ГОСТ Р ИСО 14066-2013

     
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПАРНИКОВЫЕ ГАЗЫ

Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов

Greenhouse gases. Competence requirements for greenhouse gas validation teams and verification team

ОКС 13.020.40

Дата введения 2014-09-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией АНО "Международная академия менеджмента и качества бизнеса" на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2013 г. N 2274-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14066:2011* "Парниковые газы. Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов" (ISO 14066:2011 "Greenhouse gases - Competence requirements for greenhouse gas validation teams and verification teams", IDT).

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

     При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

     6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Октябрь 2019 г.

    Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
        

Введение

Настоящий стандарт устанавливает требования к компетентности по валидации или верификации для групп администраторов программ и инспекторов по парниковым газам (далее - ПГ), а также для органов по валидации и верификации. Для достижения стабильности на международном рынке и поддержания общественного доверия к отчету по ПГ и другим сообщениям необходимо определить требования к компетентности групп по валидации или верификации парниковых газов.

Требования для органов по валидации или верификации в отношении ПГ установлены в ИСО 14065. Согласно этому настоящему стандарту необходимо, чтобы органы по валидации или верификации устанавливали и поддерживали в сфере компетенции процедуру управления компетентностью своего персонала, предпринимая необходимые действия по эффективному выполнению процессов валидации или верификации в группе, назначенной для данной работы.

Настоящий стандарт содержит принципы обеспечения компетентности указанных групп, представляющие собой общие требования, основанные на целях и задачах, которые группы по валидации или верификации должны решить с подтверждением своей компетентности в конкретной сфере компетенции.

Настоящий стандарт может быть использован совместно с ИСО 14065 в качестве базиса для оценки и признания компетентности групп по валидации или верификации парниковых газов.

Пользователям настоящего стандарта рекомендуется обращаться к ИСО 14064-1 и ИСО 14064-2 относительно количественного определения ПГ и отчета по ним, а также к ИСО 14064-3 для валидации или верификации в отношении ПГ.

На рисунке 1 приведены взаимосвязи между областями применения настоящего стандарта и ИСО 14064-1, ИСО 14064-2, ИСО 14064-3, ИСО 14065.

Рисунок 1 - Общая схема применения ИСО 14066 совместно с ИСО 14064-1, ИСО 14064-2, ИСО 14064-3 и ИСО 14065

В настоящем стандарте использованы ссылки на источники информации [1]-[17], указанные в библиографии.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к компетентности членов групп по валидации и верификации парниковых газов (ПГ) в соответствии со сферами компетенции.

Настоящий стандарт дополняет ИСО 14065.

Настоящий стандарт не привязан к какой-либо конкретной программе по ПГ В случае применения конкретной программы по ПГ требования к компетентности этих программ являются дополнительными по отношению к требованиям настоящего стандарта.

Примечание - Требования к управлению компетенцией персонала и ее поддержанию заданы в ИСО 14065:2007, раздел 6.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты. Для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения).

ISO 14064-3:2006, Greenhouse gases - Part 3: Specification with guidance for the validation and verification of greenhouse gas assertions (Парниковые газы. Часть 3. Технические требования и руководство по валидации и верификации утверждений относительно парниковых газов)

________________

Заменен на ISO 14064-3:2019.     

ISO 14065:2007, Greenhouse gases - Requirements for greenhouse gas validation and verification bodies for use in accreditation or other forms of recognition (Парниковые газы. Требования к органам по валидации и верификации парниковых газов, применяемые для аккредитации или других форм признания)

________________

Заменен на ISO 14065:2013.     

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения по ИСО 14064-3:2006, ИСО 14065:2007, а также указанные ниже.

3.1 Термины, связанные с требованиями к компетентности

3.1.1 сектор (sector): Техническая область, использующая общие признаки и сходные источники ПГ, поглотители и накопители ПГ.

Примечание - Для определения источников, поглотителей и накопителей применяется комплексный термин "Источники; Поглотители; Накопители" с аббревиатурой ИПН (SSRs).

3.1.2 руководитель группы (team leader): Лицо, которое персонально руководит группой по валидации или верификации.

3.1.3 профессиональный скептицизм (professional scepticism): Позиция, включающая критическое отношение персонала к материалу и критическую переоценку доводов.

Примечание - Взято из международных концептуальных основ для заданий по подтверждению достоверности информации, пункт 40.

3.1.4 компетентность (competence): Проявленные личные качества и выраженная способность применять свои знания и навыки.

[ИСО 19011, статья 3.14].

Примечания:

1 При определении термина "компетентность" использованы следующие значения промежуточных слов:

- "способность" подразумевает надлежащее личное поведение каждого из лиц персонала при выполнении провеса валидации или верификации;

- "знания" относятся к данным, фактам и методам, означает "знать";

- "навыки" означает реализовывать знания на практике, т.е. "делать".

2 Настоящий стандарт использует термин "компетентность" наряду с термином "компетенция". Значения различаются следующим образом:

- "компетенция" - это конкретные сфера, область, зона полномочий и деятельности того или иного лица, органа, организации, включающая в себя конкретные задачи, выполняемые субъектами деятельности, а также круг вопросов, по которым они наделяются правом принимать решения и совершать действия. Компетенцию устанавливают законами, постановлениями, указами, инструкциями, уставами и т.п.;

- "компетентность" - это набор профессиональных навыков, знаний, умений, опыт работ, обладание сведениями, информацией, необходимыми для суждения о чем-то для принятия правильного решения; уровень образованности и/или опытности, достаточный для успешного выполнения той или иной социальной или функциональной функции. Компетентность позволяет профессионально грамотно выполнять порученное дело, в т.ч. осуществлять процесс валидации или верификации.

3 Существенность различия терминов понятна из следующей фразы: "Я понимаю, что это дело находится в пределах вашей компетенции, однако сомневаюсь в достаточности у вас соответствующей компетентности".

3.1.5 проверка (test): Методика аудиторской проверки, применяемая для оценки характеристик позиций в выборочной совокупности данных и информации по ПГ по сравнению с критериями валидации и верификации.

Примечания:

1 См. ИСО 14064-3:2006, 4.6, 4.7.

2 Характеристики могут включать точность, полноту, функциональность, знания, качество и достоверность.

3.2 Термины, связанные с парниковыми газами

3.2.1 парниковый газ (ПГ) (greenhouse gas; GHG): Газообразная составляющая атмосферы природного и антропогенного происхождения, которая поглощает и испускает излучение на определенных длинах волн в пределах спектра инфракрасного излучения, испускаемого поверхностью Земли, атмосферой и облаками.

Примечание - ПГ содержат диоксид углерода , метан , оксид азота (I) , гидрофторуглероды , перфтороуглероды и гексафторид серы .

[ИСО 14064-3:2006, статья 2.1].

3.2.2 утверждение по парниковым газам (greenhouse gas assertion): Декларация, фактическое и объективное заключение, сделанное ответственной стороной.

Примечания:

1 Утверждение по ПГ может быть представлено в отношении конкретного момента времени или распространяться на определенный период времени.

2 Утверждение по ПГ, представленное ответственной стороной, должно быть четко идентифицируемым и обеспечивать возможность последовательной оценки или измерения на соответствие подходящим критериям экспертом по валидации или экспертом по верификации.

3 Утверждение по ПГ может быть представляться в форме отчета по ПГ или плана проекта по ПГ.

[ИСО 14064-3:2006, статья 2.11].

3.2.3 информационная система по парниковым газам (greenhouse gas information system): Политика, процессы и процедуры для создания, управления и поддерживания в надлежащем состоянии информации по ПГ.

[ИСО 14064-3:2006, статья 2.12].

3.2.4 проект по парниковым газам (greenhouse gas project): Деятельность или виды деятельности, изменяющие условия, идентифицированные в базовом сценарии, которые приводят к сокращению выбросов ПГ или увеличению удаления ПГ.

[ИСО 14064-3:2006, статья 2.14].

3.2.5 программа по парниковым газам (greenhouse gas programme): Добровольная или обязательная международная, национальная или субнациональная система или схема, в рамках которой осуществляют регистрацию, учет или управление выбросами, удалением, сокращением выбросов или увеличением удаленных ПГ вне границ организации или проекта по ПГ.

[ИСО 14064-3:2006, статья 2.16].

3.3 Термины, связанные с субъектами деятельности и организациями

3.3.1 клиент (client): Организация или лицо, запрашивающее валидацию или верификацию.

Примечание - Клиент может быть ответственной стороной, администратором программы по ПГ или другим заинтересованным лицом.

[ИСО 14064-3:2006, статья 2.27].