ГОСТ Р 54298-2010
Группа Т58
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Системы экологического менеджмента
ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА СООТВЕТСТВИЕ ГОСТ Р ИСО 14001-2007
Environmental management systems. Certification procedure of environmental management systems to accordance with GOST R ISO 14001-2007
ОКС 03.120.20
ОКСТУ 0017
Дата введения 2011-09-01
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью Научно-технический центр "ИНТЭК"
2 ВНЕСЕН Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулировании и метрологии
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 декабря 2010 г. N 1143-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет
Введение
Настоящий стандарт устанавливает порядок сертификации систем экологического менеджмента на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-2007 в системе добровольной сертификации.
Настоящий стандарт разработан с учетом требований следующих документов:
В качестве методической основы использовался ГОСТ Р 40.003-2008 "Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008)".
В качестве методической и информационной основы использовалось Руководство ИСО 72:2001* "Руководящие указания для обоснования и разработки стандартов по системам менеджмента" (ISO Guide 72:2001 Guidelines for the justification and development of management system standards).
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
Настоящий стандарт устанавливает порядок сертификации систем экологического менеджмента (далее - СЭМ) на соответствие требований ГОСТ Р ИСО 14001-2007 в системе добровольной сертификации.
Стандарт предназначен для применения:
- органами по сертификации систем экологического менеджмента (далее - органами по сертификации);
- органами по сертификации интегрированных систем менеджмента, если в своем составе они содержат системы экологического менеджмента;
- организациями, претендующими на получение сертификата соответствия системы экологического менеджмента;
- организациями, претендующими на получение сертификата соответствия интегрированных систем менеджмента, если в своем составе они содержат системы экологического менеджмента;
- организациями, держателями сертификатов на системы экологического менеджмента и интегрированных систем менеджмента, если в своем составе они содержат системы экологического менеджмента.
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
ГОСТ Р ИСО 14004-2007 Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования
ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента
ГОСТ Р ИСО 19011-2003 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 окружающая среда (environment): Окружение, в котором функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие. Примечание - Понятие "окружение" в данном контексте распростирается* на среду в пределах от организации до глобальной системы. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.5] |
_______________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
3.2 экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. Примечание - Значимый экологический аспект оказывает или может оказать значимое воздействие на окружающую среду. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.6] |
3.3 воздействие на окружающую среду (environmental impact): Любое изменение в окружающей среде, отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов организации. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.7] |
3.4 система экологического менеджмента (environmental management system); СЭМ (EMS): Часть общей системы менеджмента в организации, используемая для разработки и внедрения экологической политики и управления ее экологическими аспектами. Примечания 1 Система менеджмента представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, используемых для установления политики и целей и достижения этих целей. 2 Система менеджмента включает в себя организационную структуру, деятельность по планированию, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.8] |
3.5 экологическая цель (environmental objective): Общая экологическая установка к действию, согласующаяся с экологической политикой, которую организация решила достигнуть. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.9] |
3.6 экологическая задача (environmental target): Детализированное требование к результативности, применимое к организации или ее частям, вытекающее из экологических целей, которое следует установить и выполнить для достижения этих целей. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.12] |
3.7 заинтересованная сторона (interested party): Лицо или группа лиц, заинтересованных в экологической результативности, или на которых может влиять экологическая результативность организации. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.13] |
3.8 предотвращение загрязнения (prevention of pollution): Использование процессов, практических методов, технических решений, материалов, продукции, услуг или энергии для того чтобы избежать, уменьшить или контролировать (по отдельности или в комбинации) образование, выброс или сброс любого типа загрязняющего вещества или отходов с целью уменьшения негативных воздействий на окружающую среду. Примечание - Предотвращение загрязнения может включать в себя устранение или сокращение источника (загрязнения), изменения процесса, продукции или услуг, эффективное использование ресурсов, замену используемых материалов и видов энергии, повторное использование, восстановление, вторичную переработку, утилизацию или очистку. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.18] |
3.9 заявитель: Физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия. [Федеральный закон от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ, статья 2] |
3.10 заказчик аудита (audit client): Организация или лицо, заказавшее аудит. Примечание - Заказчиком аудита может быть проверяемая организация или любая другая организация (3.3.1), которая имеет законное или договорное право запросить проведение аудита. [ГОСТ Р ИСО 9000-2008, статья 3.9.7] |
3.11 аудит (audit) (проверка): Систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита. Примечания 1 Внутренние аудиты, иногда называемые "аудиты (проверки) первой стороны", проводятся обычно самой организацией или от ее имени для внутренних целей могут служить основанием для декларации о соответствии. 2 Внешние аудиты включают аудиты, называемые "аудиты второй стороны" или "аудиты третьей стороны". Аудиты второй стороны проводят стороны, заинтересованные в деятельности организации, например потребители или другие лица от их имени. Аудиты третьей стороны проводят внешние независимые организации, осуществляют сертификацию или регистрацию на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или ГОСТ Р ИСО 14001. 3 Аудит систем менеджмента качества и экологического менеджмента, проводимый одновременно, называют комплексным аудитом. 4 Если аудит проверяемой организации проводят одновременно две или несколько организаций, такой аудит называют совместным. [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, пункт 3.1] |
3.12 внутренний аудит (internal audit): Систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и их объективной оценки для определения степени, в которой выполняются критерии аудита системы экологического менеджмента, установленные организацией. Примечание - Во многих случаях, в частности в малых организациях, независимость может быть продемонстрирована отсутствием ответственности за проверяемую деятельность. [ГОСТ Р ИСО 14001-2007, пункт 3.14] |
3.13 программа аудита (audit programme): Совокупность одного или нескольких аудитов, запланированных на конкретный период времени и направленных на достижение конкретной цели. [ГОСТ Р ИСО 9000-2008, статья 3.9.2] |
3.14 план аудита (audit plan): Описание видов деятельности и мероприятий аудита. [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, пункт 3.12] |
3.15 критерии аудита (audit criteria): Совокупность политики, процедур или требований. Примечание - Критерии аудита используют для сопоставления с ними свидетельств аудита. [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, пункт 3.2] |
3.16 свидетельства аудита (audit evidence): Записи, изложение фактов или другая информация, которые имеют отношение к критериям аудита и могут быть проверены. Примечание - Свидетельства аудита могут быть качественными или количественными. [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, пункт 3.3] |
3.17 выводы (наблюдения) аудита (audit findings): Результат оценки собранных свидетельств аудита на соответствие критериям аудита. Примечание - Выводы аудита могут указывать на соответствие или несоответствие критериям аудита или на возможности улучшения. [ГОСТ Р ИСО 19001-2003*, пункт 3.4] |
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р ИСО 19011-2003. - Примечание изготовителя базы данных.
3.18 область аудита (audit scope): Содержание и границы аудита. Примечание - Объем обычно включает описание физического расположения, организационных единиц, деятельности и процессов, а также охватываемый период времени. [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, пункт 3.13] |