РД-03-60-2003 Инструкция по осуществлению надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, применяемых на объектах использования атомной энергии
I. Общие положения
1. Инструкция по осуществлению надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, применяемых на объектах использования атомной энергии (далее - Инструкция) устанавливает порядок осуществления Госатомнадзором России надзора за выполнением требований к обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте (включая разработку ремонтной документации) общепромышленных паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, и трубопроводов пара и горячей воды (далее - оборудование), применяемых на объектах использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) и/или расположенных на их охраняемой территории, на которые соответственно распространяются федеральные нормы и правила:
- Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии (НП-045-03), (далее - Правила).
2. Инструкция разработана в соответствии с Правилами, перечисленными в пункте 1 Инструкции, и Положением об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98).
3. Требования Инструкции обязательны для должностных лиц и работников Госатомнадзора России, организующих и осуществляющих надзор за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования.
4. Предусмотренные Инструкцией мероприятия по надзору должны организовываться и осуществляться с учетом указанных в пункте 13 РД-03-43-98 предметов надзора (в их применении к оборудованию).
5. Для осуществления надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования в дополнение к документации, перечисленной в пунктах 14 и 17 РД-03-43-98, отделы инспекций межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России (далее в соответствующих случаях - округа или округ Госатомнадзора России) руководствуются относящимися к сфере безопасности оборудования документами, включенными в Перечень основных нормативных правовых актов и нормативных документов, используемых Госатомнадзором России для государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.
Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, округа Госатомнадзора России по их запросам получают от организаций-владельцев оборудования, надзор за деятельностью которых в области использования атомной энергии осуществляет Госатомнадзор России (далее в соответствующих случаях - владельцы или владелец оборудования) информацию, необходимую для анализа состояния технической безопасности при эксплуатации оборудования (пункт 17 Инструкции) и информацию организационно-распорядительного характера для планирования надзорной деятельности округами Госатомнадзор России (пункт 25 Инструкции).
6. При осуществлении надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования округа Госатомнадзора России взаимодействуют в установленном порядке с соответствующими органами Госгортехнадзора России.
7. Надзор за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования включает в себя:
- регистрацию оборудования;
- анализ информации владельцев оборудования по обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования;
- инспекции деятельности владельцев оборудования по обеспечению ими безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования;
- инспекции оборудования в случаях, предусмотренных Правилами, РД-03-43-98 и настоящей Инструкции;
- участие в проведении расследований аварий и инцидентов, приведших к несчастным случаям, и связанных с нарушениями в работе при эксплуатации оборудования;
- применение установленных законодательством Российской Федерации санкций в случае нарушения требований по безопасности при использовании атомной энергии;
- контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации и ремонта оборудования, разработанных во исполнение предписаний Госатомнадзора России и по результатам расследования аварий и несчастных случаев.
8. Деятельность по надзору за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования, осуществляемая округами Госатомнадзора России, его подразделениями и инспекторами, должна осуществляться в соответствии с планами работы, разработанными согласно Положению о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России (РД-03-01-01).
9. Инспекции, осуществляемые округом Госатомнадзора России, должны проводиться в присутствии представителей администрации инспектируемого владельца оборудования: работника этой организации, назначенного соответствующим приказом для осуществления надзора за техническим состоянием и эксплуатацией оборудования (далее - лицо по надзору) и лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
Проведение по требованию инспектора Госатомнадзора России мероприятий по проверке оборудования и его элементов (включая приборы безопасности и контрольно-измерительные приборы) должно осуществляться обслуживающим оборудование персоналом в присутствии инспектора.