ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
АТОМНОЙ СТАНЦИИ.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫБОРА ПЛОЩАДКИ СТРОИТЕЛЬСТВА
(п.4.2 СППНАЭ-93)

УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем Министра Министерства Российской Федерации по атомной энергии Е.А.Решетниковым 11.07.1994 г.

РАЗРАБОТАНЫ Государственным научно-исследовательским, проектно-конструкторским и изыскательским институтом "Атомэнергопроект"

ВНЕСЕНЫ Институтом "Атомэнергопроект" главным инженером В.Н.Крушельницким

начальником производственно-технического отдела обеспечения качества и нормоконтроля Н.Н.Беловым

В разработке документа принимали участие:

Бублий С.А. (Госсанэпиднадзор России),

Бревнов Г.В. (Атомэнергопроект),

Брюхань Ф.Ф. (Атомэнергопроект),

Белов Н.Н. (Атомэнергопроект),

Генералов В.Н. (Атомэнергопроект),

Гуняков Г.А. (Минатом России),

Егоров Ю.А. (Атомэнергопроект),

Журавлев А.Д. (Госатомнадзор России),

Иванов Д.А. (Госатомнадзор России),

Книгавко В.В. (Госстрой России),

Калиберда И.В. (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России),

Погребняк Б.Н. (Атомэнергопроект),

Суржинский Ю.Г. (Минприроды России),

Сомов Б.М. (Минатом России),

Степанов В.В. (Атомэнергопроект),

Сыромятников А.Н. (Атомэнергопроект),

Слуцкер В.П. (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России),

Хлабыстов С.Б. (Минатом России),

Филатов А.С. (Минздрав России).

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Площадка строительства атомной станции (АС) - территория, в пределах охраняемого периметра, на которой размещаются все основные и вспомогательные сооружения АС (площадка АС) и территория за пределами ограды, на которой размещаются открытые распределительные устройства, внешние гидросооружения, водоемы-охладители, градирни, подводящие и отводящие каналы, очистные сооружения, шламоотвалы, строительная база, жилпоселок, хозяйственно-питьевой водозабор, автомобильные и железные дороги, теплотрассы, сети водопровода и канализации, другие инженерные сети и т.д.

Пункт размещения АС - территория, на которой может быть размещены одна или несколько площадок в пределах района.

Район размещения АС (район размещения) - территория, включающая площадку строительства АС, на которой проявляются или могут проявляться явления, процессы или события, способные оказать влияние на безопасность АС.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства атомной станции - основной документ для принятия решения о проектировании атомной станции и комплекса зданий и сооружений, входящих в ее состав. Разрабатывается с учетом схем расселения и территориальной организации производительных сил России, субъектов Федерации, схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, генеральных планов городов, поселений и их систем, проектов детальной планировки, целевых научно-технических и комплексных федеральных программ, а также утвержденного в установленном порядке перечня важнейших народнохозяйственных объектов.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АС - атомная станция

ACT - атомная станция теплоснабжения

АТЭЦ - атомная теплоэлектроцентраль

АЭС - атомная электростанция

НТД - нормативно-технический документ

ОВОС АС - оценка влияния АС на окружающую среду

ПООБ АС - предварительный отчет по обоснованию безопасности АС

ТЭД - технико-экономический доклад

ТЭО - технико-экономическое обоснование строительства АС

РУ - реакторная установка

СППНАЭ - сводный перечень и план разработки правил и норм в области атомной энергетики

ОЭБАС - обоснование экологической безопасности АС

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение

Настоящий документ устанавливает порядок разработки и требования к составу, объему, содержанию и оформлению проектно-изыскательской документации, необходимой для выбора, согласования и утверждения пункта и площадки строительства атомной станции, а также выполнения последующих стадий создания АС.

Документ разработан в соответствии с действующими в Российской Федерации законодательными актами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства о структуре и функциях органов Федеральной исполнительной власти, нормативно-техническими документами в области атомной энергетики, строительства, инженерных изысканий, рекомендациями и нормами по безопасности МАГАТЭ для атомных станций, Федерального надзора, местных органов управления, инвестиционной деятельности, землепользования, экологии, лицензирования, экспертизе, а также в связи с вводом в действие положений об органах исполнительной власти в Российской Федерации.

Настоящий документ учитывает положения нормативного документа "Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности" (ПНАЭ Г-03-33-93)*, "Санитарные правила проектирования и эксплуатации АС" (СПАС-88/93)** и вводится в действие взамен нормативно-технического документа (НТД) "Руководство по выбору, пункта и площадки строительства атомной станции" (п.4.2 СППНАЭ-87), утвержденного Министерством атомной энергетики СССР 16.11.89.

________________

* На территории Российской Федерации действуют НП-032-01. Здесь и далее;     

** На территории Российской Федерации действуют СП АС-03. - Примечание изготовителя базы данных.     

1.2. Область применения

Настоящий документ обязателен для всех юридических лиц, намеревающихся осуществить строительство АС на территории Российской Федерации, и распространяется на выбор пунктов размещения и площадок строительства атомных электростанций (АЭС), атомных теплоэлектроцентралей (АТЭЦ), атомных станций теплоснабжения (ACT), далее - атомных станций (АС), ТЭО строительства которых не утверждены в установленном порядке до введения в действие настоящего документа.

Документ может быть распространен и на другие энергетические объекты с учетом их специфики.

1.3. Основание для выбора пункта размещения и площадки строительства АС

Выбор пункта размещения и площадки строительства АС производится на основании стратегии развития атомной энергетики России, разработанной в рамках Государственной комплексной топливно-энергетической программы Российской Федерации на период до 2010 года "Энергетическая стратегия России" или специальных постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и с учетом положений технико-экономических докладов (ТЭД) по выявлению районов размещения атомных источников энергоснабжения и материалов по долгосрочному кадастру размещения новых объектов атомной энергетики на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РСФСР и статей 11 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьями 40-44, 48 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

1.4. Лицензирование работ по выбору пункта размещения и площадки строительства АС

В соответствии со статьей 6 "Закона об инвестиционной деятельности" и вытекающих из него постановлений Правительства Российской Федерации все участники работ - заказчик (инвестор), разработчики проектно-изыскательской документации на все виды деятельности, связанные с повышенной опасностью объектов и работ, должны иметь лицензию (разрешение) или сертификат на право осуществления своей деятельности.

Для получения разрешения Госатомнадзором России на разработку проектной документации требуется представить документы, предусмотренные Положением о Госатомнадзоре России.

1.5. Требования обеспечения качества работ по выбору площадки (ТЭО)

Разработка ТЭО должна осуществляться в соответствии с требованиями "Программы обеспечения качества при выборе площадки АС - ПОКАС (ВП) и с учетом требований нормативно-технического документа "Требования к программе обеспечения качества для АС" (ПНАЭ Г-1-028-91).

ТЭО разрабатывается по этапам и его полный состав определяется приложением 18.

Работы по выбору места расположения атомной станции выполняются в 2 этапа:

- выбор пункта размещения АС - первый этап ТЭО.

- выбор площадки строительства АС - второй этап ТЭО.

2. ВЫБОР ПУНКТА РАЗМЕЩЕНИЯ АС

Работы, выполняемые по выбору пункта размещения АС, являются первым этапом выбора месторасположения АС при разработке ТЭО.

2.1. Последовательность работ на этапе выбора пункта

2.1.1. На основании поручения Правительства Российской Федерации о разработке ТЭО Минатом России определяет Заказчика ТЭО и Генпроектировщика и поручает им разработку ТЭО в соответствии со СНиП 1.02.01-85*. Для выполнения работ по ТЭО Генпроектировщик привлекает субподрядные организации.

________________

* Заменены на СНиП 11-01-95. Здесь и далее. - Примечание изготовителя базы данных.

2.1.2. Заказчик с привлечением Генпроектировщика оформляет в установленном порядке задание на разработку ТЭО (приложение 4) и получает согласие у местных органов управления на проведение работ по выбору пункта.

2.1.3. Генпроектировщик передает изыскательским, научно-исследовательским и другим субподрядным организациям задания на работы по сбору и систематизации фондовых картографических, геодезических, геологических, гидрогеологических, сейсмологических, гидрометеорологических, историко-археологических и других материалов, а также по проведению комплексных инженерных изысканий в объеме, предусмотренном требованиями действующих НТД включая:

- "Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности" (ПНАЭ Г-03-33-93);

- "Основные требования по составу и объему инженерных изысканий и исследований при выборе пункта и площадки АС" (п.4.1 СППНАЭ-87);

- "Руководство по разработке и содержанию обоснования экологической безопасности атомных станций" (РОЭБ АС-91)*;

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

- "Инженерные изыскания для строительства" (СНиП 1.02.07-87)*;

________________

* На территории Российской Федерации действуют СНиП 11-02-96. Здесь и далее. - Примечание изготовителя базы данных.

- "Нормы проектирования сейсмостойких атомных станций" (ПНАЭ Г-5-006-87)*;

________________

* На территории Российской Федерации действуют НП-031-01. Здесь и далее. - Примечание изготовителя базы данных.

- рекомендациями МАГАТЭ по безопасности 50-C-S, 50-SG-S1, 50-SG-S12;

- и другие нормативные документы (Приложение 19).

На основании указанного задания разрабатывается Программа инженерных изысканий. Программа составляется для этапа выбора пункта и должна обеспечить объем изыскательских и исследовательских работ, позволяющий принять обоснованное решение о выборе пункта, и получение исходных материалов необходимых для составления ПООБ АС и выполнения работ по ОВОС АС.

2.1.4. При выборе пунктов возможного размещения АС проводится анализ эколого-географических, социально-экономических, демографических, историко-археологических и других характеристик рассматриваемого района с целью выявления возможности размещения АС, их соответствия требованиям законодательных актов Российской Федерации, нормативных документов, и в том числе: