РД-15-16-2008
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕЗИНОТРОСОВЫХ КОНВЕЙЕРНЫХ ЛЕНТ, ПРИМЕНЯЕМЫХ
НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
Дата введения 2008-08-01
Настоящие Методические рекомендации, разработанные в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и другими нормативными техническими документами, предназначены к применению экспертными организациями, имеющими лицензию на право проведения экспертизы конвейерных лент в угольной, горнорудной и металлургической промышленности.
1. Методические рекомендации о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности резинотросовых конвейерных лент, применяемых на опасных производственных объектах (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с требованиями следующих документов:
Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст.3588);
постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.01 N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 15. Ст.1489);
Правил проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.11.98 N 64, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.98, регистрационный N 1656 с Изменением N 1 [ПБИ 03-490(246)-02], утвержденным постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 01.08.02 N 48, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 23.08.02, регистрационный N 3720;
Положения о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности (РД 05-432-02), утвержденного постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 09.10.01 N 44, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 31.01.02, регистрационный N 3214;
Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02), утвержденного постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 09.07.02 N 43, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 05.08.02, регистрационный N 3665;
Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 05.06.03 N 50, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 19.06.03, регистрационный N 4737;
Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом (ПБ 03-498-02), утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 09.09.02 N 57;
Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт (РД 05-526-03), утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30.12.02 N 73, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 26.02.03, регистрационный N 4230;
Норм безопасности на конвейерные ленты для опасных производственных объектов и методов испытаний (РД 03-423-01), утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 26.06.01 N 24.
2. В Методических рекомендациях используются термины, установленные в Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности, а также термины и определения, приведенные в приложении N 1.
3. Целью проведения экспертизы промышленной безопасности конвейерной ленты (далее - лента) является всестороннее определение ее технического состояния и принятие на этой основе решения о возможности и условиях ее дальнейшей безопасной эксплуатации.
4. Методические рекомендации содержат сведения о требованиях по безопасности и безаварийной эксплуатации лент, приведенные в различной нормативно-технической документации, критерии предельного состояния лент по их износу и повреждениям, а также рекомендации по организации текущего и периодического контроля состояния лент и методические указания по проведению экспертного обследования и подготовке заключения экспертизы.
5. Методические рекомендации определяют совокупность и последовательность действий эксплуатирующей и экспертной организаций по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза) находящихся в эксплуатации лент.
6. Методические рекомендации предназначены к применению экспертными организациями, имеющими лицензию на право проведения экспертизы конвейерных лент в угольной, горнорудной и металлургической промышленности в порядке реализации требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
7. Экспертиза лент экспертными организациями проводится:
по истечении нормативного срока эксплуатации;
после проведенного капитального ремонта;
в случае аварии с повреждением или порывом ленточного полотна или его стыковых соединений.
Экспертиза находящихся в эксплуатации лент, отрезков лент, стыков может также проводиться по инициативе эксплуатирующей организации в случае установления повышенной коррозии тросов ленты при диагностике, проводимой эксплуатирующей организацией, и для выявления необходимости их ремонта, замены стыков или снятия с эксплуатации.
8. Срок эксплуатации лент определяется по нормативной документации (НД), техническим условиям, стандартам, конструкторской (КД) и эксплуатационной документации (ЭД), правилам безопасности.
9. Экспертиза лент планируется и проводится таким образом, чтобы соответствующее решение было принято до достижения ими нормативно установленного срока эксплуатации. Контроль за своевременным проведением экспертизы осуществляет служба производственного контроля эксплуатирующих организаций.
10. Экспертиза лент не заменяет проводимых в плановом порядке их освидетельствований и технических обслуживаний.
11. Критерии предельного состояния лент по условиям безопасности определяются по изменениям размеров лент и элементов их конструкции непосредственно на навешенной на конвейерную установку ленте (по результатам визуального и инструментального контроля).
В основу принятых критериев предельных параметров лент положены результаты лабораторных, стендовых и натурных испытаний по пожаробезопасности, прочностным и другим показателям, определяющим безопасную и безаварийную эксплуатацию конвейерного транспорта.
12. Заключение о возможности дальнейшей эксплуатации ленты с истекшим нормативным сроком службы выдается на срок не более одного года с последующим проведением экспертизы (при необходимости ее дальнейшей эксплуатации).
13. Экспертизе должны подвергаться ленты, находящиеся в рабочем состоянии.
14. Экспертиза лент должна осуществляться по графику, разработанному эксплуатирующей организацией и согласованному с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба)*.
_________________
* Здесь и далее под территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору следует иметь в виду орган, на установленной территории деятельности которого находится эксплуатирующая организация.
15. Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов в соответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями. В документах:
определяются договаривающиеся стороны;
определяются объекты экспертизы (конвейеры);
приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы в соответствии с действующей НД;
подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов и оплате расходов на проведение экспертизы независимо от ее результата;
определяются сроки проведения экспертизы.
16. Продолжительность проведения экспертизы не должна превышать двух месяцев со дня получения экспертной организацией предусмотренного комплекта документов.
17. Экспертиза должна проводиться по программе, которая составляется, согласовывается и утверждается в порядке, установленном в разделе III Методических рекомендаций.
18. Документация, представляемая заказчиком для проведения экспертизы:
данные о заказчике (наименование предприятия, организации (эксплуатирующей организации), юридический адрес, финансовые реквизиты);
сведения о конвейере (тип, длина и угол установки, скорость движения ленты, фактическая годовая и месячная производительность);
ЭД на ленту;
сопроводительная заводская документация на каждый рулон навешенной на конвейер ленты;
график планово-предупредительных ремонтов ленты (ППР);
отчет о наладке конвейера;
акты или иные документы, содержащие информацию о произведенных ремонтах ленты;
предписания органов Службы и инспекции по охране труда;
акты расследования аварий (инцидентов) и несчастных случаев при работе с лентой (при наличии);
результаты предыдущих экспертиз ленты.
19. При непредставлении запрашиваемых документов в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок экспертиза не проводится. При отсутствии у заказчика технической документации на ленту эту документацию сначала требуется восстановить.
20. Экспертиза проводится экспертной группой, состав которой и лицо, ответственное за результаты ее работы (ведущий эксперт), назначаются руководителем экспертной организации.
21. При проведении практических работ в процессе экспертизы работники экспертной организации обязаны соблюдать требования безопасности, изложенные в разделе VI настоящих Методических рекомендаций.
22. Обязательным этапом программы работ по экспертизе является экспертное обследование ленты.
Обследование должно проводиться с применением визуального и измерительного контроля (ВИК) и неразрушающего контроля (НК) состояния ленты, ее стыковых соединений и металлотросов. В дефектоскопии металлотросов ленты экспертами экспертной организации могут принимать участие специалисты эксплуатирующей организации (в целях приобретения практических навыков работы с дефектоскопом).
23. Экспертное обследование ленты, как правило, должно проводиться на технически исправном конвейере. При обнаружении в процессе экспертного обследования ленты дефектов, препятствующих безопасной эксплуатации ленты или конвейера, ведущий эксперт должен в кратчайший срок уведомить эксплуатирующую организацию и территориальный орган Службы о необходимости приостановки работы конвейера до устранения указанных дефектов. Такими дефектами являются:
нарушены или сняты предусмотренные конструкцией конвейера ограждения;
повреждение стыкового соединения ленты;
повреждения ленты (торчащие или отделившиеся от каркаса и провисшие тросы);
появление дыма или запаха горящей ленты;
ненормальный шум и стук в редукторах привода;
отсутствие или неисправность тепловой защиты гидромуфты;
отсутствие или неисправность роликов (отсутствие вращения или медленное вращение роликов);
сорванная или поврежденная футеровка приводного барабана (если она предусмотрена конструкцией конвейера);
неисправность натяжного устройства;
отсутствие или неисправность средств контроля предварительного натяжения ленты;
отсутствие или неисправность штыбоочистителей;
нарушения крепления выработки (галереи);
неисправности загрузочных устройств, завале мест перегрузки, загрузки, привода и става конвейера;
нарушение центровки става конвейера;
отсутствие воды в противопожарном трубопроводе (если это требуется правилами безопасности на данном производственном объекте);
неисправности или отключение средств автоматического контроля, защит и блокировок системы дистанционного управления конвейером, в том числе средств контроля скорости движения ленты, средств предупредительной звуковой сигнализации и экстренной остановки конвейера с любой точки конвейеризированной выработки;
неисправность тормозных устройств и ловителей ленты (если их установка предусмотрена нормативными документами или конструкцией конвейера).
24. Допускается проведение обследования в состоянии ремонта конвейера (ленты), но с обязательной последующей проверкой ленты под нагрузкой.
25. Программа проведения экспертизы ленты разрабатывается экспертной организацией, согласовывается с заказчиком и утверждается руководителем экспертной организации*.