ОСТ 95 10595-2002

     

СТАНДАРТ ОТРАСЛИ

СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И УСТАНОВОК

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТНЫМ РЕШЕНИЯМ

     

Дата введения 2002-04-26

     

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным Государственным унитарным предприятием "Головной институт "Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии".

2 УТВЕРЖДЕН заместителем Министра Российской Федерации по атомной энергии от 07 февраля 2002 года Котельниковым А.А.

3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства Российской Федерации по атомной энергии от 26.04.2002 г. N 211.

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

     1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящий документ "Системы физической защиты ядерных материалов и установок. Требования к проектным решениям" (далее - Требования) разработан на основе законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения безопасности при осуществлении ядерной деятельности с учетом международных обязательств Российской Федерации и рекомендаций МАГАТЭ по физической защите (ФЗ) ядерных материалов (ЯМ) и установок.

Документ конкретизирует требования [1] в части разработки предпроектной и проектной документации* на систему физической защиты (СФЗ) при строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации (далее именуется - строительство) ядерно-опасных объектов (ЯОО), а также разработки предпроектной и проектной документации при реконструкции и техническом перевооружении СФЗ действующих ЯОО.

________________

* Под предпроектной документацией понимается обоснование инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений. Под проектной документацией понимается инвестиционный проект, проект (рабочий проект) строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений, а также консервации и ликвидации опасных производственных объектов.

1.2 Требования настоящего документа определяют необходимый объем проектных решений, закладываемых в проекты СФЗ (ее составных элементов), реализация которых позволяет обеспечить выполнение возлагаемых на СФЗ задач.

1.3 Термины и определения, используемые в тексте настоящего документа, соответствуют терминологическому словарю [2] - отраслевому нормативному документу, обязательному для предприятий и организаций Минатома России.

1.4 Настоящие Требования являются отраслевым (ведомственным) нормативным документом. Они устанавливают требования к проектным решениям СФЗ и другие требования, предъявляемые к СФЗ при разработке предпроектной и проектной документации на СФЗ ЯОО (раздела проекта СФЗ) и служат методическим материалом при составлении технического задания на проектирование СФЗ.

1.5 Требования предназначены для заказчиков и проектных организаций, выполняющих работы по проектированию СФЗ ЯОО Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

     2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

2.1 Требования разработаны в соответствии с положениями [3], [4], [5], отраслевого РД 95 10544 и других нормативных документов федерального и отраслевого уровня.

2.2 Проектные решения по созданию ФЗ ядерных материалов и ядерных установок направлены на:

- предотвращение несанкционированного проникновения на территорию ЯОО;

- своевременное обнаружение несанкционированного действия;

- задержку (замедление) проникновения нарушителя;

- создание условий силам охраны для пресечения несанкционированных действий.

2.3 Физическая защита не должна препятствовать осуществлению деятельности ЯОО и обеспечению других видов безопасности объекта.

2.4 Разработка проектных решений по созданию СФЗ ЯОО должна проводиться с учетом:

- результатов анализа уязвимости ЯОО;

- категорирования ЯОО, включая категорирование предметов физической защиты* и помещений, где они находятся;

________________

* К предметам физической защиты относятся: ЯМ, в том числе изделия на их основе; ЯУ и/или ее уязвимые элементы, выявленные в процессе анализа уязвимости; носители секретной информации об ЯОО и предмете физической защиты, об организации, составе и функционировании СФЗ; другие системы, элементы и коммуникации ЯОО, необходимость в предотвращении несанкционированных действий по отношению к которым выявлена в процессе анализа уязвимости ЯОО.

- задач охраны по каждому защищаемому подобъекту ЯОО;

- зонального и других принципов построения СФЗ ЯОО, установленных нормативным документом [1];

- анализа результатов оценки эффективности вариантов построения СФЗ ЯОО;

- ограничений на установку элементов комплекса технических средств физической защиты (КТСФЗ) на отдельных участках (внутри помещений), связанных со спецификой производств ЯОО.

2.5 Принимаемые при создании СФЗ проектные, технические, организационные решения должны соответствовать принципам разумной достаточности и взаимной согласованности закладываемых в проект мероприятий.

2.6 Реагирование сил охраны является одним из основных факторов стратегии защиты и должно рассматриваться в качестве ведущего компонента при проектировании СФЗ.

2.7 При проектировании СФЗ следует обеспечить такое взаимное расположение КТСФЗ и физических барьеров, которое позволит подразделениям охраны своевременно реагировать на тревожную ситуацию.

2.8 Технические, компоновочные, организационные и иные решения, закладываемые в проект строительства ЯОО должны быть функционально ориентированы на выполнение задач обеспечения ФЗ объекта.

2.9 Разработка проектных решений СФЗ ЯОО должна проводиться на основе вариантов построения СФЗ, предложенных на предпроектной стадии создания (совершенствования) СФЗ.

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

     3 ПРИНЦИПЫ КАТЕГОРИРОВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ ЯДЕРНО-ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

3.1 В соответствии с зональным принципом построения СФЗ на ЯОО выделяются следующие охраняемые зоны: защищенная зона (ЗЗ), внутренняя зона (ВЗ) и особо важная зона (ОВЗ).

Выделение охраняемых зон должно производиться исходя из возможности размещения в них предметов физической защиты соответствующих категорий. Принципы и порядок категорирования предметов физической защиты изложены в [1].

В соответствии с требованиями и положениями указанного нормативного документа предметы физической защиты соответствующих категорий ("А", "Б", "В", "Г" и "Д") могут быть расположены в следующих охраняемых зонах:

- в ЗЗ - предметы физической защиты категорий "Г" (с организацией дополнительных рубежей защиты) и "Д";

- во ВЗ - предметы физической защиты категорий "Б" (с организацией дополнительных рубежей защиты), "В", "Г" и "Д";

- в ОВЗ - предметы физической защиты категорий "А" и "Б", а при необходимости и других категорий.

3.2 Уровень проектируемых мер по защите помещений, в которых размещаются ЯМ, ЯУ и др. предметы физической защиты, должен определяться категорией этих помещений.

3.3 Категория помещения должна определяться как максимальная категория присутствующих в нем предметов физической защиты с учетом их совокупности и результатов анализа уязвимости.

3.4 Помещения могут быть отнесены к одной из трех категорий: "А", "Б" или "В" при соблюдении следующих принципов и критериев по категорированию.

3.4.1 К категории "А" следует относить помещения, в которых содержатся предметы физической защиты категории "А" и "Б". Здания и сооружения ЯОО, содержащие помещения категории "А", должны располагаться в особо важной зоне (или внутренней зоне с организацией дополнительных рубежей физической защиты).

3.4.2 К категории "Б" следует относить помещения, в которых содержатся предметы физической защиты категории "В". Здания и сооружения, содержащие помещения категории "Б", должны размещаться во внутренней зоне (в особых случаях - в особо важной зоне) объекта.

3.4.3 К категории "В" следует относить помещения, в которых содержатся предметы физической защиты категории "Г".

К этой же категории должны быть отнесены помещения, в которых размещены элементы систем безопасности, систем, выполняющих контрольные функции радиационной защиты персонала и населения, а также помещения, не вошедшие в категории "А" и "Б". Здания и сооружения ЯОО, содержащие помещения категории "В", могут быть размещены в пределах защищенной зоны, с соблюдением принципа максимального удаления наиболее ответственных зданий (сооружений) от основного ограждения периметра.

3.5 Перечень категорированных помещений должен входить в состав исходных данных для разработки проектных решений СФЗ ЯОО.

    4 ТРЕБОВАНИЯ К ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ ПЛОЩАДКИ ЯДЕРНО-ОПАСНОГО ОБЪЕКТА