ГОСТ Р 53241-2008

Группа Т58

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЕОЛОГОРАЗВЕДКА МОРСКАЯ

Требования к охране морской среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны

Marine geological exploration. Requirements for protection of marine environment under exploration and development of oil-gas fields in continental shelf, territorial sea and littoral area

ОКС 13.020

Дата введения 2010-01-01

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН ООО "Научно-исследовательский и проектный институт мониторинга природных ресурсов Российской академии естественных наук" (ООО "НИПИ МПРР")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 431 "Геологическое изучение, использование и охрана недр"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2008 г. N 778-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы Федерального закона от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ (в ред. от 06.12.2007) "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случаях пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные правила, нормы и требования по охране морской (водной) среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений, расположенных в пределах континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны.

Настоящий стандарт не распространяется на внутренние моря Российской Федерации, особые морские районы, оговоренные конвенцией [1], а также акватории, ранее отведенные в установленном порядке в особое водопользование.

1.2 Настоящий стандарт предназначен для применения при разведке и освоении морских месторождений углеводородов с целью минимизации негативного воздействия на морскую (водную) среду.

     2 Термины, определения и сокращения

2.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1.1 буровой раствор на водной основе: Буровой раствор, состоящий в основном из морской или пресной воды с добавками специальной глины, барита, каустической соды и других солей и реагентов.

2.1.2 буровой раствор на нефтяной основе: Буровой раствор водоэмульсионного типа с использованием в качестве базовых компонентов сырой нефти, дизельного топлива, парафинов и других нефтепродуктов.

2.1.3 буровые сточные воды: Воды, формирующиеся в процессе выполнения различных технологических операций, загрязненные буровым раствором и его компонентами, выбуренной породой и нефтепродуктами.

2.1.4 буровой шлам: Выбуренная горная порода с остатками бурового раствора.

2.1.5 водоотведение: Любой сброс вод, в том числе сточных и дренажных, в водные объекты.

2.1.6 вредное вещество: Вещество, способное при попадании в морскую среду создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещество, подлежащее контролю в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

2.1.7 зона смешения: Участок морской акватории, в границах которого происходят процессы естественного распределения веществ, поступающих в море в процессе водоотведения и удаления продуктов нормальной эксплуатации морских установок и сооружений, и могут быть превышены фоновые показатели или нарушены нормативы состава и качества морской воды.

2.1.8 коли-индекс: Показатель бактериального загрязнения, соответствующий количеству кишечных палочек (коли-бактерий) на единицу массы или объема исследуемого материала.

2.1.9 морские нефтегазовые объекты; МНГО: Сооружения, предназначенные для буровых работ и добычи нефти и газа на морских нефтегазовых месторождениях.

Примечание - К МНГО относятся: морские стационарные платформы, искусственные острова, плавучие буровые установки, буровые суда.

2.1.10 нефтепродукты (морская геологоразведка): Обобщенный термин, обозначающий все виды нефти и нефтепродуктов.

Примечание - В настоящем стандарте настоящий термин включает сырую нефть, мазут, нефтяные остатки и очищенные нефтепродукты, не являющиеся нефтехимическими веществами, подпадающими под действие конвенции [1] (приложение II), а также вещества, перечисленные в конвенции [1] (дополнение I приложения II), в том числе жидкое топливо, смазочные масла, нефтяные осадки и остатки.

2.1.11 обращение с отходами: Деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.

2.1.12 пластовые воды: Минерализованные природные воды, извлекаемые из недр при добыче нефти и газа и загрязненные остатками сырой нефти и технологическими реагентами и примесями.

2.1.13 предельно допустимая концентрация; ПДК: Концентрация вещества в воде, при превышении которой вода непригодна для одного или нескольких видов водопользования.

2.1.14 производственный экологический контроль: Комплекс работ по проверке выполнения требований природоохранного законодательства в процессе производственной и иной деятельности.

2.1.15 токсикологический контроль; биотестирование: Проверка соответствия токсических свойств сточных и природных вод установленным требованиям.

2.1.16 удаление отходов: Способы обращения с отходами с целью устранения их из сферы производства.

Примечание - Используют сброс в море, транспортирование на берег, закачку в подземные пласты, захоронение.

2.1.17 чрезвычайная ситуация: Состояние, при котором в результате опасного природного явления, аварии или опасного техногенного происшествия на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб экономике и окружающей природной среде.

2.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

БПК - биологическое потребление кислорода (за 5 суток);

ЛК - летальная медианная концентрация;

ОБУВ - ориентировочный безопасный уровень воздействия вещества;

СПАВ - синтетические поверхностно-активные вещества.

     3 Общие требования охраны вод при разведке и освоении морских нефтегазовых месторождений

3.1 Охрана вод от загрязнения при разведке и освоении морских нефтегазовых месторождений организуется в целях сохранения равновесия морских экосистем, их биологического разнообразия, охраны возобновляемых ресурсов моря, обеспечения благоприятных условий морского водопользования и охраны здоровья человека.

3.2 Работы по разведке и освоению морских нефтегазовых месторождений проводят только при наличии и на условиях лицензий (разрешений) на пользование недрами и водными объектами, выданных в установленном порядке [2].

3.3 Не допускается:

- проведение работ по разведке и освоению нефтегазовых месторождений, связанных с водоотведением и удалением отходов в морскую среду на объектах высшей рыбохозяйственной категории, в районах водопользования населения и зонах санитарной охраны, в установленных и намечаемых к установлению особо охраняемых природных объектов;

- сброс в море буровых растворов на нефтяной основе, а также шлама, полученного при бурении скважин с использованием растворов на нефтяной основе.

3.4 При разработке проектной технологической документации на освоение и обустройство морских нефтегазовых месторождений, программ морских буровых работ должен предусматриваться сравнительный анализ всех возможных технологий обращения с отходами (обезвреживание, переработка, закачка в подземные горизонты, хранение, транспортирование и захоронение на берегу, сброс в морскую среду).

3.5 Из процесса водоотведения и удаления исключаются все виды сточных вод и других отходов, которые могут быть рационально использованы (извлечены, переработаны и утилизированы) с применением наилучшей используемой технологии в системах оборотного и повторного водоснабжения.

3.6 Условия водоотведения и удаления в морскую среду очищенных сточных вод и отходов бурения устанавливают с учетом следующих требований:

- запрета на сброс в морскую среду веществ по утвержденным в установленном порядке перечням;

- наличия на каждое из загрязняющих веществ сточных вод и других отходов, предназначенных для сброса в морскую среду при эксплуатационном бурении, эколого-рыбохозяйственных и санитарно-эпидемиологических нормативов ПДК, разработанных по существующим стандартным методикам и утвержденных в установленном порядке;

- пределов токсичности отводимых вод и технологических продуктов нормальной эксплуатации в соответствии с приложением А;

- пределов допустимых концентраций нефти, нефтепродуктов и вредных веществ в отводимых водах и удаляемых технологических продуктах нормальной эксплуатации;

- состава, объемов и режимов сброса удаляемых в морскую среду отходов, которые должны регулироваться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение нормативов ПДК по загрязняющим веществам сбрасываемых отходов после их разбавления за пределами зоны смешения на расстоянии 250 м и более в любом направлении от места сброса. Точную границу контрольного створа для проверки выполнения нормативных требований устанавливает в каждом конкретном случае федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды с учетом местных условий.

3.7 В районе водопользования населения запрещается сброс сточных вод, образующихся при бурении скважин для добычи нефти и газа, эксплуатации нефтяных платформ и судов, за исключением сточных вод, прошедших очистку и обезвреживание на судовых установках до следующих содержаний: ВПК - 50 мг О/дм, количество лактозо-положительных кишечных палочек (коли-индекс) - 1000 на 1 дм, остаточный хлор - от 1,5 до 5,0 мг/дм.

3.8 Смешивание и разбавление сточных вод забором свежей морской воды с целью достижения нормативных требований для сброса в морскую среду не допускается.

3.9 Предпочтительным способом удаления пластовых вод является их закачка в нагнетательные скважины с целью поддержания пластового давления в соответствии с действующими техническими правилами и регламентами.

Закачку в подземные геологические структуры проводят на условиях соответствующих лицензий на право пользования недрами.

3.10 Буровые сточные воды, полученные в процессе испытания и гидроразрыва пластов, ремонта и закачивания скважин, вызова и интенсификации притока, гидростатических испытаний и при других буровых и промысловых операциях, а также охлаждающие, балластные, ливневые воды допускаются к отведению при следующих условиях:

- выполнение требований 3.6 и 3.14;

- исключение из состава отводимых вод высокотоксичных веществ с ПДК менее 0,001 мг/дм или ЛК (за 96 ч) менее 0,1 мг/дм;

- нейтрализация жидкостей с высоким содержанием кислот.

3.11 Пластовый песок, осадки после отстоя и другие твердые отходы, получаемые в процессе буровых и технологических операций и загрязненные нефтью, подлежат транспортированию на берег для захоронения, обработки или иного использования по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды.

3.12 Рассолы после опреснения морской воды могут быть удалены в море без предварительной очистки.

3.13 Запрещается сброс и захоронение в море:

- отработанных буровых растворов на нефтяной основе и с добавками нефтяных углеводородов;

- отработанных буровых эксплуатационных реагентов;

- отработанных смазочных материалов;

- отработанных растворов после химической очистки котлоагрегатов, утилизационных котлов и опреснителей;

- несгоревших продуктов опробования скважин и твердых отходов (осадков, образующихся в результате отстоя в емкостях);

- продуктов фильтрации, остатков сыпучих реагентов, отходов, образующихся при подготовке морской воды к закачке в пласты;

- отходов энергетического комплекса;

- отходов, образующихся при регулярной зачистке нефтепроводов, мусора и других твердых отходов.

3.14 Обращение с хозяйственно-бытовыми, санитарными и другими отходами регулируется специальными санитарными правилами и нормами, а также соответствующими положениями конвенции [1].