НП-004-08
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
Дата введения 2008-12-01
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 мая 2008 г. N 3
ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 декабря 2008 г.
ВНЕСЕНЫ Изменения, утвержденные и введенные в действие с 05.03.2011 Приказом Ростехнадзора от 05.03.2011 N 103
Внесены изготовителем базы данных
Настоящий нормативный документ устанавливает категории нарушений в работе атомных станций, принципы формирования комиссии по расследованию нарушения в работе атомных станций, порядок передачи сообщений о нарушениях, порядок учета нарушений, порядок расследования нарушений, порядок отчетности о нарушениях.
Выпущен взамен Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций НП-004-97*.
________________
* Документ разработан в Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ) при участии: Адамчика С.А., Мирошниченко М.И., Манакова В.А., Лапшева О.Б. (Ростехнадзор), Шарафутдинова Р.Б., Хазанова А.Л., Процерова Д.Л., Обручкова В.А., Слуцкера В.П. (НТЦ ЯРБ), Кузнецова В.М., Мефодьева А.С. (концерн "Росэнергоатом").
При разработке рассмотрены и учтены предложения Росатома, Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России), ОАО "ВНИИАЭС", концерна "Росэнергоатом".
Разработан на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также рекомендаций МАГАТЭ.
A3 | - аварийная защита |
АС | - атомная станция |
БН | - реактор на быстрых нейтронах |
ВВЭР | - водо-водяной энергетический реактор |
КМПЦ | - контур многократной принудительной циркуляции |
КУ | - ключ управления |
ППР | - планово-предупредительный ремонт |
РБМК | - реактор большой мощности канальный |
РУ | - реакторная установка |
СУЗ | - система управления и защиты |
ТВС | - тепловыделяющая сборка |
твэл | - тепловыделяющий элемент |
ЭГП | - энергетический графитовый петлевой (реактор) |
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций (далее - Положение) при эксплуатации устанавливает:
- категории нарушений в работе АС;
- принципы формирования комиссии по расследованию нарушения в работе АС (далее - комиссия);
- порядок передачи сообщений о нарушениях;
- порядок учета нарушений;
- порядок расследования нарушений;
- порядок отчетности о нарушениях.
1.2. Целями расследования и учета нарушения в работе АС являются:
- установление причин нарушения;
- установление категории нарушения в соответствии с признаками и последствиями, приведенными в табл.1 и 2;
- разработка корректирующих мер для предотвращения повторения аналогичного нарушения.
1.3. Отказы, дефекты, повреждения оборудования и трубопроводов систем, важных для безопасности, не подпадающие под действие настоящего Положения, расследуются и учитываются в порядке, установленном эксплуатирующей организацией. Отчеты по результатам расследования представляются в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по ее запросу.
2.1. Категории нарушений в работе АС, подлежащих учету, определены в таблицах 1, 2.
Таблица 1
КАТЕГОРИРОВАНИЕ АВАРИЙ
КАТЕГОРИЯ АВАРИИ | ПРИЗНАКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ АВАРИЙ |
А01 | Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ при тяжелой запроектной аварии, в результате которого возможны острые лучевые поражения работников АС (персонала) и населения, нанесение ущерба их здоровью, загрязнение радиоактивными веществами большой территории. Возможен трансграничный перенос радиоактивных веществ. Длительное радиационное воздействие на окружающую среду. |
А02 | Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате которого достигнут или превышен уровень "Б" критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии в соответствии с нормами радиационной безопасности: прогнозируемая доза облучения за первые 10 сут составляет 500 мГр на все тело или 5000 мГр и более на щитовидную железу, легкие, кожу. |
А03 | Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате которого превышен уровень "А" критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии в соответствии с нормами радиационной безопасности: прогнозируемая доза облучения за первые 10 сут превышает 50 мГр на все тело или 500 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу. |
А04 | Выброс (сброс) в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате которого имеет место любое из следующих последствий: - превышение основного предела дозы облучения лиц из населения 5 мЗв в год; - однократное внешнее и (или) внутреннее облучение лиц из персонала, доза которого превышает потенциально опасную (200 мЗв). Повреждение твэлов, при котором предел безопасной эксплуатации по количеству и величине дефектов твэлов превышен, а максимальный проектный предел не превышен. |
Примечания:
Аварии категорий А01-А03 характеризуются превышением максимального проектного предела повреждения твэлов.
Авария категории А04 характеризуется повреждением твэлов, при котором предел безопасной эксплуатации по количеству и величине дефектов твэлов превышен, а максимальный проектный предел не превышен.
Таблица 2
КАТЕГОРИРОВАНИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ
КАТЕГОРИЯ ПРОИСШЕСТВИЯ | ПРИЗНАКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОИСШЕСТВИЙ |
П01 | Поступление в помещение (помещения) постоянного пребывания персонала, на площадку АС или в окружающую среду радиоактивных веществ, произошедшее из-за отказов систем (элементов), недостатков эксплуатационных процедур, неправильных действий персонала, в результате которого имеет место любое из следующих последствий: - загрязнение помещения (помещений) постоянного пребывания персонала достигло бета-активными нуклидами 10000 част/(мин·см) и (или) альфа-активными нуклидами 200 част/(мин·см); - загрязнение санитарно-защитной зоны привело к созданию дозы облучения 1-5 мЗв в год; - однократное внешнее и (или) внутреннее облучение отдельных лиц из персонала дозой 50-200 мЗв. |
П02 | Нарушение пределов безопасной эксплуатации (кроме радиационных). |
П03 | Нарушение условий безопасной эксплуатации. |
П04 | Отказ одного или нескольких каналов систем безопасности, выявленный в процессе эксплуатации блока АС, в том числе при регламентном опробовании или осмотре (за исключением событий, приведенных в п.2.2.4). |
П05 | Срабатывание канала системы безопасности, связанное с необходимостью выполнения функции безопасности при эксплуатации блока АС и сопровождающееся дополнительными по сравнению с учитываемыми при проектных авариях отказами элементов систем безопасности сверх единичного отказа и (или) неправильными действиями персонала. |
П06 | Срабатывание канала системы безопасности, связанное с необходимостью выполнения функции безопасности при эксплуатации блока АС и не сопровождающееся дополнительными по сравнению с учитываемыми при проектных авариях отказами элементов систем безопасности сверх единичного отказа и (или) неправильными действиями персонала. |
П07 | Срабатывание канала системы безопасности, не связанное с выполнением функции безопасности, в том числе части системы пожаротушения, обеспечивающей условия для функционирования систем безопасности. |
П08 | Останов РУ или отключение блока АС от сети без срабатывания AЗ (или другой системы быстрого останова реактора) при эксплуатации блока АС, вызванные отказом систем (элементов) и (или) неправильными действиями персонала. |
П09 | Снижение тепловой мощности блока АС на 25% и более от уровня мощности, непосредственно ей предшествовавшего, вызванное отказом систем (элементов) и (или) неправильными действиями персонала (за исключением событий, приведенных в п.2.2). |
П10 | Падение ТВС и (или) повреждение ТВС, твэлов при операциях со свежим или отработавшим ядерным топливом, вызванные отказом систем, элементов (в том числе грузоподъемного оборудования АС, используемого при обращении с ядерным топливом) и (или) неправильными действиями персонала (за исключением событий, сопровождающихся признаками и последствиями нарушений категорий П01-П03). Отказ* (отказы) элемента (элементов) 1 и 2 классов безопасности (за исключением событий, сопровождающихся признаками и последствиями нарушений категорий А01-А04, П01-П03, П05, П06, П08, П09, и отказов по п.2.3). |
________________
* Отказ элемента - событие, заключающееся в нарушении его работоспособного состояния.
Для энергоблока АС, находящегося в процессе ввода в эксплуатацию на период до его приемки в промышленную эксплуатацию, нарушения в работе АС, характеризуемые признаками и последствиями, указанными в таблице 2, подлежат учету в эксплуатирующей организации и Ростехнадзоре отдельно от нарушений в работе энергоблоков АС, принятых в промышленную эксплуатацию. Расследование нарушений в работе энергоблока АС, находящегося в процессе ввода в эксплуатацию, производится в соответствии с настоящим Положением.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
2.2. Не считаются нарушениями в работе блока АС следующие события (если они не сопровождались признаками и последствиями, приведенными в табл.1 и 2).
2.2.1. Снижение тепловой мощности РУ, перевод реактора в подкритическое состояние с целью выполнения работ по техническому обслуживанию, предусмотренных технологическим регламентом и инструкциями по эксплуатации систем (элементов).
2.2.2. Снижение тепловой мощности РУ, останов блока АС, вызванные выводом из работы систем (элементов) для устранения повреждений и дефектов по заявке, согласованной в установленном порядке [кроме нарушений категории П10 или событий, приводящих к нарушению пределов и (или) условий безопасной эксплуатации].
2.2.3. Останов блока или снижение тепловой мощности РУ в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки вследствие работы противоаварийной системной автоматики или нарушений в работе энергосистемы, а также если это предусмотрено программой пуска блока.
2.2.4. Вывод отдельных каналов (элементов) системы безопасности из состояния готовности на разрешенное технологическим регламентом время.
2.3. Не считаются нарушениями в работе блока АС, но подлежат расследованию и учету в порядке, установленном эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями нормативных документов, следующие отказы элементов АС 1 и 2 классов безопасности, не приведшие к исходному событию и не сопровождавшиеся признаками и последствиями, приведенными в табл.1 и 2.
2.3.1. Выявленные при техническом обслуживании и (или) ремонте:
- дефекты и повреждения элементов активных зон, внутриреакторных устройств и компонентов, оборудования шахты реактора;
- отказы (дефекты, повреждения) элементов СУЗ;
- отказы, неисправности (дефекты, повреждения) исполнительных механизмов органов воздействия на реактивность;
- отказы, неисправности (дефекты, повреждения) устройств перегрузки топлива для ядерных реакторов и транспортно-технологического оборудования, используемого при обращении с ядерным топливом;
- отказы электротехнического и электронного оборудования;
- отказы срабатывания арматуры или схемы ее управления;
- отказы элементов главного циркуляционного насоса (ГЦН);
- отказы уплотнений разъемных соединений трубопроводов и сосудов;
- отказы оборудования локализующих систем безопасности;
- повреждения опорных и несущих конструкций реактора.
2.3.2. Выявленные при контроле за состоянием металла, техническом освидетельствовании дефекты и повреждения, изменения физико-механических свойств и структуры металла оборудования и трубопроводов, относящихся к группам "А" и "В" в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок.
2.3.3. Выявленные при техническом обслуживании и (или) ремонте и техническом освидетельствовании отказы (дефекты, повреждения) грузоподъемных машин и механизмов, относящихся к специальным кранам группы "А" в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии.