РД-03-60-2003 Инструкция по осуществлению надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, применяемых на объектах использования атомной энергии

     III. Оценка состояния безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования

17. Анализ и оценка состояния безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования проводится с годичной периодичностью по документам, поступающим от владельцев оборудования в округ Госатомнадзора России, и по результатам инспекций оборудования округом Госатомнадзора.

Перечень документов, поступающих в округ Госатомнадзора России от владельцев оборудования:

- перечни оборудования, эксплуатируемого на ОИАЭ, на которое распространяются Правила, характеристики этого оборудования, требованиях к квалификации обслуживающего персонала, сведения об организации работ по техническому обслуживанию и ремонту этого оборудования и о программах обеспечения качества и контроля качества (в порядке и по форме, определенной РД 03-58-2001) - информация по вновь введенном в эксплуатацию оборудования и перечни снятого с эксплуатации оборудования;

- информация о состоянии безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования в составе годового отчета о состоянии безопасности на ОИАЭ;

- сведения об авариях, инцидентах и связанных с ними несчастных случаях, имевших место при эксплуатации и ремонте оборудования на ОИАЭ (в установленном порядке);

- содержание и результаты технического освидетельствования оборудования;

- перечни оборудования, которое по конструкционным особенностям, радиационной обстановке или другим причинам недоступно (или ограниченно доступно) для периодического контроля, в связи с чем их техническое освидетельствование должно проводиться с применением дистанционных средств и неразрушающих методов контроля металла и сварных соединений;

- сообщения о выявленных повторяющихся дефектах оборудования аналогичной конструкции;

- результаты технического диагностирования оборудования, выработавшего нормативный срок эксплуатации, и данные по продлению их сроков эксплуатации.

Округ Госатомнадзора России регистрирует полученные документы, проводит проверку достоверности полученных данных по результатам своей инспекторской деятельности, систематизирует их и вносит итоговую информацию о состоянии безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования вместе с аналогичными данными по грузоподъемным кранам ОИАЭ (пункт 17 РД-03-59-2003) в компьютерный банк данных. Форма накопления и обработки информации, касающейся вопросов обеспечения безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования, должна обеспечивать проведение ее последующего обобщения и анализа.

18. Компьютерный банк данных (КБД) предназначен для информационной поддержки надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования. Основа КБД - матрица информации о технических, эксплуатационных характеристиках и нарушениях в работе зарегистрированных в округе оборудования, а также результатах инспекций организаций и оборудования. Примерное содержание матрицы КБД приведено в приложении 3.

Округ Госатомнадзора России осуществляет получение, проверку, систематизацию и занесение первичной информации (пункты 14, 16, 17 и 25 Инструкции) в матрицу своего КБД, а в дальнейшем - корректировку этих данных по изменениям в процессе эксплуатации и ремонта оборудования.

Содержание обработки и ее использование отражены в пунктах 19-21 Инструкции.

Округ обеспечивает обслуживание и сохранность своего КБД путем установления порядка:

- документирования ввода, корректировки и исключения информации из КБД;

- определения круга пользователей КДБ и выдачи им информации;

- ответственность операционистов и пользователей КДБ;

- хранения информации и дублирования носителей;

- обслуживания аппаратуры КБД.

19. В результате проведенного округом Госатомнадзора России анализа информации, перечисленной в пункте 17 Инструкции, и итогов надзорной деятельности необходимо (в совокупности или частично):

- определить условия и причины невыполнения владельцами оборудования требований по безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования, повлекшие за собой аварии и инциденты;

- выявить типичные причины и условия возникновения нарушений требований безопасности, приведших к авариям и инцидентам при эксплуатации и ремонте оборудования, а также характер мер, предпринятых для устранения причин, условий и последствий этих нарушений;

- оценить эффективность применяемых владельцами оборудования мер по предупреждению нарушений требований безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования и надзора за ними;

- сделать оценку текущего состояния безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования.

20. Основные выводы по результатам проведенного согласно пункту 19 Инструкции анализа могут быть использованы округом Госатомнадзора России для:

- планирования видов и периодичности (частоты) инспекций ОИАЭ и поднадзорного оборудования этих объектов;

- назначения инспекций деятельности владельцев оборудования по его эксплуатации с целью углубленного изучения на месте причин и условий, приведших к невыполнению установленных требований по безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования, авариям, инцидентам и несчастным случаям;

- назначения внеочередных технических освидетельствований оборудования;

- выдачи в установленном порядке предписаний об устранении причин и условий возникновения нарушений требований по безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования и применения в необходимых случаях установленных законодательством Российской Федерации санкций;