ГОСТ Р 57880-2017
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Система защиты от фальсификаций и контрафакта
ИЗДЕЛИЯ ЭЛЕКТРОННЫЕ
Предотвращение получения, методы обнаружения, сокращение рисков применения и решения по использованию фальсифицированной и контрафактной продукции
System of protection against fraud and counterfeiting. Electronic parts. Avoidance, detection, mitigation and disposition of fraudulent/counterfeit parts
ОКС 13.310,
03.120.10,
49.060
Дата введения 2018-07-01
1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием "Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем" на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 124 "Средства и методы противодействия фальсификациям и контрафакту"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2017 г. N 1605-ст
4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному документу SAE AS5553A:2013* "Фальсифицированные/контрафактные электронные изделия. Избежание, определение, сокращение рисков, дальнейшее использование" (SAE AS5553A:2013 "Fraudulent/Counterfeit Electronic Parts; Avoidance, Detection, Mitigation and Disposition", MOD). Дополнительные слова, фразы, включенные в текст стандарта для учета потребностей национальной экономики Российской Федерации и особенностей российской национальной стандартизации, выделены полужирным курсивом** или рамкой из тонких линий. В стандарт не включены ссылки на документы, не относящиеся к общедоступным нормативным документам, признанным федеральными органами власти Российской Федерации. В текст стандарта включены дополнительные приложения ДА, ДБ.
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей.
** В оригинале обозначения и номера стандартов и нормативных документов в разделе "Предисловие", п.D.3.4, п.E.1.16 и приложении ДА приводятся обычным шрифтом, отмеченные в этих разделах знаком "**" и остальные по тексту документа выделены курсивом. - Примечание изготовителя базы данных.
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования SAE AS5553A:2013 для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5) и для увязки с наименованиями, принятыми в существующем комплексе национальных стандартов Российской Федерации.
Сведения о соответствии ссылочных национальных стандартов международным (европейским) стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном документе, приведены в дополнительном приложении ДВ
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"**. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Настоящий стандарт разработан в связи со значительным увеличением количества фальсифицированных/контрафактных электронных изделий, попадающих в сеть поставок аэрокосмической и иных отраслей промышленности, что приводит к возникновению существенных рисков в области поддержания эксплуатационных характеристик, надежности и безопасности промышленной продукции. Применение стандарта направлено на сокращение риска получения фальсифицированных/контрафактных изделий в глобальных межотраслевых сетях поставок электронных компонентов и для обеспечения единства требований, практик и методов снижения рисков получения и применения фальсифицированных/контрафактных электронных изделий.
________________
Для противодействия обороту фальсифицированной продукции в цепи поставок микро- и наноэлектронной промышленности применяют также стандарты профессиональной ассоциации SEMI.
Для достижения удовлетворенности качеством продукции организации электронной промышленности должны непрерывно повышать безопасность и надежность продукции, которая должна отвечать требованиям или превосходить требования потребителей и нормативных документов. Организации, выпускающие финальную продукцию, сталкиваются с проблемой обеспечения качества и интеграции продукции, закупленной у поставщиков по всему миру и на всех уровнях цепи поставок. Поставщики электронных изделий сталкиваются с проблемой поставки продукции множеству потребителей, имеющих различные требования и ожидания качества.
Производство фальсифицированных/контрафактных изделий не является статичным процессом. По мере разработки промышленностью новых методов выявления фальсифицированных/контрафактных электронных изделий изготовители фальсифицированных/контрафактных изделий находят новые методы маскировки своих изделий. Чтобы не отстать от эволюции методов изготовления фальсифицированных/контрафактных изделий, органы по стандартизации совместно с организациями промышленности продолжают разработку и пересмотр стандартов для эффективного выявления фальсифицированных/контрафактных электронных изделий и снижения связанных с ними рисков.
Настоящий стандарт устанавливает требования и методы противодействия обороту фальсифицированной и контрафактной продукции, относящиеся к электронным изделиям, их поставщикам, а также к закупкам, проверкам, испытаниям/оценкам таких изделий, планированию действий при возникшем подозрении или при подтверждении аутентичности электронных изделий.
Требования настоящего стандарта следует рассматривать как дополняющие требования стандартов менеджмента качества более высокого уровня. Настоящий стандарт не заменяет и не отменяет какие-либо требования других нормативных документов системы менеджмента качества, а также требования, налагаемые органами, управляющими договорами, требования существующих законов и нормативных актов, за исключением утвержденных исключений или изменений.
В настоящий стандарт внесены следующие изменения содержания и структуры аутентичного текста международного документа SAE AS5553A:2013.
Из раздела 2 исключены нормативные документы США как не относящиеся к общедоступным нормативным документам, признанным федеральными органами власти Российской Федерации, а также международные стандарты, не имеющие гармонизированных с ними национальных или межгосударственных стандартов. Из текста стандарта исключены ссылки на документы, исключенные из раздела 2 SAE AS5553A:2013.
Дополнительно включены приложение ДА с перечнем ссылочных документов SAE AS5553A: 2013, приложение ДБ с указанием соответствия терминов и определений SAE AS5553A:2013 и национальному стандарту и приложение ДВ с таблицей соответствия международных и национальных стандартов.
Также из раздела 2 и других разделов исключены ссылки на источники получения нормативных документов, находящиеся за пределами Российской Федерации.
В раздел 3 введена нумерация терминологических статей 3.5.1-3.5.48, отсутствующая в аутентичном тексте международного документа SAE AS5553A:2013, термины приведены в последовательности русского алфавита, текст терминологических статей, превышающих по объему одно предложение, перенесен в примечания к данным статьям без изменения содержания текста. Определения терминов "фальсифицированное изделие", "контрафактное изделие", "сертификация", "аккредитация", "регистрация" приведены в соответствии с законодательством РФ. Исключено определение понятия "открытый рынок" как имеющееся в экономических справочниках, вместо понятия "открытый рынок", применяемого в США, в тексте использовано более общее понятие "рынок". Исключен термин "изделие с улучшенными характеристиками (uprated)" как не используемый в последующих разделах стандарта.
Из раздела 1 и приложения G исключены упоминания о государственных органах США как примерах органов, наделенных необходимой юрисдикцией. В таблице G.1 вместо утративших актуальность данных о контактных телефонах и адресах государственных органов и организаций России приведены актуальные данные.
Настоящий стандарт устанавливает требования к организационным мерам, направленным на:
a) максимизацию применения аутентичных изделий;
b) закупку изделий из надежных источников;
c) обеспечение аутентичности и соответствия закупленных изделий;
d) управление сомнительными или подтвержденными как фальсифицированные/контрафактные ЭЭЭ (электронными, электрическими, электромеханическими) изделиями;
e) предоставление отчетов о выявленных фальсифицированных/контрафактных ЭЭЭ изделиях другим потенциальным пользователям и уполномоченным организациям;
f) оценку, снижение рисков, контроль и представление отчетов об изделиях, которые были использованы, восстановлены, отремонтированы, но представлены как новая продукция.
Настоящий стандарт распространяется на электронные, электрические, электромеханические изделия в составе авиационной, космической и оборонной продукции, а также в составе продукции других отраслей промышленности, безопасность применения которой требует принятия мер по контролю аутентичности изделий.
Настоящий стандарт предназначен для использования организациями, которые закупают и интегрируют электронные изделия и/или сборки, содержащие такие изделия. Требования стандарта являются базовыми и предназначены к применению всеми организациями, которые закупают электронные изделия независимо от типа, размера, вида продукции.
Меры по предотвращению получения и использования фальсифицированных/контрафактных ЭЭЭ изделий в настоящем стандарте основаны на оценках рисков и зависят от требуемых показателей качества или надежности оборудования.
Примечание - На рисунке 1 в качестве примера показаны участники цепи поставок аэрокосмической отрасли, на которых распространяется настоящий стандарт. Приведены примеры типов организаций, которые могут получить пользу от применения стандарта, схема не является исчерпывающей и может не соответствовать специфике других отраслей промышленности.
Рисунок 1 - Участники цепи поставок аэрокосмической отрасли, на которых распространяется настоящий стандарт
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р ИСО 9000-2015 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р ИСО 9001 Системы менеджмента качества. Требования
ГОСТ Р ЕН 9100 Системы менеджмента качества организаций авиационной, космической и оборонных отраслей промышленности. Требования
ГОСТ Р ЕН 9120 Системы менеджмента качества организаций авиационной, космической и оборонных отраслей промышленности. Требования к дистрибьюторам продукции
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 9000, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 аутентичное изделие: Изделие, отвечающее требованиям утвержденной для данной продукции нормативной и технической документации, нормативных правовых документов в области оборота данной продукции, изготовленное организацией, наделенной соответствующими правами, проходящее в течение жизненного цикла техническое обслуживание, ремонт и/или модификации в соответствии с требованиями разработчика, государства-изготовителя либо государства регистрации изделия соответственно и допущенное к дальнейшей эксплуатации уполномоченными лицом или организацией. Примечание - Изделие, не отвечающее определению аутентичного изделия, относится к неаутентичному изделию. |
3.2 контрафактное изделие: Изделие, в котором при изготовлении, внесении изменений, продаже, обмене, распространении, импорте или ином введении в оборот нарушены исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Примечание - К контрафактным относятся изделия: - изготовленные, измененные, введенные в оборот с нарушением законодательства об авторском праве либо с нарушением существенных условий договора о передаче исключительных прав, либо содержащие наряду с правомерно используемыми объектами авторского права неправомерно используемые; - содержащие изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, находящиеся в обороте (от производства до использования) с нарушением прав и законных интересов правообладателя, требований патентного законодательства, либо существенных условий лицензионного договора; - имеющие средства индивидуализации, находящиеся в обороте (от производства до использования) с нарушением прав и законных интересов правообладателя, требований законодательства либо существенных условий лицензионного договора; - содержащие секреты производства (ноу-хау), полученные в результате неправомерного разглашения, завладения и использования с нарушением прав и законных интересов правообладателя, требований законодательства о коммерческой тайне. |
3.3 сомнительное изделие: Изделие, имеющее признаки, свидетельствующие о возможности введения заказчика в заблуждение поставщиком или изготовителем, которое может отвечать определению неаутентичного, фальсифицированного или контрафактного изделия. |
3.4 фальсифицированное изделие: Изделие, сопровождаемое при производстве и обороте заведомо неполной или недостоверной (ложной) информацией о соответствии изделия требованиям к качеству изделий по договору закупки и поставки, обязательным требованиям к данному виду продукции, установленным нормативными правовыми документами, техническими регламентами, документами по стандартизации, технической документацией на данную продукцию. Примечание - К фальсифицированным относятся изделия, имеющие: - заведомо неполную или недостоверную (ложную) информацию о соответствии изделия установленным требованиям, содержащуюся в информации для потребителя, предоставление которой установлено в законодательстве Российской Федерации и в правовых документах Евразийского экономического союза; - заведомо неполную или недостоверную (ложную) информацию о реализации жизненного цикла и характеристиках изделия, соответствии изделия установленным требованиям, содержащуюся в маркировке изделия, в технической, коммерческой, сопроводительной документации на изделие, установленной к применению на этапах производства, поставки, хранения, импорта, технического обслуживания, ремонта, эксплуатации изделия. |
Примечания
1 Формулировки определений фальсифицированных и контрафактных изделий в настоящем стандарте изменены по отношению к формулировкам SAE AS5553A в целях гармонизации с национальными правовыми документами.
2 Формулировки определений фальсифицированных, контрафактных, сомнительных изделий в международном документе SAE AS5553A и в настоящем национальном стандарте, а также взаимосвязь между терминами и определениями представлены в приложении ДБ.
3.5 Связанные определения
3.5.1 аккредитация: Подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.
3.5.2 активное изделие (part, active): Электронный компонент, который содержит соединения полупроводниковых устройств.
Примечание - Примерами активных изделий являются монолитные микросхемы (ICs), гибридные микросхемы, полупроводниковые устройства, такие как диоды, кремниевые выпрямители и транзисторы.
3.5.3 брокер (broker): Участник оборота изделий, действующий на независимом рынке дистрибуции и функционально относящийся к независимым дистрибьюторам.
Примечание - См. определения "брокер-дистрибьютор" и "независимый дистрибьютор".
3.5.4 брокер-дистрибьютор (broker distributor): Тип независимого дистрибьютора, который работает по системе "точно вовремя - Just in time, JIT".
Примечания
1 Потребители передают брокеру-дистрибьютору требования о наименовании изделия, количестве, цене и требуемой дате поставки.
2 Брокер-дистрибьютор изучает предложения предприятий промышленности и находит изделия, которые отвечают цене и другим требованиям заказчика.
3 Брокеры-дистрибьюторы не имеют контрактных соглашений или гарантий ДИИ.