РБ-012-04

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА О СОСТОЯНИИ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ      

Дата введения 2005-03-23

УТВЕРЖДЕНО постановлением Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору от 31 декабря 2004 г. N 17

Настоящее руководство по безопасности устанавливает структуру, содержание, объем и форму представления информации в ежегодных отчетах о состоянии радиационной безопасности на радиационно опасных объектах организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии в промышленности, сельском хозяйстве, медицине, строительстве, на транспорте, при проведении научных исследований и т.д.

Выпущено взамен руководства по безопасности "Требования к содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности на радиационно опасных объектах народного хозяйства" РБ-012-2000*.

________________

* Документ утратил силу с 23 марта 2005 года в связи с изданием Постановления Ростехнадзора от 31.12.2004 N 18. - Примечание изготовителя базы данных.

Разработку осуществил авторский коллектив в составе: Рубцов П.М., Мусорин А.И. (НТЦ ЯРБ); Река В.Я. (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору).

СОКРАЩЕНИЯ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Источник радионуклидный закрытый - источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан.

Источник радионуклидный открытый - источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

Категория РОО - характеристика РОО по степени его потенциальной опасности для населения в условиях нормальной эксплуатации и при возможной аварии.

РОО по потенциальной радиационной опасности делятся на следующие категории:

1 категория - РОО, при авариях на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите;

2 категория - РОО, радиационное воздействие которых при аварии ограничивается территорией СЗЗ;

3 категория - РОО, радиационное воздействие которых при аварии ограничивается территорией РОО;

4 категория - РОО, радиационное воздействие которых при аварии ограничивается помещениями, где проводятся работы с источниками излучения.

Контрольный уровень - значение контролируемой величины дозы, мощности дозы, радиоактивного загрязнения и т.д., устанавливаемое для оперативного радиационного контроля с целью закрепления достигнутого уровня радиационной безопасности, обеспечения дальнейшего снижения облучения работников (персонала) и населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды.

Нерадиационное происшествие - нарушение, при котором имеет место потеря управления источником излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которое могло привести к незапланированному облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Обращение с РАО - все виды деятельности, связанные со сбором, транспортированием, переработкой, хранением и (или) захоронением РАО.

Обращение с РВ - все виды деятельности, связанные с производством, использованием по назначению, транспортированием и хранением РВ.

Организация (в рамках настоящего документа) - юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, в состав которого могут входить один или несколько РОО.

Пункт хранения РВ - стационарный объект (или сооружение), предназначенный для хранения РВ.

Радиоактивные вещества - вещества в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования норм радиационной безопасности.

Радиоактивные отходы - не предназначенные для дальнейшего использования вещества в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормами радиационной безопасности.

Радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества.

Примечание 1.

Виды радиационных источников:

Комплекс - несколько изделий (аппаратов, установок, оборудования) взаимосвязанного назначения, эксплуатация которых осуществляется в рамках единого технологического процесса.

Установка - техническое устройство, имеющее ЗРИ, предназначенное для осуществления радиационной технологии и исследований в области изучения воздействия ионизирующего излучения на вещество.

Аппарат - устройство, содержащее один или несколько ЗРИ и предназначенное для облучения материалов и продукции.

Оборудование - средства технологического оснащения, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются материалы или заготовки, средства воздействия на них, а также технологическая оснастка.

Изделие - единица промышленной продукции, количество которой может измеряться в штуках или экземплярах, состоящее из двух или более составных частей (например, ЗРИ, РИП).

Примечание 2.

В пределах области действия настоящего документа радиационные источники рассматриваются в качестве объектов использования атомной энергии, т.е. отождествляются с РОО, как они определены ниже в настоящем документе.

Радиационно опасный объект - территориально обособленный или технологически независимый объект использования атомной энергии, на котором проводятся работы с радионуклидными источниками, РВ и РАО (лаборатория, цех, установка, производственная линия, пункт хранения РВ, хранилище РАО и т.п.), включающий в себя работников (персонал) и оборудование для проведения такого рода работ.

Примечание.

Настоящее определение используется только в целях отчетности, поэтому в рамках настоящего документа следующие объекты не являются самостоятельными РОО:

- специальные транспортные средства, перевозящие радиационно опасные грузы, и сами эти грузы в процессе транспортирования;

- содержащие РВ приборы и установки (например, переносные радиоизотопные дофектоскопы), эксплуатация и хранение которых допускается и по производственной необходимости осуществляется за пределами территории, на которую распространяется действие лицензии;

- пункты и/или помещения кратковременного хранения, например, радионуклидных источников при сезонных работах геологических партий или переносных дефектоскопов на месте проведения работ;

- летательные аппараты (самолеты, вертолеты), оборудованные радиоизотопными сигнализаторами обледенения.

Радиационная авария - нарушение, при котором имеет место потеря управления источником излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые привели к незапланированным облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим пределы, установленные нормами радиационной безопасности.

Радиационное происшествие - нарушение, при котором имеет место потеря управления источником излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые привели к незапланированным облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Радиационный контроль - получение информации о радиационной обстановке на РОО организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль).

Расследование нарушений - комплекс мер, направленных на выявление в установленные сроки класса нарушения, исходного события, путей протекания, технических и (или) организационных причин и последствий нарушения при эксплуатации РИ, входящих в состав РОО, обращении с РВ, изделиями на их основе и РАО, а также подготовку рекомендаций по безопасной эксплуатации РОО.

     Физический барьер - инженерное сооружение, техническое средство или устройство, ограничивающее выход РВ и ионизирующего излучения в помещения РОО и в окружающую среду.

Примечание. В качестве физического барьера рассматривают стенку бокса, трубопровода, емкости, упаковки, контейнера, а также стены, пол, потолок помещения и т.п.

Физическая защита - совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий подразделений охраны с целью предотвращения диверсий на РОО, несанкционированного доступа к источникам излучения, РВ и РАО или их хищений.

Хранилище (пункт хранения) РАО - стационарный объект (или сооружение), предназначенный для хранения или захоронения радиоактивных отходов.

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Назначение и область применения

1.1.1. Руководство по безопасности "Состав и содержание отчета о состоянии радиационной безопасности на радиационно опасных объектах" (далее - Руководство) устанавливает структуру, содержание, объем и форму представления информации в ежегодных отчетах о состоянии радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии организаций (предприятий), осуществляющих деятельность по использованию атомной энергии в промышленности, сельском хозяйстве, медицине, строительстве, на транспорте, при проведении научных исследований и т.д. Настоящее Руководство содержит приемлемые для Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору способы и методы выполнения требований пункта 4.2.10 Общих положений обеспечения безопасности радиационных источников НП-038-02.

1.1.2. Отчет о состоянии радиационной безопасности на радиационно опасных объектах разрабатывается организацией и представляется в органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для целей отчетности и подтверждения выполнения условий действия лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на осуществление деятельности в области использования атомной энергии на радиационно опасных объектах организации.

ОСРБ должен обеспечивать Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору полную и достоверную информацию, достаточную для оценки состояния радиационной безопасности на РОО организации за отчетный период.

1.1.3. Настоящее Руководство рекомендуется для всех организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, независимо от формы собственности, осуществляющих следующие виды деятельности по использованию атомной энергии:

- ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации РОО;

- обращение с РВ при их производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении;

- обращение с РАО при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;

- использование РВ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

1.1.4. Настоящее Руководство не распространяется:

- на РОО, на которых добывается и перерабатывается минеральное и органическое сырье с повышенным содержанием природных радионуклидов;