УТВЕРЖДЕНО
Государственным комитетом Совета Министров СССР
по вопросам, труда и заработной платы,
Государственным комитетом Совета Министров СССР
по профессионально-техническому образованию
и Всесоюзным центральным советом
профессиональных союзов
18 октября 1968 года
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ
И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОЧИХ
НЕПОСРЕДСТВЕННО НА ПРОИЗВОДСТВЕ
________________________________________________________________
Фактически не применяется. См. приказ Минобразования
России от 06.09.2000 N 2571 "Об утверждении Положения
о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов"
_________________________________________________________________
Непосредственно на предприятиях и в организациях осуществляется:
подготовка новых рабочих начального уровня квалификации соответствующей специальности;
переподготовка работников, переводимых на другие работы, предприятия и организации;
последовательное повышение производственной квалификации рабочих.
I. Подготовка новых рабочих
1. Все вновь принятые на предприятия и в организации рабочие, не имеющие производственной специальности или меняющие свою специальность, обязаны пройти профессионально-техническую подготовку в объеме требований квалификационной характеристики начального уровня квалификации по специальности и в соответствии с программами профессионального обучения.
2. Направление новых рабочих в отдел (бюро) производственно-технического обучения предприятия, организации, в учебно-курсовые комбинаты для подготовки по специальности производится отделом кадров после оформления приема на работу и включения в списки рабочих данного предприятия.
Возраст, пол и состояние здоровья лиц, принимаемых на обучение, должны соответствовать действующему законодательству о труде и постановлениям об охране труда рабочих соответствующих отраслей народного хозяйства, профессий и специальностей.
Направляемые на обучение новые рабочие должны быть предварительно ознакомлены с требованиями к работе по профессии и специальности, с условиями труда и заработной платы, правилами внутреннего распорядка и общими правилами безопасной работы, возможностью повышения квалификации и дальнейшего производственного роста.
3. Подготовка новых рабочих на предприятиях и в организациях проводится:
путем индивидуального и бригадного обучения непосредственно на производстве;
- на организуемых для этой цели курсах;
- в учебно-курсовых комбинатах и на учебных пунктах.
Подготовка квалифицированных рабочих из лиц, занятых на производстве, может проводиться предприятиями и организациями, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, а также, на краткосрочных курсах с отрывом обучаемых от работы на производстве, организуемых при дневных и вечерних профессионально-технических училищах.
4. Перечни профессий и специальностей, по которым может проводиться подготовка рабочих непосредственно на предприятиях и в организациях, а также сроки обучения по каждой из них определяются и утверждаются Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию по согласованию с ВЦСПС и Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.
Сроки подготовки новых рабочих устанавливаются в пределах до 6 месяцев с учетом сложности профессий и специальностей, объема необходимых технических знаний и производственных умений.
Обучение новых рабочих свыше 6 месяцев может производиться по отдельным сложным профессиям только с разрешения Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию.
Примечание. Подготовка и аттестация новых рабочих, связанных с обслуживанием объектов котлонадзора и подъемных сооружений (например, машинисты и кочегары паровых котлов, машинисты и крановщики грузоподъемных кранов, помощники машинистов паровых котлов, электромеханики и монтеры по обслуживанию лифтов, стропальщики, лифтеры, сварщики и др.), производится в дневных и вечерних профессионально-технических учебных заведениях по договорам с предприятиями и организациями, а также на курсах и в технических школах, специально создаваемых для обучения рабочих по указанным специальностям. Не допускается индивидуальная и бригадная подготовка рабочих по профессиям и специальностям, связанным с обслуживанием объектов котлонадзора и подъемных сооружений.
5. Подготовка новых рабочих по сквозным и наиболее массовым профессиям и специальностям осуществляется по учебным программам, разработанным и утвержденным Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, а по остальным профессиям и специальностям - по программам, разрабатываемым и утверждаемым министерствами и ведомствами на основе типовых программ, рекомендаций и инструктивных указаний Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию. Министерства и ведомства обеспечивают учебными программами подведомственные им предприятия и организации.
Программы индивидуальной, бригадной и курсовой подготовки новых рабочих включают производственное обучение, обеспечивающее овладение профессиональными умениями рабочего начального уровня квалификации по специальности, и изучение обязательного курса специальных, общетехнических и экономических знаний, необходимых рабочему для производственного и творческого труда в условиях современного производства.
6. При индивидуальном производственном обучении каждый из подготавливаемых рабочих прикрепляется к квалифицированному рабочему-инструктору или другому специалисту, не освобожденному от основной работы, или же может включаться в состав рабочей бригады, где обучается бригадиром или высококвалифицированным рабочим бригады.
7. При бригадной (групповой) форме обучения новых рабочих объединяют в учебные бригады (группы). Небольшие по составу бригады учащихся (звенья) могут быть включены в комплексные рабочие бригады.
Администрации предприятий и организаций предоставляется право освобождать от основной работы квалифицированных рабочих или других специалистов, выделенных для производственного обучения бригад новых рабочих в составе не менее 12-15 человек.
8. Выделяемые предприятиями и организациями инструкторы производственного обучения должны обладать, как правило, общим средним образованием, соответствующей профессиональной подготовкой и изучить курс педагогического минимума; в качестве инструкторов они утверждаются главным инженером по согласованию с фабрично-заводским, местным комитетом профсоюза предприятия или организации.
9. Для изучения обязательного курса специальных, общетехнических и экономических знаний рабочих одной или родственных специальностей, подготавливаемых путем индивидуального или бригадного обучения, объединяют в учебные группы численностью каждая не менее 10 и не более 30 человек.
При невозможности организации постоянной учебной группы для теоретических знаний каждый из обучающихся индивидуально изучает теоретический курс под руководством инженерно-технического работника предприятия или организации, который дает консультации обучающимся и проверяет приобретенные ими знания.
Теоретическое обучение рабочих, осваивающих профессию на производстве, может быть организовано в дневных и вечерних профессионально-технических учебных заведениях по договорам за счет средств предприятий и организаций.
10. Курсы подготовки новых рабочих организуются предприятиями для обучения сложным профессиям, овладение которыми связано с изучением значительного объема специальных, общетехнических и экономических знаний и необходимостью создания отдельной учебной базы для производственного обучения.
Производственное обучение на курсах подготовки новых рабочих может осуществляться в учебных бригадах (группах) непосредственно на предприятиях и в организациях или на создаваемой для курсов учебно-производственной базе. В последнем периоде обучения учащиеся курсов обязательно проходят производственную практику индивидуально, в составе рабочих бригад или бригадами на рабочих местах предприятия или организации.
Занятия по теоретическим предметам проводятся на курсах в учебных группах постоянного состава.
11. Теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих путем индивидуального, бригадного обучения и на курсах проводятся в пределах рабочего дня, установленного законодательством о труде для рабочих соответствующих возрастов, профессий и производств.
Последовательность, время и место проведения производственного обучения и теоретических занятий устанавливаются расписанием.
12. Для вводимых в действие новых предприятий, а также при невозможности организовать на месте обучение рабочих нужным профессиям министерства и ведомства, предприятия и другие организации могут направлять рабочих для обучения на договорных условиях на другие действующие аналогичные предприятия, в профессионально-технические училища, а также на курсы и в школы организаций, специально занимающихся подготовкой рабочих соответствующих специальностей.
II. Переподготовка рабочих
13. Обучение новым профессиям рабочих, высвобождающихся внутри предприятия или организации в связи с механизацией и автоматизацией производства, ростом производительности труда, завершением выполняемых работ или по другим причинам, организуется путем индивидуального или бригадного обучения на курсах подготовки новых рабочих непосредственно на производстве, а также в профессионально-технических училищах и на курсах при них.
14. Продолжительность обучения устанавливается в соответствии с перечнями профессий рабочих, подготавливаемых непосредственно на предприятиях и в организациях. Сроки переподготовки могут быть сокращены с учетом фактического уровня профессиональных знаний и умений обучаемых.
III. Повышение квалификации рабочих
15. Для последовательного повышения уровня производственной квалификации рабочих, получения ими технических и экономических знаний, необходимых для овладения передовой техникой, научной организацией труда, высокопроизводительными методами выполнения сложных и ответственных работ, тарифицируемых по более высоким разрядам (классам и т.п.) данной специальности, организуются:
а) производственно-технические курсы;
б) курсы обучения рабочих вторым и совмещаемым профессиям;
в) курсы целевого назначения;
г) школы по изучению передовых методов труда;
д) школы мастеров.
16. Производственно-технические курсы создаются в целях:
а) повышения производственных умений и технических знаний рабочих до уровня, необходимого для фактически выполняемых ими работ;
б) повышения квалификации рабочих (разряда, класса и т.п.) с низшего до среднего уровня;
в) повышение квалификации рабочих со среднего до более высокого уровня в пределах данной профессии и специальности.
В группы повышения производственной квалификации направляются в первую очередь рабочие, имеющие более длительный стаж работы по специальности на данном предприятии или в организации, достигшие повышенных производственных показателей, проявившие творческую активность на производстве в области рационализации труда и изобретательства. При направлении на производственно-технические курсы учитывается уровень общего и профессионального образования рабочих.
17. Продолжительность обучения каждой учебной группы устанавливается администрацией предприятия или организации по согласованию с фабрично-заводским, местным комитетом профсоюза в зависимости от сложности осваиваемых работ и уровня образования обучаемых рабочих в пределах до 6 месяцев - при обучении без отрыва от производства, до 3 месяцев - при освобождении рабочих от основной работы.
Повышение квалификации рабочих на производственно-технических курсах проводится по программам, составляемым и утверждаемым министерствами и ведомствами, а по их разрешению - также предприятиями и организациями.
Программы разрабатываются на основе методических рекомендаций Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию с учетом требований конкретной отрасли производства, уровня общеобразовательной и технической подготовки обучаемых рабочих.
18. Рабочие, успешно окончившие производственно-технические курсы и сдавшие квалификационные экзамены, пользуются преимуществом при повышении тарифного разряда (класса и т.п.) и продвижении по работе.
19. Обучение рабочих вторым и совмещаемым профессиям проводится исходя из потребностей производства в расширении профессионального профиля рабочих, совмещении профессий и специальностей, улучшении организации труда рабочих и рационального использования оборудования.
Обучение на указанных курсах проводится по программам подготовки новых рабочих с сокращением в случае необходимости разделов теоретического курса программы.
Срок обучения устанавливается до 3 месяцев.
При обучении рабочих вторым профессиям они могут быть освобождены от основной работы на весь срок производственного обучения.
20. Для изучения рабочими нового оборудования, изделий, материалов, новых технологических процессов, средств механизации и автоматизации производственных процессов, вопросов экономики производства, качества выпускаемой продукции, научной организации труда организуются курсы целевого назначения.
Общая продолжительность обучения на курсах целевого назначения устанавливается администрацией предприятия, организации.
Программы курсов целевого назначения разрабатываются и утверждаются министерствами и ведомствами или по их разрешению предприятиями и организациями.
21. Теоретические занятия при повышении квалификации рабочих проводятся учебными группами постоянного состава, комплектуемыми, как правило, из рабочих одинаковых или родственных специальностей, одинакового уровня квалификации, имеющих общеобразовательную подготовку, необходимую для усвоения изучаемых технических и экономических дисциплин. Продолжительность и дни проведения занятий устанавливаются администрацией предприятия или организации по согласованию с фабрично-заводским местным комитетом профсоюза.
Изучение теоретическое курса при повышении квалификации рабочих может проводиться предприятиями и организациями на договорных началах в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, а также на курсах, организуемых при дневных и вечерних училищах.
Производственное обучение, где это предусмотрено учебной программой, может проводиться индивидуально, в учебных бригадах (группах) или же на рабочих местах обучающихся под руководством инструктора.
22. В целях массового освоения рабочими прогрессивных приемов и методов работы передовиков производства, улучшения качества и снижения себестоимости продукции, экономии материалов, внедрения методов научной организаций труда и улучшения других технико-экономических показателей производства создаются школы передовых методов труда.
Школы комплектуются, как правило, рабочими одной специальности и могут быть: цеховыми (участковыми), комплектуемыми рабочими данного цеха, участка, отделения; заводскими (строительных управлений), комплектуемыми рабочими нескольких цехов, строительств, отделений данного предприятия или организации; межзаводскими (общетрестовскими, межпостроечными), комплектуемыми рабочими нескольких предприятий, строительств и других организаций.
Цеховые и заводские школы организуются предприятиями, а межзаводские - министерствами или ведомствами совместно с соответствующими профсоюзными органами.
Для обучения рабочих наиболее рациональным методам труда выделяются передовики производства, владеющие прогрессивными приемами работы, инженерно-технические работники и другие специалисты данного производства.
Обучение в школах проводится по программам, составляемым на основе предварительного изучения и обобщения опыта передовых рабочих производства, и состоит из практических занятий, в процессе которых передовики производства обучают рабочих новым приемам и методам труда, а также из консультаций и сообщений, проводимых инженерно-техническими работниками и другими специалистами.
23. Обучение в межзаводских школах по изучению передовых методов труда в необходимых случаях проводится с отрывом от производства в сроки, устанавливаемые соответствующими хозяйственными органами по согласованию с профсоюзными органами.
24. На крупных предприятиях с разрешения министерства или ведомства и по согласованию с министерством просвещения союзной или автономной республики могут быть организованы школы мастеров с контингентом учащихся не менее 100 человек.
В этих школах со сроком обучения 3 года квалифицированные рабочие с большим производственным стажем и мастера практики, имеющие образование в объеме неполной средней школы, наряду с повышением производственной квалификации и уровня технических знаний получают образование в объеме средней школы без отрыва от производства.
В дополнение к перечисленным формам повышения квалификации кадров на предприятиях и организациях могут быть организованы школы коммунистического труда, кружки экономических знаний, общественные институты и университеты технических знаний, народные университеты и другие общественные формы повышения культурно-технического уровня трудящихся. Указанные формы обучения создаются администрацией и общественными организациями предприятия или вышестоящей организацией, которые разрабатывают учебные программы, определяют сроки обучения и порядок учебной работы.
