ГОСТ Р 57564-2017

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Organization and Implementation of Activity on International Standardization in Russian Federation

ОКС 01.120

Дата введения 2017-12-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении" (ФГУП "ВНИИНМАШ")

2 ВНЕСЕН Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 июля 2017 г. N 767-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Март 2020 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) - крупнейшие и наиболее представительные международные неправительственные организации по стандартизации. "Глобальная значимость" или "универсальная применимость" (global relevance) международных стандартов - это одна из стратегических задач международных организаций по стандартизации, которая на протяжении последних лет стала объектом для проведения исследований в рамках ИСО и МЭК. Всемирная торговая организация (ВТО) считает решение данной задачи одной из важнейших целей международной стандартизации, давая определение международному стандарту как одному из наиболее эффективных инструментов устранения технических барьеров в формировании глобального рынка и обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг на рынке. При этом важнейшее значение приобретают сроки разработки международных стандартов и поиск путей их максимального сокращения при сохранении качества документов. Принимая во внимание актуальность подобного рода проблем для обеспечения конкурентоспособности российской промышленности, настоящий стандарт устанавливает порядок организации и проведения работ по международной стандартизации с учетом международных требований и национальных нормативных документов с целью повышения эффективности этого направления деятельности в Российской Федерации.

Представительство в ИСО и МЭК имеет разные формы. В ИСО страну представляет комитет-член (member body), в качестве которого выступает уполномоченный правительством федеральный орган исполнительной власти. В МЭК эти функции выполняет национальный комитет (national committee), который может быть сформирован из представителей одной или разных организаций. На практике в ряде стран функции комитета - члена ИСО и национального комитета выполняет один и тот же уполномоченный орган по стандартизации. В Российской Федерации в качестве единого представителя в обеих международных организациях также выступает федеральный орган исполнительной власти.

Федеральный орган исполнительной власти отвечает за выработку и проведение стратегической политики Российской Федерации в области международной, межгосударственной (региональной) и национальной стандартизации, в первую очередь через участие в деятельности высших органов ИСО и МЭК. В настоящем стандарте рассмотрены организационно-технические функции представительства Российской Федерации в упомянутых международных организациях, порядок деятельности исполнительных органов Российского комитета - члена ИСО и Российского национального комитета по участию в МЭК, а также функции российских технических комитетов (ТК) в части участия в работе по международной стандартизации с учетом специфики этой деятельности в ИСО и МЭК.

Помимо ряда изменений, касающихся процедур разработки публикаций в рамках ТК и подкомитета (ПК) ИСО и МЭК, в настоящем стандарте внесены процедуры разработки документов совместными и проектными техническими комитетами в соответствии с положениями Директив ИСО/МЭК "Процедуры технической работы", часть 1 (2016)*, Дополнения к Директивам ИСО/МЭК "Специальные процедуры ИСО" (2016), Дополнения к Директивам ИСО/МЭК "Специальные процедуры МЭК" (2016).

________________

     * Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.     

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок организации и проведения работ по международной стандартизации в Российской Федерации для выполнения следующих задач:

- содействие конкурентоспособности отечественной промышленности на мировом рынке;

- координация работ по международной стандартизации в Российской Федерации;

- мониторинг выполнения обязательств Российской Федерации, связанных с членством в международных организациях по стандартизации, в том числе контроль соблюдения сроков голосования, представления позиции по проектам международных стандартов ИСО и МЭК, активности российских специалистов, включенных в международные ТК/ПК/рабочие группы (РГ) и другие структуры, обеспечивающие разработку международных стандартов;

- продвижение интересов российской экономики на уровень международных нормативных требований;

- обеспечение участия российских ТК по стандартизации и специалистов в работе по международной стандартизации;

- поддержка деятельности секретариатов ТК и ПК ИСО и МЭК, находящихся в ведении Российской Федерации;

- подготовка и проведение в Российской Федерации заседаний ТК международных организаций по стандартизации;

- участие в международных заседаниях технических органов по стандартизации;

- организация проведения работ в целях принятия национальных стандартов Российской Федерации в качестве международных и межгосударственных стандартов.

Примечание - Международные организации по стандартизации в соответствии с настоящим стандартом - это ИСО и МЭК.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.5 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.8 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения

ГОСТ Р 1.12 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется принять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины согласно ГОСТ Р 1.12, [1], [2], [3], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 Бюро по управлению стандартизацией: Руководящий орган МЭК, подотчетный Совету МЭК, занимающийся разработкой стратегии стандартизации и решением текущих организационных и технических вопросов деятельности технических органов МЭК.

3.1.2 зеркальный (технический) комитет: Технический комитет по стандартизации страны - члена ИСО или МЭК, область деятельности которого совпадает или близка к области деятельности соответствующего ТК ИСО или МЭК, действующего или создаваемого.

Пример - Российский ТК 333 "Вращающиеся электрические машины" - это комитет, зеркальный МЭК/ТК 2 "Вращающиеся электрические машины".

3.1.3 наблюдатель международного технического комитета/подкомитета: Федеральный орган исполнительной власти, имеющий право получать документы, разработанные международным ТК, и представлять на них отзывы, а также участвовать в заседаниях международного ТК. Федеральный орган исполнительной власти реализует права наблюдателя в международном ТК/ПК через российские ТК по стандартизации и их представителей.

3.1.4 полноправный член международного технического комитета/подкомитета: Федеральный орган исполнительной власти, имеющий право включать своих представителей во все рабочие органы ТК/ПК, получать документы, представлять на них отзывы, в том числе голосовать и давать замечания по проектам документов, разрабатываемым международным ТК/ПК, а также участвовать в заседаниях международного ТК с правом голоса. Федеральный орган исполнительной власти реализует права полноправного члена в международном ТК/ПК через российские ТК по стандартизации и их представителей.

3.1.5 проектный комитет: Комитет, созданный с целью разработки документа(ов), не относящегося(ихся) к области деятельности уже существующих ТК и ПК.

Примечание - После завершения работы проектный комитет расформировывается или преобразуется в ТК или ПК.

3.1.6 технический (российский) комитет по стандартизации: Установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов исполнительной власти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляемого на добровольной основе в целях организации и проведения работ в области национальной, региональной и международной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности.

3.1.7 Российский комитет - член ИСО; РосИСО: Федеральный орган исполнительной власти, представляющий Российскую Федерацию в ИСО.

3.1.8 Российский национальный комитет по участию в МЭК; РосМЭК: Федеральный орган исполнительной власти, представляющий Российскую Федерацию в МЭК.

3.1.9 Секретариат Российского комитета - члена ИСО; Секретариат РосИСО: Исполнительный орган Российского комитета - члена ИСО, в качестве которого выступает федеральный орган исполнительной власти, представляющий Российскую Федерацию в ИСО.

Примечание - Секретариат РосИСО осуществляет свою деятельность в одной из структур системы национального органа по стандартизации.

3.1.10 Секретариат Российского национального комитета по участию в МЭК; Секретариат РосМЭК: Исполнительный орган Российского национального комитета по участию в МЭК, в качестве которого выступает федеральный орган исполнительной власти, представляющий Российскую Федерацию в МЭК.

Примечание - Секретариат РосМЭК осуществляет свою деятельность в одной из структур национального органа по стандартизации.

3.1.11 секретариат технического (российского) комитета по стандартизации: Подразделение (группа лиц) уполномоченной организации, на которую возложена ответственность за техническое и организационное обеспечение работ ТК по стандартизации.

3.1.12 секретариат технического комитета/подкомитета международной организации по стандартизации: Орган, несущий ответственность за контроль, отчетность и обеспечение активной работы ТК/ПК ИСО и МЭК, выполнение функций которого поручается определенному комитету - члену ИСО или национальному комитету МЭК.

3.1.13 совместный технический или проектный комитет: Технический или проектный комитет, созданный на основе совместного решения Технического руководящего бюро ИСО и Бюро по управлению стандартизацией МЭК для решения задач стандартизации, представляющих интерес для ИСО и МЭК.

3.1.14 Техническое руководящее бюро: Руководящий орган ИСО, подотчетный Совету ИСО, занимающийся разработкой стратегии стандартизации и решением текущих организационных и технических вопросов деятельности технических органов ИСО.

3.1.15 уполномоченная организация: Организация, удовлетворяющая критериям национального органа по стандартизации для выполнения работ в определенной области стандартизации и уполномоченная им (или выигравшая конкурс) на проведение данных работ.

3.1.16 эксперт по стандартизации: Специалист, подтвердивший свою квалификацию для выполнения работ в области стандартизации и получивший сертификат компетентности по результатам прохождения процедуры оценки соответствия, а также специалист, включенный в состав международного ТК.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

CD (Committee Draft) - проект комитета;

CDV (Committee Draft Voting) - проект комитета, рассылаемый на голосование (МЭК);

CIB (Committee Internal Balloting) - внутреннее голосование комитета;

DIS (Draft International Standard) - проект международного стандарта (ИСО);

FDIS (Final Draft International Standard) - окончательный проект международного стандарта;

JPC (Joint Project Committee) - совместный проектный комитет;

JTC (Joint Technical Committee) - совместный технический комитет;

JWG (Joint Working Group) - совместная рабочая группа;

NP (New Work Item Proposal) - предложение новой темы работы;

PC (Project Committee) - проектный комитет;

PWI (Preliminary new work item) - вопрос, являющийся предметом предварительной работы;

WD (Working Draft) - рабочий проект;

WG (Working Group) - рабочая группа.

     4 Взаимодействие национального органа с международными организациями по стандартизации

     4.1 Общие положения

Федеральный орган исполнительной власти призван представлять национальные интересы в областях, входящих в сферу деятельности ИСО и МЭК, и обязан:

- содействовать достижению целей ИСО и МЭК путем активного участия в деятельности технических и руководящих органов ИСО и МЭК;

- оказывать поддержку их работе;