ПРАВИЛА
по технике безопасности при производстве наблюдений и работ на сети Госкомгидромета

СОГЛАСОВАНЫ Президиум ЦК профсоюза авиаработников

Постановление N 4 24 мая 1982 г.

УТВЕРЖДЕНЫ

Заместитель Председателя Госкомгидромета В.И.Корзун 31 мая 1982 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящие Правила являются третьим переработанным и значительно дополненным изданием. Книга состоит из 12 разделов и содержит правила по технике безопасности при выполнении следующих видов наблюдений и работ:

- гидрологических наблюдений и работ на реках и каналах;

- гидрометеорологических наблюдений и работ на озерах и водохранилищах;

- гидрографических обследований;

- гляциологических, снегомерных и снеголавинных наблюдений и работ в горных районах;

- наблюдений за селевыми потоками и работ по изучению режима ледниковых, моренных и завальных озер;

- гидрометеорологических наблюдений и работ на морях и океанах;

- химических лабораторных работ;

- аэрологических наблюдений;

- метеорологических наблюдений;

- агрометеорологических наблюдений;

- эксплуатации автономных электростанций, электрических измерений переносными приборами, работ с электроинструментом и переносными светильниками.

Кроме того, в книгу включено шесть приложений: Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии; Перечень видов и участков работ с повышенной опасностью в организациях и учреждениях Госкомгидромета; Санитарные правила проектирования, оборудования, эксплуатации и содержания производственных и лабораторных помещений, предназначенных для проведения работ со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением; Инструкция о мерах оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях; Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве; Инструкция о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного и холодного оружия.

В настоящее издание Правил включен ряд новых разделов, содержащих правила по технике безопасности производства новых видов гидрометеорологических наблюдений и работ, получивших широкое развитие в учреждениях и организациях системы Госкомгидромета и не отраженных в предыдущем издании Правил.

Впервые в Правила включены новые разделы по следующим видам гидрометеорологических наблюдений и работ:

Раздел 5. Гляциологические, снегомерные и снеголавинные наблюдения и работы в горных районах.

Раздел 6. Наблюдения за селевыми потоками и изучение режима ледниковых, моренных и завальных высокогорных озер.

Раздел 8. Химические лабораторные работы (переработан и дополнен на основе и с учетом действующих "Правил по технике безопасности при производстве работ в лабораториях химии поверхностных вод и атмосферы", изд. 1971 г.).

Раздел 11. Агрометеорологические наблюдения и работы.

Также заново составлены или существенно переработаны и включены в Правила следующие подразделы: 2.5. Особые требования при выполнении уровенных и ледовых наблюдений в случаях возникновения зажоров и заторов льда; 2.7. Особые требования при производстве работ на горных и таежных реках, а также в период прохождения весеннего половодья и высоких дождевых паводков; 2.8. Специализированные гидрологические наблюдения и работы (болотные, воднобалансовые, наблюдения за наледями); 2.9. Аэрогидрометрические наблюдения и работы; 4.2. и 4.5. Движение по маршрутам и применение авиационного транспорта при выполнении гидрографических обследований; 4.4. Маршрутные снегомерные съемки на равнинной территории; 7.5. Морские гидрометеорологические наблюдения и работы со льда и наблюдения за ледяным покровом на морях; 7.6. Гидрометеорологические наблюдения и исследования с применением авиации; 7.7. Грузовые и транспортные операции на льду при выполнении работ в Арктике и Антарктике; 7.8. Особые требования при эксплуатации электрических приборов, двигателей и электротехнических устройств в Арктике и Антарктике; 9.9. Шаропилотные наблюдения; 10.3. Наблюдения за характеристиками атмосферного электричества. В связи с включением в Правила ряда новых видов наблюдений и работ переработана и дополнена "Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях".

Настоящее издание подготовлено на основе проектов правил по технике безопасности, разработанных специалистами ААНИИ, ГГО, ГГИ, ГХИ, ЦАО, ЦКБ гидрометеорологического приборостроения, ВНИИСХМ, Казахского и Среднеазиатского региональных НИИ (Н.Н.Артемьев, А.И.Бедрицкий, А.Б.Большаков, Л.Б.Васильева, В.П.Гвоздиков, Н.Б.Горбоносова, П.М.Грошев, А.В.Иванов, Г.С.Иванов, М.М.Казанский, Л.А.Канаев, Г.Г.Лятиев, О.В.Марченко, А.Л.Матусов, В.П.Мочалов, В.К.Ноздрюхин, А.Н.Овсяников, Г.В.Панов, А.М.Поляков, В.Н.Прокофьев, А.А.Романов, М.Г.Ромова, В.А.Румянцев, A.В.Рунич, В.Ф.Суслов, В.Я.Фрейфельд, В.Н.Хомяков, B.П.Чесноков, В.Н.Чуб, М.К.Чхиквадзе, А.А.Шалиманов, В.Н.Шаповаленко).

Подготовка к печати произведена в отделе охраны труда Планово-экономического управления с участием руководящих работников и специалистов отраслевых управлений и отделов Госкомгидромета (В.А.Билиенко, Н.А.Бочин, А.И.Виноградский, Н.К.Гасилина, О.А.Городецкий, В.Ф.Дмитриев, В.В.Зябкин, И.В.Кравченко, В.Н.Лопатин, Г.С.Семенова, Ю.В.Соболев, В.Н.Страшный, С.К.Черкавский, А.А.Чапыгин, А.В.Шишков).

Составление и общее ответственное редактирование Правил выполнено С.А.Михайловым.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Все виды гидрометеорологических наблюдений и работ должны производиться в соответствии с утвержденными в установленном порядке наставлениями, руководствами, инструкциями и методическими указаниями по производству этих наблюдений и работ при строгом соблюдении требований государственных стандартов безопасности труда, настоящих Правил, а также других действующих правил, норм и инструкций по технике безопасности.

1.2. В соответствии с "Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде" руководители всех организаций, учреждений, предприятий и учебных заведений Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды обязаны:

а) своевременно до начала поручаемой работы знакомить рабочих и служащих с установленным заданием, обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, исправное состояние производственного оборудования, а также запасы материалов, необходимых для работы;

б) улучшать условия труда, соблюдать законодательство о труде, обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда (правилам по технике безопасности, санитарным нормам и правилам и др.);

в) при отсутствии в Правилах требований, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация по согласованию с местным комитетом профессионального союза должна принимать меры, обеспечивающие безопасные условия труда;

г) внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, исключающие возникновение профессиональных и других заболеваний работников;

д) постоянно контролировать соблюдение работниками всех требований правил и инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, пожарной безопасности.

1.3. На основании настоящих Правил республиканские и территориальные управления по гидрометеорологии и контролю природной среды (УГКС), научно-исследовательские учреждения (НИУ), учебные заведения, предприятия и другие организации Госкомгидромета разрабатывают и совместно с объединенными (местными) комитетами профсоюза авиаработников утверждают инструкции по технике безопасности при производстве всех видов гидрометеорологических наблюдений и работ. При этом должны учитываться специфика и местные условия производства работ.

1.4. К производству гидрометеорологических наблюдений и работ допускаются лица, имеющие специальную техническую подготовку, прошедшие обучение безопасным методам работы и сдавшие проверочные испытания в порядке, устанавливаемом Госкомгидрометом (приложение 1). Допуск к работе лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, запрещается.

1.5. К техническому руководству гидрометеорологическими наблюдениями и работами допускаются лица, аттестованные по вопросам охраны труда. Проверка знаний инженерно-техническим персоналом настоящих Правил и других действующих правил, норм и инструкций по технике безопасности производится не реже одного раза в три года, а также во всех случаях внедрения новой техники или новой технологии работ и при переводе работников в районы с другими физико-географическими условиями. Вновь принимаемые инженерно-технические работники должны в месячный срок сдать экзамен по настоящим Правилам.

1.6. Студенты высших и средних учебных заведений, а также учащиеся профессионально-технических училищ и школ перед прохождением производственной практики должны пройти инструктаж (вводный и на рабочем месте) по технике безопасности по всем видам работ, предусмотренным программой производственной практики.

1.7. Допуск к работе студентов вузов и техникумов, а также учащихся ПТУ и профтехучилищ и школ, не прошедших вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте и без обеспечения их необходимой по характеру работ спецодеждой, спецобувью и индивидуальными предохранительными приспособлениями, запрещается.

1.8. Для руководства работой студентов, учащихся, практикантов и участников студенческих строительных отрядов должны назначаться наиболее квалифицированные и опытные руководители работ. Перед началом работы должен быть определен перечень работ, на которых в связи с их сложностью и опасностью нельзя использовать студентов и учащихся. При этом администрация УГКС и НИУ должна учитывать, что студенты и учащиеся не допускаются к выполнению работ, на которых в соответствии с кодексами законов о труде союзных республик, а также с перечнем профессий и особо опасных работ запрещается использование труда подростков.

1.9. Все работники, как вновь принятые, так и переведенные на другую работу, а также зачисленные учениками должны пройти инструктаж (вводный и на рабочем месте) по технике безопасности поручаемых им работ.

1.10. Руководители работ (начальники гидрометстанций, экспедиций, партий и т.п.) обязаны повторить обучение работников в следующих случаях:

а) изменения физико-географических условий работ;

б) получения в процессе производства работ новой техники и внедрения новой технологии работ;

в) обнаружения грубых нарушений правил безопасного ведения работ, приведших или способных привести к тяжелым последствиям;

г) появления нового процесса или вида работ, правилам безопасного исполнения которых наблюдатели гидрометеорологических постов и вспомогательные рабочие ранее не обучались;

д) введения вышестоящими организациями новых правил и требований по безопасному производству работ или в случаях получения особых указаний и распоряжений.

1.11. К работе на механизмах, двигателях, подъемных и натяжных устройствах, в том числе на лебедках всех видов (грузовых, якорных, гидрометрических, океанографических и др.) допускаются только лица, прошедшие специальное обучение и инструктаж. Передавать управление и обслуживание указанными механизмами и устройствами лицам, не обученным работам с ними, а также оставлять без присмотра работающие механизмы, требующие присутствия людей, запрещается.

1.12. Каждый работник должен направляться только на ту работу, по которой он прошел обучение. Направлять работников на другие работы без соответствующего обучения и инструктажа по технике безопасности запрещается.

1.13. Все работники, занятые на участках и видах работ с повышенной опасностью, указанных в прилагаемом Перечне таких работ (приложение 2), должны ежегодно проходить специальное обучение и сдавать экзамены на знание правил по технике безопасности при производстве выполняемых ими работ.

1.14. Конкретный перечень должностей и лиц, занятых на участках и видах работ с повышенной опасностью, разрабатывается УГКС, НИУ и другими организациями и учреждениями Госкомгидромета по согласованию с комитетом профсоюза. При этом в зависимости от специфики местных условий и выполняемых работ руководители организаций и учреждений могут по согласованию с комитетом профсоюза расширять и дополнять указанный выше перечень.

1.15. Для проверки знаний правил по технике безопасности сотрудниками, работающими на участках работ с повышенной опасностью, руководители организаций и учреждений Госкомгидромета назначают комиссии из представителей администрации, наиболее квалифицированных специалистов, старшего инженера (инженера) по технике безопасности и представителей комитета профсоюза.

1.16. Проверка знаний работников труднодоступных и удаленных от УГКС (НИУ) сетевых органов (ГМО, ГМБ, АМСТ, гидрометстанций, противоградовых отрядов, экспедиций и др.) осуществляется квалифицированными специалистами, выезжающими в сетевые подразделения для инспекции, или местной комиссией, назначаемой УГСК (НИУ), члены которой прошли аттестацию в УГКС (НИУ). В проверке знаний техники безопасности при производстве работ с повышенной опасностью должны участвовать начальник подразделения и представитель профсоюзной организации (профорг).

1.17. Результаты проверки знаний по технике безопасности, произведенной инспектирующим лицом, должны утверждаться комиссией УГКС (НИУ) и других учреждений Госкомгидромета.

1.18. Лица, получившие при проверке знаний неудовлетворительную оценку, не допускаются к работам с опасными условиями труда и должны быть переведены на другие работы в установленном порядке.

1.19. Лицам, сдавшим экзамен, выдается удостоверение за подписью председателя и одного из членов комиссии по установленной форме. Удостоверение является документом, дающим право работать на участках с повышенной опасностью. Учет и контроль за выдачей работникам удостоверений осуществляет старший инженер (инженер) по технике безопасности.

1.20. Все работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний. Организация и проведение медицинских осмотров определены приказом Минздрава СССР от 30 мая 1969 г. N 400.

1.21. Работники экспедиционных партий, полевых отрядов и труднодоступных станций до начала работ должны быть обучены приемам, связанным со специфичностью полевых работ в данном районе (плавание, гребля, хождение на лыжах, пользование альпинистским снаряжением, верховая езда, умение седлать и вьючить транспортных животных, разведение костров, обращение с огнестрельным оружием и т.п.).

1.22. При производстве работ в районах, где возможно нападение на людей диких зверей, экспедиционные партии и отряды обеспечиваются огнестрельным и холодным оружием при условии получения от местных органов милиции персонального разрешения на право ношения такого оружия. Лица, получившие оружие, должны быть обучены правилам обращения с ним. При работе в заповедниках запрещается иметь длинноствольное оружие. Использование служебного оружия для охоты и передача его другим лицам категорически запрещаются.

1.23. Приобретение, хранение и использование служебного огнестрельного и холодного оружия должно производиться в строгом соответствии с инструкцией о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, производства холодного оружия, открытия стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, оружейно-ремонтных мастерских, торговли огнестрельным оружием, боеприпасами к нему и охотничьими ножами.

1.24. Ответственность за хранение и использование ведомственного огнестрельного и холодного оружия несут должностные лица, получившие его, а также руководители обсерваторий, станций, экспедиций, полевых отрядов и групп. Указанные руководители сетевых подразделений Госкомгидромета обязаны:

а) проверять у подчиненных им работников, имеющих ведомственное огнестрельное и холодное оружие, наличие документов на право ношения этого оружия в строгом соответствии с требованиями инструкции, указанной в п.1.23 настоящих Правил;

б) осуществлять контроль за соблюдением подчиненными им работниками правил хранения оружия и боеприпасов;

в) принимать меры к пресечению обнаруженных нарушений в хранении и использовании оружия и боеприпасов, а в необходимых случаях отбирать у подчиненных им работников имеющееся у них ведомственное оружие и боеприпасы и ставить вопрос перед соответствующими органами о лишении права ношения оружия лиц, нарушающих требования инструкции, указанной в п.1.23 настоящих Правил.

1.25. Перевозка участников полевых и экспедиционных гидрометеорологических наблюдений и работ к месту расположения объекта наблюдений и исследований должна производиться, как правило, на транспортных средствах, специально предназначенных для этой цели. Из числа наиболее опытных работников должен назначаться ответственный (старший) за перевозку пассажиров автотранспортом. Перед началом движения водитель и ответственный должны проверить условия безопасной перевозки пассажиров.

1.26. При направлении автомобиля для перевозки пассажиров в путевом листе руководитель хозяйства, отвечающий за работу транспорта, должен сделать отметку о соответствии автомобиля действующим техническим условиям и требованиям, а также указать количество пассажиров, одновременно допускаемых для перевозки.

1.27. Перевозка людей в кузове грузового автомобиля может производиться только при соблюдении следующих требований:

а) водитель должен иметь удостоверение профессионала и непрерывный стаж работы по этой профессии не менее трех лет. Перед поездкой водитель обязан проинструктировать пассажиров о порядке их посадки и высадки, поведении во время движения транспорта;

б) в кузове должен находиться старший (его фамилия должна быть внесена в путевой лист), обеспечивающий соблюдение пассажирами установленных правил поездки. Он обязан при возникновении условий, угрожающих жизни пассажиров, подать об этом соответствующий сигнал водителю;

в) кузов должен быть оборудован удобными сидениями, расположенными на расстоянии не менее 15 см от верхнего края бортов кузова. Сиденья, расположенные вдоль боковых бортов, оборудуются прочными спинками, укрепленными на боковых бортах;