РБ-046-08

     

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

МОНИТОРИНГ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ И АЭРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

     

Дата введения 2009-01-01

УТВЕРЖДЕН приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2008 г. N 1038

Руководство по безопасности содержит общие рекомендации по организации и проведению мониторинга метеорологических и аэрологических условий в районах размещения объектов использования атомной энергии (ОИАЭ), выбору методов, приборов и оборудования, используемых при выполнении мониторинга, и не является нормативным правовым актом.

Данные мониторинга метеорологических и аэрологических условий в районах размещения ОИАЭ следует учитывать при проведении анализов безопасности и отражать в отчетах по обоснованию безопасности ОИАЭ.

Разработано впервые.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Мониторинг окружающей среды - система наблюдений и контроля, проводимых регулярно, по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения.

Мониторинг опасных природных процессов и явлений - система регулярных наблюдений и контроля за развитием опасных природных процессов и явлений в окружающей природной среде, факторами, обуславливающими их формирование и развитие.

Наблюдения за окружающей средой - система мероприятий, обеспечивающих определение параметров, характеризующих состояние окружающей среды, отдельных ее элементов, видов техногенного воздействия, а также наблюдения за происходящими в окружающей среде природными физическими, химическими, биологическими процессами.

Объект мониторинга - природный, техногенный или природно-техногенный объект или его часть, в пределах которого осуществляются по определенной программе регулярные наблюдения за окружающей средой для контроля происходящих в ней процессов с целью своевременного выявления и прогнозирования их изменений и оценки.

Район размещения ОИАЭ - территория, включающая площадку ОИАЭ, на которой проявляются или могут проявиться метеорологические и аэрологические явления, процессы или события, способные оказать влияние на безопасность ОИАЭ.

Тренд - закономерность, характеризующая общую долгосрочную тенденцию в изменениях показателей временного ряда.

     1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Руководство по безопасности "Мониторинг метеорологических и аэрологических условий в районах размещения объектов использования атомной энергии" (далее - руководство) разработано во исполнение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии НП-064-05 "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии", пункты 7.1-7.5.

1.2. Руководство по безопасности содержит общие рекомендации по организации и проведению мониторинга метеорологических и аэрологических условий в районах размещения объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ), выбору методов, приборов и оборудования, используемых при выполнении мониторинга, и не является нормативным правовым актом.

1.3. Для выполнения требований, указанных в пунктах 7.1-7.5 НП-064-05, организация, осуществляющая деятельность в области использования атомной энергии, может использовать иные способы и методы проведения мониторинга, чем те, которые указаны в настоящем руководстве. В этом случае организация должна представить обоснования правильности выбранных способов и методов выполнения требований указанных федеральных норм и правил.

     2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА

2.1. Цели мониторинга:

- определение аэрометеорологических характеристик, необходимых для расчетов (во взаимодействии с АСКРО) потенциального радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду при нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии;

- прогнозирование и своевременное выявление тенденций и трендов изменения аэрометеорологических параметров окружающей среды;

- выработка рекомендаций для снижения негативного воздействия ОИАЭ на окружающую среду.

2.2. Задачи мониторинга:

- режимные и экспедиционные наблюдения за аэрометеорологическими параметрами окружающей среды;

- сбор, накопление и анализ результатов исследований;

- создание и ведение базы данных по основным аэрометеорологическим параметрам окружающей среды;

- уточнение характеристик условий рассеивания радиоактивных примесей;

- контроль стабильности аэрометеорологических параметров во времени;

- выявление негативных изменений этих параметров, способных повлиять на окружающую среду и население на всех этапах (стадиях) жизненного цикла ОИАЭ.

     3. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ, СТРУКТУРА, ОРГАНИЗАЦИЯ И СОСТАВ РАБОТ МОНИТОРИНГА

3.1. Этапы аэрометеорологических исследований в районе и на площадке в соответствии со стадиями жизненного цикла ОИАЭ (размещение, проектирование, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации):

3.1.1. Этап 1. Разработка декларации о намерениях. Производится предварительная оценка расчетных аэрометеорологических характеристик района размещения ОИАЭ на основе сбора и анализа фондовых, справочных и литературных данных.

3.1.2. Этап 2. Разработка обоснования инвестиций (ОБИН) к сооружению ОИАЭ. Уточнение предварительной оценки расчетных аэрометеорологических характеристик района размещения ОИАЭ по фондовым данным и материалам рекогносцировочного обследования.

3.1.3. Этап 3. Первый этап ТЭО/проекта. Составление программы мониторинга аэрометеорологических условий района размещения и площадки ОИАЭ, являющейся составной частью ТЭО/проекта (приложение 1), организация работ, установка оборудования и начало осуществления программы мониторинга для получения исходных данных для обоснования выбора места размещения и определения аэрометеорологических параметров.

3.1.4. Этап 4. Период разработки ТЭО/проекта и рабочей документации. Продолжение выполнения программы мониторинга и сбора дополнительных фондовых данных, пополнение банка данных об аэрометеорологических условиях района размещения и площадки ОИАЭ, определение расчетных аэрометеорологических параметров, принимаемых в проекте, в соответствии с требованиями действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

3.1.5. Этап 5. Период эксплуатации ОИАЭ. Непрерывное метеообеспечение АСКРО при выполнении оперативного прогноза в условиях нормальной эксплуатации и при авариях. В случае чрезвычайной ситуации на ОИАЭ - оперативное представление достоверной аэрометеорологической информации в интересах аварийного реагирования, а также продолжение работ по осуществлению программы мониторинга. В необходимых случаях корректировка программы работ, организация и выполнение специальных исследований в части более тщательного контроля параметров проектной основы, с учетом данных проводимого мониторинга.

3.1.6. Методы, используемые при мониторинге, и программные средства, с помощью которых реализуются методы оценки параметров мониторинга, должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.2. Мониторинг следует выполнять согласно программе мониторинга на всех стадиях (этапах) жизненного цикла ОИАЭ. При этом первый цикл каждого вида наблюдений, включенных в программу мониторинга, проводится в составе инженерных изысканий на стадии ТЭО/проекта и в период строительства, а последующие циклы наблюдений с указанной в программе мониторинга периодичностью проводятся в периоды эксплуатации и вывода из эксплуатации ОИАЭ.

3.3. В период разработки проекта ОИАЭ наблюдательная сеть пунктов системы мониторинга создается в полном объеме в соответствии с программой мониторинга. Наблюдательная сеть пунктов системы мониторинга может корректироваться в обоснованных случаях по результатам первых этапов мониторинга. При этом рекомендуется учитывать элементы существующей сети (Росгидромет) и (или) созданной при проведении инженерных изысканий первого цикла наблюдений в районе размещения и на площадке ОИАЭ.

3.4. Наблюдательную сеть пунктов системы мониторинга (рис.1) рекомендуется разрабатывать с учетом размещенных на площадке ОИАЭ зданий (сооружений) и других объектов.

3.5. Для выполнения требований, предъявляемых к безопасности ОИАЭ, следует сопоставлять получаемые по результатам мониторинга значения контролируемых параметров аэрометеорологических условий с соответствующими проектными параметрами и (или) нормативными значениями параметров, установленными в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии.

3.6. После получения лицензии на вывод ОИАЭ из эксплуатации рекомендуется разработать новую программу мониторинга объекта.

3.7. Программу мониторинга рекомендуется разрабатывать с учетом блок-схемы системы мониторинга, приведенной на рисунке 1.

3.8. В системе мониторинга следует предусматривать устройство подсистемы наблюдений (блок 1), включающей:

- пункты метеорологических наблюдений (автоматические метеорологические станции, автоматические метеорологические посты) в районе размещения и на площадке ОИАЭ;

- пункты аэрологических наблюдений (аэрологическая станция или станция радиоакустического зондирования) на площадке ОИАЭ.

3.9. Блок 2 включает подсистему обработки данных наблюдений. В блоке предусматривается создание банка методик и программных средств для обработки измеренных аэрометеорологических параметров окружающей среды. Для обработки данных мониторинга и выполнения прогнозных расчетов аэрометеорологических условий следует использовать стандартные методики расчетов и аттестованные программные средства.

3.10. Блок 3 - подсистема выдачи прогнозных данных содержит модели и программные средства, с помощью которых проводятся прогнозные расчеты и анализы.

3.11. Блок 4 - подсистема выдачи рекомендаций, включающая базу данных, контролируемые параметры и аэрометеорологические характеристики окружающей среды.

Рис.1. Блок-схема системы мониторинга

     4. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА МОНИТОРИНГА

4.1. Для осуществления мониторинга следует выбирать такие технические средства, которые могли бы безотказно работать в течение всего жизненного цикла ОИАЭ, а также обеспечивать установленную погрешность измерений.

4.2. При организации и проведении мониторинга следует применять сертифицированные технические средства.

     5. КОНТРОЛЬ СТАБИЛЬНОСТИ РАСЧЕТНЫХ АЭРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ПО ДАННЫМ МОНИТОРИНГА

5.1. Для контроля стабильности расчетных аэрометеорологических параметров рекомендуется выполнять сравнение параметров, полученных по данным мониторинга, с предельно допустимыми проектными значениями контролируемых аэрометеорологических параметров.

5.2. Если измеренное или прогнозируемое значение контролируемого аэрометеорологического параметра испытывает устойчивый и значимый тренд в сторону достижения проектного предельного допустимого значения, необходимо своевременно проинформировать должностных лиц эксплуатирующей организации, ответственных за безопасность ОИАЭ.

5.3. По результатам анализа накопленных данных могут быть пересмотрены состав измеряемых параметров и периодичность измерений.

     6. ОТЧЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

6.1. Результаты мониторинга следует оформлять в виде отчетной документации, представляемой в соответствии с установленной в программе мониторинга периодичностью. Отчет по мониторингу рекомендуется составлять в виде двух частей - неизменяемой и изменяемой.

6.2. В неизменяемой части отчета следует описывать: