ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

     

Дата введения 1979-07-01

СОГЛАСОВАНЫ с Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР (N 121-14/3438-14 от 16 сентября 1977 г.) и Государственной инспекцией по охране водных источников Минводхоза СССР (N 31-08к/884 от 27 сентября 1977 г.)

УТВЕРЖДЕНЫ приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 30 марта 1977 г. N 164.

Изложены правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения. Подробно рассмотрены требования, предъявляемые к организации технической эксплуатации сооружений и сетей, а также к организации работы эксплуатационных служб.

Предназначены для инженерно-технических работников производственных предприятий водоснабжения и водоотведения.

     ПРЕДИСЛОВИЕ

В Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 годы предусмотрено повысить обеспеченность городов и населенных мест централизованным водоснабжением, активно вести разработку и внедрение технологических процессов, обеспечивающих уменьшение отходов и их максимальную утилизацию, развивать специализированные производства по выпуску оборудования, изделий и материалов, необходимых для создания и эксплуатации в городах высокоэффективных очистных сооружений. Согласно Конституции СССР, в нашей стране принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.

Цель настоящих Правил - повысить эффективность и качество работы систем водоснабжения и водоотведения, улучшить обслуживание населения, организацию управления и эксплуатацию сооружений и сетей, сократить расход материальных ресурсов, а также способствовать рациональному использованию и охране вод от загрязнения их стоками.

Необходимость разработки Правил возникла в связи с развитием науки и техники в области водоснабжения и водоотведения, совершенствованием процессов транспортирования, переработки и очистки природных и сточных вод, а также в связи с изданием новых нормативных и директивных документов.

Изменения в производственном характере, функциональном назначении и структуре современных предприятий водоснабжения и водоотведения, происшедшие с момента издания предыдущих Правил, потребовали также внесения частичных изменении в техническую терминологию.

При составлении Правил были учтены замечания и предложения ряда министерств и ведомств, научно-исследовательских, проектных, производственных и других организаций.

С изданием настоящих Правил утрачивают силу "Правили технической эксплуатации водопроводов и канализаций", утвержденные МКХ РСФСР 29 декабря 1964 г.

Настоящие Правила являются обязательными для предприятий водоснабжения и водоотведения, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности. Правила не распространяются на промышленные системы водоснабжения и водоотведения, которые не связаны с обслуживанием населения.

Все ведомственные правила, инструкции, указания, касающиеся технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения, обслуживающих население, должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами.

Правила разработаны Научно-исследовательским институтом коммунального водоснабжения и очистки воды АКХ им. К.Д.Памфилова (НИИ КВОВ), трестом Росводоканалналадка, институтом Гипрокоммунводоканал и Управлением водопроводно-канализационного хозяйства Мосгорисполкома.

Составители: кандидаты технических наук И.В.Кожинов, Р.Г.Добровольский и А.Ф.Порядин.

     Раздел 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

     1.1. Назначение и задачи производственных предприятий водоснабжения и водоотведения населенных мест

1.1.1. Системы водоснабжения населенных мест предназначены для добычи, производства и транспортирования потребителям питьевой воды. Качество питьевой воды должно удовлетворять требованиям ГОСТ 2874-73*. Питьевая вода отпускается на нужды населения, коммунально-бытовых предприятий, городского хозяйства, а также на хозяйственно-питьевые нужды промышленных предприятий и для пожаротушения.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 51232-98, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

1.1.2. Отпуск питьевой воды из систем водоснабжения населенных пунктов на нужды, не упомянутые в п.1.1.1. настоящих Правил, разрешается только при наличии согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта водоснабжения, разработанного с учетом требований Водного законодательства СССР, СНиП II-31-74* и других действующих нормативных документов.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СНиП 2.04.02-84, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.     

1.1.3. Системы водоотведения населенных пунктов предназначены для приема, отвода и переработки сточных вод с целью их последующего использования для нужд народного хозяйства или выпуска в водоемы. В системы водоотведения населенных мест подлежат приему сточные воды от населения, коммунально-бытовых и промышленных предприятий. Качество очистки сточных вод, выпускаемых в водоем, должно удовлетворять требованиям "Правил охраны поверхностных вод от загрязнений сточными водами", а используемых в народном хозяйстве - требованиям потребителей, согласованным с местными органами Государственного санитарного надзора.

1.1.4. В системы водоотведения населенных мест разрешается прием производственных сточных вод, удовлетворяющих по составу и режиму сброса требованиям СНиП II-32-74* и "Инструкции по приему промышленных сточных вод в городскую канализацию"**.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют СНиП 2.04.03-85, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

** Документ заменен на "Правила приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов", здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Примечание. Прием производственных сточных вод, не удовлетворяющих требованиям документов, указанных в п.1.1.4, в системы водоотведения населенных мест запрещен.

1.1.5. Прием производственных сточных вод в системы водоотведения населенных мест разрешается только при наличии согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта, разработанного с учетом требований Водного законодательства СССР, СНиП II-32-74, "Правил охраны поверхностных вод от загрязнений сточными водами", других действующих нормативных документов.

1.1.6. Техническая эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения должна обеспечивать бесперебойную и надежную работу всех сооружений при высоких технико-экономических и качественных показателях с учетом требований охраны водоемов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных ресурсов.

1.1.7. Для обеспечения бесперебойной и экономичной работы систем водоснабжения и водоотведения необходимы:

а) высококвалифицированный технический персонал, соблюдающий требования должностных инструкций;

б) учет, контроль и анализ сложившихся условий работы;

в) организация рациональных режимов эксплуатации сетей и сооружений, обеспечивающих совершенствование и интенсификацию их работы, максимальное использование резервов, внедрение прогрессивной технологии на основе современных достижений науки и техники;

г) механизация и автоматизация производственных процессов, борьба с потерями воды и непроизводительными расходами ресурсов и материалов;

д) организация своевременного и качественного выполнения работ по профилактическому осмотру и планово-предупредительному ремонту сетей и сооружений, их элементов и оборудования;

е) проведение мероприятий по предупреждению, своевременному обнаружению и быстрой ликвидации возникающих аварий;

ж) систематическая регистрация и изучение причин нарушений в работе и аварий, возникающих в сетях и сооружениях.

1.1.8. Для обеспечения качественной, бесперебойной и экономичной работы администрация производственного предприятия водоснабжения и водоотведения населенных мест обязана:

а) требовать от персонала безусловного выполнения возложенных на него обязанностей и распоряжений администрации, не оставлять без рассмотрения и дисциплинарных мер воздействия нарушения производственной дисциплины;

б) способствовать повышению технических знаний эксплуатационного персонала путем организации технического обучения, лекций о современных достижениях науки и техники, обмена передовым опытом, общественного разбора рационализаторских предложений и достижений передовиков производства;

в) устраивать анализ и обсуждение причин нарушений и аварий в работе сетей и сооружений и рассматривать мероприятия по их предотвращению с участием эксплуатационного персонала и ремонтных бригад;

г) проводить с эксплуатационным персоналом и ремонтными бригадами занятия по обнаружению, локализации и ликвидации наиболее характерных аварий;

д) периодически проверять знания правил эксплуатации и техники безопасности рабочими и инженерно-техническим персоналом.

1.1.9. В функции производственного предприятия водоснабжения и водоотведения входят:

а) административно-хозяйственное и техническое руководство всеми подразделениями и предприятиями, находящимися в его ведении;

б) разработка планов организационно-технических мероприятий по повышению надежности, экономичности и качества водоснабжения и водоотведения, а также систематический контроль за выполнением этих мероприятий;

в) технический контроль и надзор за пользованием водой потребителями, учет количества потребляемой и отводимой воды;

г) разработка мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий;

д) обучение и повышение квалификации и знаний обслуживающего персонала;

е) составление планов по ремонту сооружений и оборудования в соответствии с принятой системой планово-предупредительного ремонта;

ж) обеспечение эксплуатационных подразделений технической и рабочей документацией, необходимыми материалами, запасными частями, механизмами, спецодеждой, инструментами и т.д.;

з) заключение договоров с потребителями на отпуск им воды и прием сточных вод;

и) выдача разрешений и технических условий на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения населенных мест жилых и общественных зданий, промышленных и коммунально-бытовых предприятий и т.д., согласование проектов водоснабжения и водоотведения отдельных объектов;

к) технический надзор за строительно-монтажными работами по возведению сетей, сооружений, коммуникаций и т.д.;

л) техническая приемка в эксплуатацию новых и реконструированных сооружений, коммуникаций, оборудования и т.д.;

м) хранение технической документации (описание материалов изысканий, проектов, исполнительных чертежей, актов и др.);

н) проведение паспортизации и инвентаризации сооружений, коммуникаций и оборудования, находящегося на его балансе;

о) составление эксплуатационных и должностных инструкций, оперативных схем управления и диспетчеризации и т.д.;

п) контроль качества и количества производственных сточных вод, отводимых в городскую систему водоотведения, а также качества предварительной очистки на ведомственных сооружениях;

р) первичный учет вод, забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них, по формам и в сроки, согласованные с местными органами по регулированию использования и охране вод;

с) разработка заданий на реконструкцию и расширение сооружений и коммуникаций, утверждение и выдача проектным организациям технических заданий и технических условий, контроль за проектированием новых и реконструируемых сооружений;

т) составление и передача вышестоящим организациям отчетных документов по формам отчетности ЦСУ РСФСР и МЖКХ РСФСР, а также по форме 2ТП-водхоз местным органам по регулированию использования и охране вод;

у) проведение единой технической политики по обеспечению качества воды и надлежащего санитарно-технического состояния ведомственных сооружений систем водоснабжения и водоотведения.

1.1.10. Для своевременного и четкого решения вопросов использования систем водоснабжения для тушения пожаров и обеспечения максимальной водоотдачи сетей в районах возможного возникновения крупных пожаров производственное предприятие должно совместно с органами пожарной охраны разрабатывать план взаимодействия, учитывающий местные конкретные условия.

1.1.11. При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и водоотведения производственное предприятие должно немедленно принять меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий.

1.1.12. При авариях на сетях систем водоснабжения и водоотведения производственное предприятие обязано немедленно уведомить местные органы Государственного санитарного надзора. Об авариях на водопроводной сети должны быть также уведомлены органы пожарной охраны, а об авариях на водоотводящей сети - органы по регулированию использования и охране вод.

      1.2. Обслуживающий персонал и его подготовка

1.2.1. Состав, численность и квалификация обслуживающего персонала устанавливаются штатным расписанием и определяются производственным предприятием исходя из производительности и степени сложности сооружений, применяемых технологических процессов с учетом объемов работ по обслуживанию и ремонту действующих сооружений и сетей. При составлении штатного расписания руководствуются нормативами по труду, разработанными НИИ труда Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, утвержденными МЖКХ РСФСР "Нормативами численности рабочих, занятых на работах по эксплуатации сетей, очистных сооружений и насосных станций водопровода и канализации", а также другими нормативными документами. Штатные расписания подлежат утверждению управлениями коммунального хозяйства, исполкомами местных Советов народных депутатов, МЖКХ АССР.

Примечания: 1. При определении состава, численности и квалификации обслуживающего персонала в производственных объединениях, создаваемых для эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения в нескольких малых населенных местах, руководствуются утвержденной МЖКХ РСФСР инструкцией "Рациональная структура обслуживания водопроводных и канализационных очистных сооружений, нормативы численности обслуживающего персонала" (М., ОНТИ АКХ, 1975).

2. Во всех случаях численность обслуживающего персонала допускается устанавливать в пределах лимитов по труду, выделенных управлениями коммунального хозяйства, обл(край)исполкомами или МЖКХ АССР.

1.2.2. В соответствии с "Типовым положением о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве", утвержденным Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС 18 октября 1968 г., в эксплуатирующей организации осуществляются следующие формы обучения:

а) производственно-технические курсы;

б) курсы обучения вторым и совмещенным профессиям;

в) курсы целевого назначения;

г) школы по изучению передовых методов труда;

д) школы мастеров.