В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1458 от 23 декабря 2014 г. [7] проведен анализ приоритетных проблем отрасли.
Важнейшей проблемой цементной промышленности среди прочих является снижение конкурентоспособности цементных предприятий России. Являясь топливодобывающей страной, имея достаточные объемы энергоресурсов, сырьевой базы, трудовых ресурсов, с 2005 года Россия увеличила импорт цемента в 9 раз - до 7,8 млн т в 2008 году. В 2014 году импорт составил 5 млн т. Экспорт цемента снизился, соответственно, в 6 раз - с 3,1 до 0,5 млн т. В целях повышения эффективности работы цементных предприятий необходимо решить следующие проблемы:
- на макроуровне:
- увеличение вклада предприятий по производству стройматериалов в ВВП;
- модернизация предприятий промышленности строительных материалов с целью выпуска конкурентоспособной продукции;
- ослабление до минимума зависимости страны от импорта строительных материалов и расширение экспорта высокотехнологичной продукции;
- увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации;
- снижение до минимума потребления природных ресурсов: сырья, топлива, минеральных добавок;
- улучшение экологического состояния за счет вовлечения в оборот вторичных сырьевых ресурсов (что должно стать общегосударственной задачей), использование экологически чистого оборудования и технологий;
- восстановление отраслевой науки;
- восстановление машиностроительной базы цементной промышленности;
- снижение доли энергозатратных производств;
- создание дополнительных рабочих мест в строительном и смежных секторах экономики;
- повышение уровня автоматизации технологических процессов предприятий.
- на микроуровне:
- обеспечение потребности региональных рынков в строительных материалах по объемам, ассортименту и качеству;
- формирование эффективных рыночно-ориентированных бизнес-структур нового поколения;
- повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий строительных материалов;
- повышение производительности труда;
- повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры.
Необходимость рационального использования и экономии топливно-энергетических ресурсов указывает на то, что назрела объективная необходимость коренной реконструкции отечественной цементной промышленности на основе ввода производственных фондов с использованием энергосберегающих технологий и вывода из эксплуатации морально и физически изношенного оборудования [25].
Внедрение энергосберегающих технологий предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
- реконструкция действующих предприятий, как правило, за счет строительства новых технологических линий сухого способа производства;
- прямая реконструкция мощных печей мокрого способа с переводом их на энергосберегающие технологии;
- строительство новых предприятий в остронуждающихся регионах при наличии сырья, пригодного для сухого способа производства, в исключительных случаях (при крайней необходимости в новом заводе и при наличии влажного сырья) - применение мокрого способа производства;
- реконструкция действующих технологических линий мокрого способа с увеличением выпуска продукции и внедрением энергосберегающих мероприятий с одновременным выводом из эксплуатации устаревших обветшавших производств с повышенным расходом топливно-энергетических ресурсов, в первую очередь шахтными и вращающимися печами длиной до 100 м;
- широкое развитие производства тонкомолотых и смешанных цементов со строительством новых помольных агрегатов замкнутого цикла и оснащения действующих мельниц сепараторами и устройствами для предварительного измельчения материалов;
- реконструкция, модернизация и замена обеспыливающих и водосточных устройств с целью достижения санитарных норм;