ГОСТ Р 57651-2017/ISO/TS 14033:2012

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Экологический менеджмент

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ДАННЫЕ ОБ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Руководящие указания и практические примеры

Environmental management. Quantitative environmental information. Guidelines and examples

     

ОКС 13.020.10

Дата введения 2018-01-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН ООО "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") совместно с АО "НИЦ КД" на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии международного документа, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2017 г. N 1062-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному документу ISO/TS 14033:2012* "Экологический менеджмент. Количественные данные об окружающей среде. Руководящие указания и практические примеры" (ISO/TS 14033:2012 "Environmental management - Quantitative environmental information - Guidelines and examples", IDT).

________________
     * Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

В целях поддержания использования стандартов по экологическому менеджменту, разработанных ИСО/ТК 207, в настоящем стандарте представлены руководящие указания по сбору и предоставлению количественных данных об окружающей среде. Цель настоящего стандарта - помочь разобраться в сложности экологических данных, разбив их на управляемые и понятные элементы и облегчив тем самым процесс сбора и обработки количественных данных об окружающей среде. Настоящий стандарт предназначен для использования персоналом, который занимается экологической отчетностью, например, инженерами и техниками.

Структура настоящего стандарта и руководящих указаний, представленных в нем, основана на общем принципе непрерывного совершенствования и следует итеративному подходу. Руководящие указания структурированы в соответствии с циклом Деминга "планируй - делай - проверяй - действуй" (цикл PDCA) (см. рисунок 1). В настоящем стандарте цикл PDCA предназначен для выполнения и улучшения обработки количественных экологических данных.

В настоящем стандарте рассматриваются общие вопросы качества данных и даются четкие указания, как собирать и представлять структурированные количественные данные. Качество данных - это предполагаемый и неявный результат, полученный с помощью руководящих указаний, содержащихся в настоящем стандарте, но специально не рассматриваемый в тексте.

Руководящие указания охватывают деятельность организации, начиная с планирования, определения и сбора количественных данных и заканчивая их математической обработкой. Руководящие указания можно использовать также для анализа работы, результатом которой являются количественные экологические данные, для применения как части метода или инструмента, например, в рамках оценки жизненного цикла или в качестве показателей экологической результативности. Руководящие указания не содержат описания конкретных методов или инструментов, а сосредоточены на сборе и предоставлении количественных данных для таких задач.

Руководящие указания разработаны с учетом того, что большинство применений количественных экологических данных предназначено для различных типов оценок в рамках организации. Качество результатов таких оценок в значительной степени зависит от лежащей в основе них информации. Любой тип предполагаемого применения и, соответственно, оценка зависят от первичной идентификации ожиданий, связанных с результатами, полученными с использованием количественных экологических данных, до установления статистических и численных критериев проектирования, которые должны использоваться для сбора данных.

Руководящие указания разработаны также с учетом того, что большинство применений экологических данных предназначено для количественных сопоставлений (сопоставительного анализа), например, для приведения к номинальной производительности (выравнивания) и бенчмаркинга, контроля процесса непрерывного совершенствования (в сравнении с предшествующим годом), количественной идентификации приоритетных областей, численного анализа и сравнения рисков, принятия решений в части проектирования, инвестирования или материально-технического обеспечения. Настоящий стандарт поддерживает количественные сопоставления путем выделения аспектов планирования сбора и обеспечения тех данных, которые, в частности, относятся к достижению сопоставимых количественных результатов.

Настоящий стандарт содержит руководящие указания по получению и предоставлению большого разнообразия количественных данных и информации об окружающей среде. Организация может использовать настоящий стандарт для различных целей в рамках своей системы экологического менеджмента или для специальных инструментов, задач и приложений. Максимальная польза достигается при следовании принципам, описанным в разделе 5.

     1 Область применения

Настоящий стандарт поддерживает применение стандартов и отчетов по экологическому менеджменту. В нем представлены руководящие указания по получению количественных экологических данных и информации, а также методология их применения. В настоящем стандарте содержатся указания по общим принципам, политике, стратегии и деятельности, которые необходимы организациям для получения количественных экологических данных для решения внутренних и/или внешних задач. Такими задачами могут быть, например, установление процедур материально-технического обеспечения, поддержка принятия решений, касающихся экологической политики и стратегии, нацеленных, в частности, на сравнительные количественные экологические данные. Эта информация касается организаций, деятельности, производственных мощностей, технологий или продукции.

Настоящий стандарт рассматривает проблемы, связанные с определением, сбором, обработкой, интерпретацией и представлением количественных данных об окружающей среде. В нем содержатся указания относительно способов установления точности, верифицируемости и достоверности данных для предполагаемого использования, описаны проверенные и хорошо обоснованные подходы к подготовке информации, адаптированной к конкретным потребностям экологического менеджмента. Они применимы ко всем организациям, независимо от их типа и размера, местоположения, структуры, деятельности, продукции, уровня развития и наличия или отсутствия установленной системы экологического менеджмента.

Настоящий стандарт дополняет содержание других международных стандартов по экологическому менеджменту.

Примечание - В приложении A приведены наглядные материалы и практические примеры применения представленных в настоящем стандарте руководящих указаний.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующий стандарт:

ISO 14050, Environmental management - Vocabulary (Экологический менеджмент. Словарь)

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения, установленные в ИСО 14050, а также следующие термины с соответствующими определениями.

3.1 данные о деятельности (activity data): Количественная мера деятельности, которая влечет за собой воздействие на окружающую среду.

3.2 базовые данные (basic data): Данные, получаемые в процессе сбора данных.

Примечание - В зависимости от природы объекта представляющие его базовые данные состоят из одного или нескольких значений и единиц. Некоторые базовые данные могут быть безразмерными и не иметь единиц измерения, например, показатель или отношение.

3.3 качество данных (data quality): Характеристика данных, определяющая их способность удовлетворять установленным требованиям.

[ИСО 14044:2006, определение 3.19]

3.4 источник данных (data source): Происхождение информации.

Пример - Литература; базы данных; человеческие ресурсы; инструменты.

3.5 физический объект (physical object): Идентифицируемая в реальном мире сущность, описывающаяся базовыми данными.

Пример - Действующее производственное предприятие; выбросы или выходные потоки, жидкие или твердые отходы; потенциальная экосистема.

3.6 система (system): Группа или группы независимых и взаимосвязанных объектов или процессов.

3.7 прозрачность (transparency): Открытое, исчерпывающее и понятное представление информации.

[ИСО 14044:2006, определение 3.7]

3.8 количественные данные (quantitative data): Элемент численных данных, включающий единицы измерения данных.

3.9 количественная информация (quantitative information): Количественные данные, обработанные или проанализированные, так чтобы они имели значение для конкретной цели или задачи.

Примечание - Количественные данные могут происходить от первичных и вторичных источников данных. См. в 6.2.6 примеры первичных и вторичных данных.

     4 Применение количественной экологической информации

4.1 Общие положения

Количественная экологическая информация используется для экологических измерений, расчетов, оценок, сравнений, отчетов и обмена информацией. Настоящий стандарт поддерживает любое такое использование и практическое применение количественной экологической информации в международных стандартах по экологическому менеджменту. Примерами могут служить индикаторы экологической результативности, обмен экологической информацией, экологические декларации, оценка жизненного цикла, отчет по выбросам парниковых газов, углеродный след, водный след, экоэффективность, отчет перед вышестоящими органами, отчет по устойчивому развитию и социальной ответственности.

Роль практического применения настоящего стандарта показана на рисунке 1. Требования к практическому применению являются основой для стандартов, распространяющихся на сбор и предоставление данных и информации. Практическое применение также устанавливает предполагаемое использование, требования или ожидания, касающиеся принципов объективности, точности и прозрачности. Настоящий стандарт содержит руководящие указания на тот случай, когда применение предполагает сравнение между количественной экологической информацией о различной продукции, процессах или системах.

4.2 Внутреннее использование количественной экологической информации

Настоящий стандарт содержит рекомендации по сбору и предоставлению количественной экологической информации для внутреннего применения. Наиболее типичные случаи включают:

- мониторинг индикаторов экологической результативности; процедуры сбора и предоставления данных для задач повторной обработки данных, необходимых для документирования и поддержания процессов непрерывного совершенствования системы экологического менеджмента;

- оценку экологического риска; количественную экологическую информацию об идентифицированных факторах риска, возможных воздействиях, как предполагаемых, так и случайных;

- исследования оценки жизненного цикла товаров и услуг (LCA); процедуры сбора данных для получения и предоставления данных для проведения инвентаризационного анализа жизненного цикла (LCI) внутреннего использования;

- учет затрат на материальные потоки (MFCA); количественная информация по потокам материалов и энергии на уровне процессов организации, которую необходимо собрать и предоставить, чтобы повысить эффективность использования ресурсов продуктовой системы;

- интеллектуальный анализ данных (business intelligence); количественные методы и процедуры оценки экологической результативности и требований рынка.

В идеальном случае процедуры сбора и предоставления данных для различных практических применений основаны на одной общей системе ориентиров для обеспечения совместимости в различных случаях применения, а также максимальной пригодности использования собранной и предоставленной информации.

4.3 Внешнее применение количественной экологической информации

Настоящий стандарт также содержит рекомендации по сбору и предоставлению количественной экологической информации для внешнего применения. Наиболее типичные случаи включают:

- схемы торговли квотами на выбросы парниковых газов (ПГ) и отчет о выбросах ПГ;

- общий отчет по экологии и устойчивому развитию;

- отчеты, предусмотренные государственными органами;

- внешний обмен информацией, например, экологическая маркировка, экологические декларации на продукцию и другие виды государственных оценок жизненного цикла, посредством обеспечения рекомендаций по установлению требований к прозрачности, точности и другим аспектам, которые имеют значение при обнародовании результатов комплексных исследований;

- отчет по экологической результативности, например, установление количественных требований для отчета по экоэффективности продукции и услуг компании.

Любое внешнее применение, которое использует количественную экологическую информацию, требует согласованной, надежной и прозрачной процедуры получения и предоставления данных. Процедуры основаны на одной общей системе ориентиров (руководящих указаний), обеспечивающей доверие к данным и возможность их воспроизведения. Информацию, которую собирают и предоставляют по одной общей системе ориентиров, удобнее использовать в случае различных внешних применений, сокращая или избегая, таким образом, параллельного сбора данных.

4.4 Использование количественной экологической информации для сравнительного анализа

В настоящем стандарте приведены также руководящие указания для случая, когда количественная экологическая информация предназначена для сравнений, например:

- выбросов углекислого газа различными предприятиями;

- экологической эффективности различной продукции;

- оценки воздействия жизненного цикла различных функциональных единиц;

- потребления электричества различными производственными единицами.

При сборе и представлении данных, предназначенных для сравнения, важно учитывать не только рассматриваемое практическое применение, но также и то, что любые решения можно обобщить и воспроизвести при сборе одинаковых или похожих данных для другой системы (систем) для сравнения.

Одной из целей получения количественных данных может быть выполнение сравнительных исследований, таких как: