. General rules

ОКС 13.020.01,

         13.020.99

Срок действия с 2019-05-01

до 2022-05-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией "ВНИИНМАШ" (АНО "ВНИИНМАШ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 366 "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и "зеленая" инновационная продукция"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2018 г. N 57-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия, разработчику настоящего стандарта по адресу: info@anovniinmash.ru и в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 109074 Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.1.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Спрос на экологичные товары в последние десятилетия приобретает все более широкое распространение в мире.

Экологичность товаров подтверждается в рамках различных систем экологической сертификации и маркировки, "зеленых" программ и схем.

Все эти термины по сути означают подтверждение соответствия продукции установленным требованиям - "зеленую" сертификацию. В ходе сертификации подтверждают экологическую чистоту продукции, ее малое воздействие на окружающую среду. Как правило, положительные результаты "зеленой" сертификации дают право изготовителю продукции маркировать свою продукцию экологической этикеткой.

Экологическая сертификация в России в настоящее время недостаточно популярна, и перечень экомаркировок, имеющих признание на национальном уровне и в мире, ограничен.

Экологическое маркирование продукции в России не имеет общенационального распространения и охватывает незначительное количество групп товаров.

Разработка системы "зеленых" стандартов направлена на формирование системного подхода к установлению экологических требований как к продукции, так и к технологиям.

Настоящий стандарт направлен на создание единых подходов к проведению подтверждения соответствия продукции и технологий экологически ориентированным требованиям, включающим функциональное назначение, безопасность для человека и окружающей среды. Соответствие продукции и технологий указанным требованиям является основанием для выдачи продукции или технологии "зеленого" сертификата соответствия.

Целью настоящего стандарта являются повышение уровня доверия к сертификации экологической продукции, популяризация экологически ориентированных товаров и методов производства и, как следствие, повышение спроса на экологичную инновационную продукцию, услуги и технологии.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общий порядок и правила проведения оценки соответствия "зеленой" продукции и "зеленых" технологий.

Настоящий стандарт предназначен для использования держателями систем добровольной сертификации, осуществляющими сертификацию "зеленой" продукции и "зеленых" технологий, а также предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность, имеющую отношение к любым этапам создания "зеленой" продукции.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 2.601 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы

ГОСТ 3.1102 Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов. Общие положения

ГОСТ 31815 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования

ГОСТ Р ИСО 19011 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента

ГОСТ Р 56056 Порядок определения представительной выборки при сертификации систем менеджмента организаций с несколькими производственными площадками

ПНСТ 332-2018 "Зеленые" стандарты. "Зеленая" продукция и "зеленые" технологии. Критерии отнесения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения национального стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 "зеленая" продукция: Продукция, сочетающая полезный эффект своего функционального назначения с обеспечением безопасных и благоприятных условий для здоровья человека и окружающей среды (сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, ликвидация ее последствий на протяжении ее жизненного цикла).

3.2 "зеленая" технология: Совокупность методов, средств и знаний, используемых для производства продукции и оказания услуг, обеспечивающих безопасные и благоприятные условия для здоровья человека и окружающей среды (сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, ликвидация ее последствий).

3.3 держатель сертификата соответствия: Заявитель, получивший по результатам сертификационных процедур сертификат соответствия.

3.4 держатель системы добровольной сертификации: Юридическое лицо, зарегистрировавшее систему добровольной сертификации в установленном порядке.

3.5 заявитель: Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение принять или получить документ о подтверждении соответствия либо принявшее или получившее документ о подтверждении соответствия.

3.6 "зеленый" сертификат соответствия: Документ, удостоверяющий соответствие объекта установленным в "зеленых" стандартах требованиям.

3.7 орган по сертификации: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации.

3.8 оценка соответствия: Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

3.9 подтверждение соответствия: Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

3.10 ранг: Величина от 1 до 3, характеризующая совокупную степень превышения значений показателей "зеленой" продукции и "зеленых" технологий относительно аналогичной продукции и технологий.

3.11 репрезентативный показатель: Показатель, характеризующий вид продукции (технологии) по одному из критериев отнесения "зеленой" продукции (технологии).

3.12 сертификация: Форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

3.13 схема сертификации: Перечень действий участников сертификации, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям "зеленых" стандартов.

     4 Общие положения

4.1 Основная цель проведения оценки соответствия - формирование доверия и положительного отношения к "зеленой" продукции и "зеленым" технологиям.

4.2 Подтверждение соответствия "зеленой" продукции и "зеленых" технологий осуществляют в форме добровольной сертификации (далее - сертификация).

4.3 Сертификацию "зеленой" продукции и "зеленых" технологий осуществляют аккредитованные органы по сертификации только в рамках зарегистрированных в установленном порядке систем добровольной сертификации, в правилах функционирования которых предусмотрена сертификация по требованиям "зеленых" стандартов.

Примечание - Настоящее требование означает, что правила и порядок сертификации "зеленой" продукции и "зеленых" технологий не могут быть применены органом по сертификации, осуществляющим работы по добровольной сертификации вне рамок систем добровольной сертификации.

4.4 Сертификацию можно проводить применительно к однородной группе продукции, которая производится по единому документу.

4.5 Перечень характеристик и показателей, на основании оценки которых осуществляют сертификацию "зеленой" продукции и "зеленых" технологий, устанавливают в "зеленых" стандартах.

4.6 Испытания в целях сертификации "зеленой" продукции и "зеленых" технологий осуществляют технически компетентные испытательные лаборатории, являющиеся участниками систем добровольной сертификации, в Правилах функционирования которых предусмотрена сертификация по требованиям "зеленых" стандартов.

4.7 Добровольную сертификацию осуществляют по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

     5 Порядок сертификации "зеленой" продукции

     5.1 Общие положения

5.1.1 Добровольную сертификацию "зеленой" продукции проводят в двух формах:

- в форме отнесения продукции к "зеленой" (форма сертификации "отнесение");

- в форме отнесения продукций к "зеленой" и ее ранжирования (форма сертификации "ранжирование").

5.1.2 Проведение сертификации в форме отнесения продукции к "зеленой" предусматривает оценку репрезентативных показателей в соответствии с разделом 5 ПНСТ 332-2018.

5.1.3 Проведение сертификации в форме отнесения продукции к "зеленой" и ее ранжирования предусматривает дополнительно после процедуры отнесения продукции к "зеленой" присвоение ей ранга с учетом требований "зеленых" стандартов на продукцию и 9.1. После присвоения ранга на "зеленую" продукцию выдают сертификат соответствия с указанием присвоенного ранга.

5.1.4 При проведении сертификации продукции осуществляют следующие этапы:

- подача заявки на сертификацию "зеленой" продукции в форме отнесения продукции к "зеленой" или подача заявки на сертификацию "зеленой" продукции в форме отнесения продукций к "зеленой" и ее ранжирования;

- рассмотрение заявки и документов, представленных в составе заявки, принятие решения по заявке на проведение сертификации продукции;

- заключение договора на проведение работ;

- проведение необходимых проверок "зеленой" продукции (анализ технической документации, идентификация, отбор образцов, испытания, анализ состояния производства);

- обобщение и анализ полученных результатов;

- присвоение ранга "зеленой" продукции в соответствии с 9.1 и соответствующими "зелеными" стандартами на продукцию (при сертификации в форме отнесения продукций к "зеленой" и ее ранжирования);

- принятие решения о выдаче или отказе в выдаче "зеленого" сертификата соответствия;

- оформление, регистрация и выдача "зеленого" сертификата соответствия в случае принятия решения о выдаче "зеленого" сертификата соответствия;