ГОСТ Р 55235.2-2012 Практические аспекты менеджмента непрерывности бизнеса. Менеджмент активов. Руководство по применению требований к оптимальному управлению производственными активами (Переиздание)

     4 Требования системы менеджмента активов

4.1 Общие требования

Приведенные требования применяют при разработке, внедрении и поддержке системы менеджмента активов организации. Систему нельзя считать внедренной, пока все ее элементы не внедрены. Под "поддержкой" подразумевают, что для эффективного функционирования системы необходимы постоянные действия. Часто вначале система работает успешно, однако эффективность ее функционирования со временем падает вследствие недостаточности анализа и сопровождения. Несколько пунктов ГОСТ Р 55235.1 (например, оценка функционирования и улучшение п.4.6, анализ со стороны руководства п.4.7) специально разработаны для обеспечения поддержки системы менеджмента активов.

После принятия решения о разработке системы менеджмента активов организация должна провести анализ применяемого менеджмента активов на соответствие требованиям ГОСТ Р 55235.1 (см. 4.1.2).

При проведении такого анализа необходимо рассмотреть условия и факторы, влияющие на менеджмент активов организации, определить содержание политики в области менеджмента активов и способы управления риском в системе менеджмента активов. Уровень детализации и сложность системы менеджмента активов, степень документирования и необходимые ресурсы зависят от размера организации и видов ее деятельности.

4.1.1 Система менеджмента активов

Организация, принявшая решение о разработке системы менеджмента активов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55235.1, должна руководствоваться следующими требованиями и рекомендациями:

а) разработать, внедрить и поддерживать систему менеджмента активов, соответствующую всем требованиям стандарта ГОСТ Р 55235.1. Эта система должна соответствовать законодательным, обязательным и иным требованиям к менеджменту активов;

б) уровень детализации и сложности системы менеджмента активов, степень документирования и объем необходимых ресурсов зависят от размера организации и вида ее деятельности.

Примечание - Некоторые организации называют данную систему режимом менеджмента активов или бизнес-моделью менеджмента активов;

в) может самостоятельно определять границы и область применения системы менеджмента активов и применять требования ГОСТ Р 55235.1 ко всей организации или к определенным системам или подразделениям организации. Область применения системы менеджмента активов должна охватывать активы, необходимые для успешного выполнения стратегического плана организации, не исключая активы или системы активов, важные для достижения бизнес-целей организации;

г) высока вероятность того, что система менеджмента активов включает в себя процессы, которые уже существуют в рамках других систем менеджмента, например системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы менеджмента безопасности и т.д. Необходимость в установлении отдельной системы менеджмента активов в таких случаях отсутствует, поэтому важно обеспечить согласование и взаимодействие различных процессов для формирования эффективной системы менеджмента активов и эффективное управление системой со стороны высшего руководства и ответственного персонала.

4.1.2 Анализ на соответствие требованиям ГОСТ Р 55235.1

Организация, имеющая намерение разработать и внедрить систему менеджмента активов, должна провести анализ менеджмента активов организации на соответствие требованиям ГОСТ Р 55235.1 и определить необходимые действия по его улучшению. В процессе анализа также проводят оценку соответствия бизнес-процессов и терминов, применяемых в организации, требованиям ГОСТ Р 55235.1.

Результаты анализа организация может использовать для выявления недостающих элементов системы менеджмента активов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55235.1, составления планов внедрения и установления приоритетности необходимых улучшений системы менеджмента активов. Следует помнить, что соответствие всем требованиям ГОСТ Р 55235.1 является минимальным требованием, обеспечивающим успешную работу в области менеджмента активов. Однако данное соответствие не может рассматриваться как конечная цель (некоторые организации при необходимости могут установить более высокие требования, чем по ГОСТ Р 55235.1 и обеспечить внедрение передового опыта в области менеджмента активов).

Целью анализа является оценка соответствия системы менеджмента активов стратегическому плану организации. В процессе анализа организация должна рассмотреть:

- стратегический план организации;

- законодательные, обязательные и другие требования;

- идентифицированные опасные события и оценки риска для активов организации;

- применяемые методы, процессы и процедуры;

- производительность систем активов и активов (а также их пригодность, техническое состояние, ресурс, затраты на ремонт и т.п.);

- опыт предыдущих инцидентов, опасных событий и аварий;

- существующие в организации системы менеджмента, компетентность персонала и доступность ресурсов (внутренних и внешних).

В качестве исходной информации для анализа могут быть использованы контрольные листы, результаты опросов, данные контроля и измерений, результаты предыдущих проверок систем менеджмента, а также результаты других видов анализа в зависимости от особенностей организации. Если процессы менеджмента активов уже существуют, то они должны быть проанализированы для оценки их соответствия ГОСТ Р 55235.1.

Анализ соответствия требованиям ГОСТ Р 55235.1 не заменяет систематической деятельности по менеджменту активов и реализации процессов постоянного улучшения (пп.4.6, 4.7 ГОСТ Р 55235.1). Однако регулярный анализ обеспечивает дополнительные входные данные для планирования этих процессов.

4.2 Политика менеджмента активов