ГОСТ Р 22.1.17-2016

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений

СИСТЕМА СВЯЗИ И УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ

Общие требования

Safety in emergencies. Structured system for monitoring and control of building/construction engineering equipment. System for communication and control in crisis situation. General requirements

ОКС 13.200

Дата введения 2017-06-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)] совместно с Закрытым акционерным обществом "Инжиниринговый центр ГОЧС "БАЗИС" (ЗАО "ИЦ ГОЧС "БАЗИС"), Частным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебно-консультационный центр гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций "БАЗИС" (ЧУД ПО "УКЦ ГО и ЧС "БАЗИС"), Обществом с ограниченной ответственностью "БАЗИС-ИНТЕЛЛЕКТ" (ООО "БАЗИС-ИНТЕЛЛЕКТ"), Обществом с ограниченной ответственностью "Интеллектуальные технологии гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций" (ООО "Интелтех ГОЧС")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 мая 2016 г. N 320-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 Настоящий стандарт разработан в целях обеспечения выполнения федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает:

- основные требования к созданию и эксплуатации системы связи и управления в кризисных ситуациях (далее - СУКС), как одной из подсистем структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений;

- перечень функций СУКС, обеспечивающих связь и управление в кризисных ситуациях на потенциально опасных объектах.

Стандарт применяют:

- при оснащении зданий и сооружений структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами (далее - СМИС), включающими СУКС в соответствии с ГОСТ Р 22.1.12, ГОСТ Р 22.1.13;

- эксплуатации СУКС.

Положения настоящего стандарта предназначены для использования:

- федеральными органами исполнительной власти, имеющими функциональные подсистемы в единой государственной системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- органами управления, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органами управления ГОЧС), взаимодействующими с ними службами;

- застройщиками (техническими заказчиками) объектов;

- владельцами, собственниками объектов;

- организациями, осуществляющими проектирование, строительство, капитальный ремонт и эксплуатацию объектов;

- аварийно-спасательными службами, формированиями, иными службами и формированиями, привлекаемыми для аварийно-спасательных работ на объектах.

На основе настоящего стандарта могут разрабатываться территориальные и отраслевые нормативные документы, учитывающие региональные особенности и отраслевую специфику.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и документы:

ГОСТ 12.1.030 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление

ГОСТ 14254 Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)

ГОСТ 31565 Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности

ГОСТ Р 22.0.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 22.0.05 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.12 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

ГОСТ Р 22.1.13 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Требования к порядку создания и эксплуатации

ГОСТ Р 22.7.01 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения

СП 49.13330.2010 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования

СП 77.13330.2011 Системы автоматизации

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 22.0.02, ГОСТ Р 22.0.05, ГОСТ Р 22.7.01, ГОСТ Р 22.1.12, а также следующий термин с соответствующим определением:

3.1

________________

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

     4 Обозначения и сокращения

В настоящем стандарте применяются следующие сокращения:

АРМ - автоматизированное рабочее место;

АТС - автоматическая телефонная станция;

АФУ - антенно-фидерные устройства;

ГОЧС - гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций;

ДДС - дежурно-диспетчерская служба;

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба города, района;

ЗИП - запасные инструменты и принадлежности;

КСС - коммутатор сетей связи СУКС;

ПВХ - поливинилхлорид;

ПТК - программно-технический комплекс;

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

СМИС - структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений;

СУКС - система связи и управления в кризисных ситуациях;

ЧС - чрезвычайная ситуация.

     5 Общие положения и требования

5.1 Необходимость создания СУКС на объекте капитального строительства определяет территориальный орган МЧС России соответствующего субъекта Российской Федерации при обращении застройщика (технического заказчика) проектной документации.

Требования на создание СУКС на объекте должны учитывать его особенности по обеспечению устойчивой связи и управления аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями, иными службами и формированиями и штабом ликвидации ЧС при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ внутри объекта в зоне аварии, ЧС, в т.ч. вызванной террористическим актом.

При создании СУКС следует учитывать с учетом имеющиеся системы связи противоаварийных служб и формирований объекта и включать решения по связи с ними.

5.2 Для связи и управления в кризисных ситуациях СУКС должна обеспечивать выполнение следующих функций:

- взаимодействие между руководителями аварийно-спасательных служб, формирований, иных служб, формирований и руководителем штаба ликвидации ЧС;

- взаимодействие между спасателями, выполняющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы внутри объекта и руководителями служб, формирований.

5.3 СУКС объекта должна включать подсистемы:

- проводной телефонной связи;

- радиосвязи.

5.4 Решения по проектированию СУКС принимают с учетом:

- исходных данных и технических условий для связи и управления в кризисных ситуациях в зданиях и сооружениях объекта, выданных уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации (далее - органом, уполномоченным по ГОЧС);

- результатов обследования и/или моделирования зон радиосвязи.

5.5 Пользователями СУКС могут являться:

- аварийно-спасательные службы, формирования, иные службы и формирования, привлекаемые для аварийно-спасательных работ на объекте;

- штабы ликвидации ЧС;

- ДДС объекта;

- органы повседневного управления РСЧС;