Методические рекомендации по оценке необходимости проведения инспекционных измерений ядерных материалов

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по оценке необходимости проведения инспекционных измерений ядерных материалов (далее - Методические рекомендации) определяют порядок оценки необходимости проведения инспекционных измерений ядерных материалов при осуществлении надзора за учетом и контролем ядерных материалов специалистами Ростехнадзора.

2. Методические рекомендации разработаны на основе действующих в области использования атомной энергии нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:

Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 352 (далее - Положение о СГУК ЯМ),

Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401;

Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2011 года N 703 (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2012 года, регистрационный N 23845, далее - Регламент);

Основными правилами учета и контроля ядерных материалов (НП-030-12), утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 апреля 2012 года N 255 (зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2012 года, регистрационный N 25210, далее - Основные правила).

3. Методические рекомендации предназначены для выполнения специалистами Ростехнадзора (центрального аппарата и межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью), принимающими участие в планировании и проведении проверок (инспекций) учета и контроля ядерных материалов, программами проведения которых предусмотрено использование технических средств измерений для проверки наличия ядерных материалов.

4. В Методических рекомендациях используются термины, установленные в Положении о СГУК ЯМ и Основных правилах.

5. Проверка наличия ядерных материалов специалистами Ростехнадзора при проведении проверок учета и контроля ядерных материалов (инспекционные измерения) проводятся для независимого подтверждения наличия ядерных материалов, а также выявления факторов, указывающих на недостатки в системе учета и контроля ядерных материалов.

Целями инспекционных измерений являются:

выявление недостачи/излишка порогового количества ядерного материала;

подтверждение фактического наличия ядерных материалов;

оценка состояния учета и контроля ядерных материалов.

Данные методические рекомендации описывают рекомендуемый порядок оценки необходимости проведения инспекционных измерений на основе оценки объективных критериев и позволяют объективно оценивать необходимость и объем трудозатрат на проведение инспекционных измерений исходя из оцениваемых рисков.