ОСТ 45.88-96

СТАНДАРТ ОТРАСЛИ

ОТРАСЛЕВАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ ОТРАСЛИ

Дата введения 1997-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Центральным научно-исследовательским институтом связи (ЦНИИС)

ВНЕСЕН Научно-техническим управлением и охраны труда Министерства связи Российской Федерации

2 УТВЕРЖДЕН Министерством связи Российской Федерации

3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ информационным письмом Первого заместителя Министра связи Российской Федерации от 05.11.96 N 5245

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Настоящий стандарт отрасли разработан с целью установления единых правил разработки, оформления, принятия и регистрации нормативных документов отрасли "Связь" уровня "Руководящий документ" (руководств, инструкций, методик, норм, ведомственных правил, рекомендаций, программ, методик сертификационных испытаний и т.п.) для более рационального и эффективного проведения этих работ.

Требования стандарта отрасли не распространяются на правила разработки, оформления, принятия и регистрации технических описаний, инструкций по эксплуатации и других конструкторских документов.

     1 Область применения

Настоящий стандарт отрасли устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания и отмены руководящих документов отрасли "Связь", а также требования к их изложению и содержанию.

Требования настоящего стандарта отрасли обязательны для всех предприятий и организаций отрасли "Связь" (независимо от форм собственности), занимающихся разработкой, рассмотрением, изданием и распространением руководящих документов отрасли.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте отрасли приведены ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 2.004-88 ЕСКД. Общие требования к выполнению конструкторских и технологических документов на печатающих и графических устройствах вывода ЭВМ

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ 13.1.002-80 Репрография. Микрография. Документы для съемки. Общие требования и нормы

ОСТ 45.10-95 Отраслевая система стандартизации. Порядок разработки стандартов отрасли

     3 Определения и сокращения

3.1 Руководящий документ (РД) отрасли - документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики объектов нормирования, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, доступный широкому кругу потребителей (пользователей), утвержденный руководством отрасли (изложение и оформление которого при необходимости допускается выполнять с отклонениями от требований ГОСТ Р 1.5), разрабатываемый при нецелесообразности или преждевременности разработки и принятия соответствующих стандартов.

3.2 Разработка РД отрасли - совокупность научно-технических и организационных мероприятий, включающих изучение и подбор материалов по теме разрабатываемого РД, отработку его первой и окончательной редакций, согласование, утверждение в установленном порядке.

3.3 РД - руководящий документ.

3.4 ТЗ - техническое задание.

3.5 НД - нормативный документ.

3.6 ПЗ - пояснительная записка.

     4 Общие положения

4.1 При разработке РД отрасли рекомендуется предусматривать:

- привлечение к разработке проектов РД отрасли организаций и предприятий, специализирующихся по определенным видам продукции (услугам) и обладающих в данной области наилучшим научно-техническим потенциалом, объемом информации и авторитетом;

- создание условий для участия в обсуждении проектов РД отрасли широкого круга субъектов хозяйственной деятельности, на продукцию, работы и услуги которых требования этих документов будут распространяться.

4.2 РД отрасли должны быть увязаны с обязательными требованиями действующих нормативных документов отрасли, стандартов отрасли, государственных и межгосударственных стандартов, а также международных стандартов и рекомендаций, принятых для применения в Российской Федерации.

По мере утверждения новых и пересмотре (обновлении) действующих нормативных документов отрасли, стандартов отрасли, государственных и межгосударственных стандартов в РД отрасли должны вноситься соответствующие изменения.

4.3 Пересмотр (обновление) действующих РД отрасли и разработку изменений к ним выполняют, как правило, предприятия (организации), разработавшие эти документы.

4.4 Предприятия (организации), разработавшие РД отрасли, несут ответственность за правильность включенных в них норм и требований, их техническую и экономическую обоснованность, соответствие обязательным требованиям действующих стандартов, взаимоувязанность этих документов, правильность формул, цифрового и графического материала, терминологии.

4.5 Учетную регистрацию РД отрасли осуществляет головная организация по стандартизации, присваивая проекту документа соответствующее обозначение.

Обозначение руководящего документа отрасли должно состоять из индекса - РД, далее через пробел условного цифрового обозначения отрасли "Связь" - 45, точки и трехзначного порядкового номера документа, начиная с 001, и через тире - двух последних цифр года утверждения документа.

Примеры:

1 РД 45.012-96 "Руководство по приемке в эксплуатацию линейных сооружений проводной связи и проводного вещания";

2 РД 45.002-97 "Инструкция по технической эксплуатации междугородных каналов передачи программ центрального вещания";

3 РД 45.017-98 "Правила технической эксплуатации средств радиовещания и радиосвязи";

4 РД 45.038-98 "Методика электрических измерений в каналах звуковой частоты";

5 РД 45.069-99 "Технические требования на аппаратуру канального образования для цифровых систем передачи".

     5 Порядок разработки РД отрасли

     5.1 Планирование разработки РД отрасли

5.1.1 Разработка РД отрасли осуществляется в соответствии с Планом стандартизации отрасли "Связь", формируемым головной организацией по стандартизации на основе предложений базовых организаций по стандартизации и организаций (предприятий) отрасли.

5.1.2 Предложения к Плану стандартизации должны содержать наименования тем РД отрасли и обоснования необходимости их разработки.

5.1.3 Головная организация по стандартизации извещает разработчиков РД отрасли об утверждении Плана стандартизации и темах, вошедших в него, что является основанием для заключения договоров с заказчиками, финансирующими проведение этих работ.

     5.2 Подготовка технического задания на разработку РД отрасли

5.2.1 Техническое задание (ТЗ) на разработку РД отрасли составляется на основе изучения и анализа материалов по объекту нормирования с учетом отечественных и зарубежных достижений науки, техники и передового опыта.

Составление ТЗ возлагается на разработчиков РД отрасли.

5.2.2 В ТЗ, как правило, должны содержаться следующие разделы:

- основание для разработки;

- цели и задачи разработки;

- предполагаемое содержание РД отрасли;

- взаимосвязь с другими нормативными документами;

- источники информации;

- сроки и этапы выполнения работы;

- соисполнители;

- организации, которым рассылаются проекты РД отрасли на отзыв и согласование.

5.2.3 В качестве основания для разработки указывают номер темы по Плану стандартизации и номер договора.

5.2.4 В разделе "Цели и задачи разработки" дают характеристику состояния нормативного обеспечения объекта, приводят обоснование необходимости и целесообразности создания данного РД, указывают решаемую разработкой РД отрасли задачу и достигаемую цель.

5.2.5 Сроки и этапы выполнения работы планируются таким образом, чтобы завершением ее был конкретный результат - утвержденный РД отрасли.

5.2.6 Перечни организаций и предприятий, которым рассылаются проекты РД отрасли на отзыв и согласование, составляются согласно приложениям В и Г ОСТ 45.10 соответственно.

5.2.7 Проект ТЗ на разработку РД отрасли при отсутствии замечаний согласовывается соответствующим отраслевым управлением и отделом стандартизации и метрологии Минсвязи России в срок не более 15 дней со дня его поступления.

ТЗ утверждается в Минсвязи России.

5.2.8 Копии утвержденного ТЗ разработчик направляет соисполнителям, если это предусмотрено договором.

     5.3 Разработка проектов РД отрасли