НП-067-05

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В ОРГАНИЗАЦИИ

     

Дата введения 2006-05-01

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2005 г. N 18

Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают требования к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации.

Распространяются на деятельность, связанную с производством, образованием, использованием, переработкой, хранением, захоронением, транспортированием радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Выпускаются впервые*.

________________

* Разработаны в Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности при участии Андрюшина Н.Ф., Качана Л.В., Кирсанова B.C., Кушневского Л.Н., Сопова О.В., Телкова С.Н. (НТЦ ЯРБ), Крупчатникова Б.Н., Реки В.Я., Хрокало И.О. (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору), Брыкина С.Н., Косовой О.Е. (ФГУП "ВНИИХТ").

При разработке рассмотрены и учтены замечания и предложения специалистов межрегиональных территориальных округов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерального агентства по атомной энергии, концерна "Росэнергоатом", ГУП МосНПО "Радон", ФГУП В/О "Изотоп".

Разработаны на основании Федерального закона "Об использовании атомной энергии"; Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1997 г. N 1298; Положения о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации, утвержденного приказом Министра Российской Федерации по атомной энергии от 10.12.1999 г. N 761; рекомендаций МАГАТЭ серии изданий по безопасности N 111-F "Принципы обращения с радиоактивными отходами", рекомендаций МАГАТЭ серии изданий по безопасности N 115 "Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с источниками излучения".

Нормативный документ прошел правовую экспертизу Минюста России (письмо Минюста России от 13 марта 2006 г. N 01/1828-ЕЗ).

Перечень сокращений

     
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе используются следующие термины и определения.

Закрытый радионуклидный источник - источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан.

Инвентаризация радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - определение фактически наличного количества РВ и РАО в организации с последующей сверкой с данными учетных документов.

Контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - контроль за наличием и перемещением РВ и РАО, включающий контроль доступа к РВ и РАО, оборудованию и информации, наблюдение за РВ и РАО, проверку санкционированного размещения и перемещения РВ и РАО.

Облученная тепловыделяющая сборка - облученная в ядерном реакторе и извлеченная из него тепловыделяющая сборка, содержащая отработавшее ядерное топливо.

Открытый радионуклидный источник - источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

Отработавшее ядерное топливо - ядерное топливо, облученное в активной зоне ядерного реактора и окончательно удаленное из нее.

Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых характеристик РВ и РАО.

Радиоактивное вещество - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования настоящих федеральных норм и правил.

Радионуклид - нуклид, обладающий радиоактивностью.

Список наличного количества радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - перечень наличных РВ и РАО с указанием их количеств, составленный на основании учетных данных.

Упаковочный комплект (транспортный упаковочный комплект) - совокупность компонентов, необходимых для размещения и удержания радиоактивного содержимого.

Устройство индикации вмешательства - техническое устройство, имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к учетной единице.

Учет радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - определение наличного количества РВ и РАО, составление, регистрация и ведение учетных и отчетных документов.

Учетная единица радиоактивных веществ или радиоактивных отходов (учетная единица) - поддающийся идентификации предмет, содержащий РВ или РАО, характеристики которого регистрируются документом и (или) отдельной записью (строкой) в учетных документах РВ или РАО, целостность которого остается неизменной в течение определенного периода времени.

Учетные данные - характеристики РВ и РАО, используемые в учетных документах.

Учетные документы - документы, содержащие данные о наличии, количестве, составе, местонахождении и состоянии РВ и РАО.

Фактически наличное количество радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - измеренное или иначе определенное в соответствии с установленными организацией процедурами количество РВ и РАО, фактически имеющееся в наличии в данное время в организации.

     1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящие федеральные нормы и правила "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (далее - Правила) устанавливают требования к учету и контролю РВ и РАО в организации.

1.2. Настоящие Правила распространяются на организации, осуществляющие деятельность, связанную с производством, образованием, использованием, переработкой, хранением, захоронением, транспортированием РВ и РАО.

1.3. Требования настоящих Правил не распространяются:

на деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением ОЯТ, снятого с учета как материал военного назначения;

на ядерные материалы, учет которых производится в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, кроме случаев, предусмотренных в пункте 2.4 настоящих Правил;

на учет техногенно загрязненных территорий (участки земли, водоемы), который регламентируется иными документами.

     2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Данные учета и контроля РВ и РАО в организации используются в системе государственного учета и контроля РВ и РАО.

2.2. Основными принципами учета и контроля РВ и РАО в организации являются:

2.2.1. Непрерывность ведения учета РВ и РАО.

2.2.2. Периодичность проведения инвентаризации РВ и РАО.

2.2.3. Определение факта наличия РВ и РАО по методикам, введенным в действие в организации.

2.2.4. Документирование результатов определения наличного количества и перемещения РВ и РАО.

2.2.5. Исправление учетных данных только путем внесения новой записи в учетные документы с сохранением ошибочно сделанной записи и с отметкой ее как ошибочной.

2.2.6. Исправление отчетных данных только путем представления новых отчетных документов.

2.2.7. Своевременность регистрации РВ и РАО и операций с ними.

2.2.8. Выявление нарушений и недостатков в учете и контроле РВ и РАО.

2.3. Учету и контролю РВ и РАО в организации подлежат:

2.3.1. ЗРИ, в том числе входящие в состав приборов (изделий, установок), если начальная активность радионуклидов в них превышает значения минимально значимых активностей, приведенных в приложении 1 (для смеси радионуклидов - если сумма отношений паспортных значений активностей радионуклидов к их табличным значениям превышает единицу).

2.3.2. ОРИ, если удельная активность радионуклидов в ОРИ, а также суммарная активность радионуклидов в ОРИ организации превышает соответствующие значения минимально значимых удельных активностей и минимально значимых активностей, приведенных в приложении 1 (для смеси радионуклидов - если сумма отношений паспортных значений активностей радионуклидов к табличным значениям активностей превышает единицу, а также если сумма отношений паспортных значений удельных активностей радионуклидов к табличным значениям удельных активностей превышает единицу) в течение любого 12-месячного периода времени.

2.3.3. Все виды РАО, в том числе:

жидкие РАО, если удельная активность радионуклидов в них превышает минимальные значения, приведенные в приложении 2 (с учетом примечания 2 к приложению 2);

твердые РАО, если удельная активность радионуклидов в них превышает минимальные значения, приведенные в приложении 2 (с учетом примечания 2 к приложению 2).

2.4. В организации в рамках системы государственного учета и контроля РВ и РАО с представлением отчетных документов по п.3.7.4. должны учитываться:

2.4.1. Ядерные материалы, если их количество меньше предельных количеств, приведенных в табл.1. В случае равенства или превышения предельных количеств ядерных материалов, указанных в табл.1 (кроме ЗРИ), они учитываются в системе государственного учета и контроля ядерных материалов.

Таблица 1

     
Предельные количества ядерных материалов, учитываемые в системе
государственного учета и контроля РВ и РАО

2.4.2. Ядерные материалы без ограничения количества, если они используются в ЗРИ.

2.4.3. Обедненный уран, используемый в качестве конструкционного материала для биологической (радиационной) защиты в изделиях защитной техники. Указанные изделия подлежат учету и контролю, как ЗРИ.