ОСТ 45.10-98

Группа Т50

СТАНДАРТ ОТРАСЛИ


Отраслевая система стандартизации

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ ОТРАСЛИ

ОКСТУ 000.....*

_______________

* Брак оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.

Дата введения 1999-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Центральным научно-исследовательским институтом связи (ЦНИИС)

ВНЕСЕН Научно-техническим управлением и охраны труда Госкомсвязи России

2 УТВЕРЖДЕН Госкомсвязи России

3 ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ информационным письмом от 26 октября 1998 г. N 6568

4 ВЗАМЕН ОСТ 45.10-95         

   ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие письмом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 28.01.2002 г. N 449 с 01.02.2002

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных

     1 Область применения

Настоящий стандарт отрасли (далее стандарт) устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию (утверждению), отраслевой регистрации и учету, изданию, обновлению (изменению, пересмотру) и отмене стандартов отрасли, утверждаемых и вводимых в действие Министерством Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России).

Стандарт разработан в соответствии с требованиями стандартов Государственной системы стандартизации Российской Федерации и приведенные в нем положения следует применять на предприятиях, объединениях предприятий (далее - предприятия), организациях независимо от форм собственности, разрабатывающих стандарты отрасли и изменения к ним с целью рационального, эффективного и взаимоувязанного проведения этих работ.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте приведены ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов

ГОСТ Р 1.4-93 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов

ОСТ 45.59-98 Отраслевая система стандартизации. Основные положения

ОСТ 45.89-2000 Отраслевая система стандартизации. Издание нормативных документов отрасли. Требования к оформлению нормативных документов, порядок издания и распространения

ПР 45.01-96 Отраслевая система стандартизации. Проверка стандартов отрасли. Основные положения

ПР 45.02-97 Отраслевая система стандартизации. Принципы разработки нормативных документов

(Измененная редакция, Изм. N 1).

     3 Разработка стандарта отрасли

3.1 Общие положения

3.1.1 Разработку новых и пересмотр действующих стандартов отрасли, а также разработку изменений к ним, осуществляют предприятия (организации), специализирующиеся по определенным видам продукции и услуг связи, в соответствии с утвержденным планом стандартизации отрасли и на основании заключенных договоров на выполнение этих работ по ОСТ 45.59.

Пересмотр действующих стандартов отрасли и разработку изменений к ним выполняют предприятия (организации) - разработчики этих стандартов.

3.1.2 При разработке стандартов отрасли следует руководствоваться законодательством Российской Федерации, государственными стандартами Российской Федерации, нормативными документами государственной системы стандартизации и Минсвязи России, а также положениями настоящего стандарта.

При разработке стандартов отрасли используют результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектных работ, результаты патентных исследований, международные, региональные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, прогрессивные национальные стандарты других стран и иную информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.1.3 Стандарты отрасли разрабатывают применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения.

Основные принципы стандартизации, которыми следует руководствоваться при разработке стандартов отрасли, - по ГОСТ Р 1.0, ОСТ 45.59 и ПР 45.02.

Стандарты отрасли не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов, а также правила и нормы безопасности, установленные государственными надзорными органами по вопросам, отнесенным к их компетенции.

3.1.4 Стандарты отрасли применяют на территории Российской Федерации предприятия (организации) отрасли "Связь". Иные субъекты хозяйственной деятельности применяют стандарты отрасли "Связь" на добровольной основе.

Требования стандартов отрасли к продукции, работам (процессам) и услугам подлежат обязательному соблюдению субъектами хозяйственной деятельности, если об этом указывается в технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ и услуг или в договоре (ГОСТ Р 1.4).

3.1.5 Контроль за соблюдением в отрасли обязательных требований стандартов отрасли осуществляет Служба государственного надзора за связью при Минсвязи России. Порядок организации и проведения таких работ осуществляется в установленном в отрасли порядке.

Государственный надзор за соблюдением в отрасли обязательных требований государственных стандартов осуществляет Госстандарт России (ГОСТ Р 1.0).

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.1.6 Требования стандартов отрасли подлежат своевременному приведению в соответствие с достижениями науки, техники и технологии, а также требованиями государственных стандартов (ГОСТ Р 1.4).

3.1.7 В целях обеспечения организационного единства и создания условий для своевременной подготовки к применению стандартов отрасли предусматривают, как правило, следующий порядок разработки:

1 стадия - изучение и анализ отечественных и международных нормативных и технических документов по объекту стандартизации, подготовка и утверждение технического задания (ТЗ) на разработку стандарта отрасли;

2 стадия - разработка проекта стандарта отрасли (первой редакции) и рассылка его на отзыв;

3 стадия - обработка отзывов, снятие разногласий, разработка окончательной (промежуточной) редакции проекта стандарта, рассылка на повторный отзыв и согласование;

4 стадия - доработка окончательной редакции проекта стандарта по результатам ее рассмотрения и согласования и представление его на утверждение;

5 стадия - принятие (утверждение), регистрация и издание стандарта отрасли.

Примечания

1 Допускается совмещение 1 и 2, 3 и 4 стадий разработки стандарта отрасли, что отражают в договоре на его разработку.

2 В обоснованных случаях предложения по изменению порядка разработки стандарта отрасли рассматривает и принимает по ним решения заказчик.

3.1.8 Проекты стандартов отрасли, как правило, разрабатывают специализированные по видам техники связи подразделения предприятий и организаций при методическом руководстве головной организации по стандартизации (ГОС)* и (или) соответствующей объекту стандартизации базовой организации по стандартизации (БОС)* Минсвязи России и непосредственном участии служб стандартизации предприятий (организаций) - разработчиков стандартов отрасли.

________________

* ГОС и БОС в отрасли определены Приказом Министра связи Российской Федерации от 19.07.94 г. N 171.

При разработке стандартов отрасли согласно ГОСТ Р 1.4 рекомендуется предусматривать:

- создание условий для участия в обсуждении проектов стандартов отрасли широкого круга субъектов хозяйственной деятельности, на продукцию, работы или услуги которых требования этих стандартов будут распространяться;

- согласование проектов стандартов отрасли с государственными органами управления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контрольно-надзорные или разрешительные функции, в случаях, когда проекты стандартов устанавливают требования, относящиеся к компетенции названных органов;

- принятие (утверждение) стандарта отрасли только при условии учета и оптимального сочетания в нем интересов отдельных субъектов хозяйственной деятельности и отрасли в целом.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.1.9 Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов отрасли должны соответствовать ГОСТ Р 1.5 со следующими уточнениями и дополнениями:

- последнюю страницу (лист) проекта стандарта, рассылаемого на отзыв, оформляют подписями исполнителей, а к проекту стандарта, представляемого на согласование и утверждение, прилагается лист утверждения в соответствии с приложением А, который не нумеруют;

- на первой странице титульного листа стандарта отрасли по аналогии с государственными стандартами указывают: "Издание официальное", далее - запись: "МИНСВЯЗИ РОССИИ", а под ней - "Москва";

- на первой странице стандарта отрасли внизу под линией указывают: "Издание официальное", "Перепечатка воспрещена".

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.2 Организация разработки стандарта отрасли

3.2.1 Разработке стандартов отрасли предшествует, как правило, подготовка и представление заявок на разработку стандартов в ГОС отрасли и формирование на их основе плана стандартизации. В заявке приводят обоснование необходимости разработки стандарта.

Кроме заказчиков, а также предприятий и организаций, административно подчиненных или осуществляющих свою деятельность в области связи на основании выданных Минсвязи России лицензий, заявки могут представлять научно-технические, инженерные общества и другие общественные объединения, государственные органы управления Российской Федерации и предприниматели.

Организацию проведения работ по разработке стандартов отрасли в соответствии с утвержденным планом стандартизации осуществляют ГОС и БОС на основании договора с Минсвязи России.

С этой целью ГОС извещает БОС и всех разработчиков стандартов об утверждении плана стандартизации и необходимости заключения ими договоров с основными заказчиками, финансирующими разработки стандартов отрасли, включенных в утвержденный план стандартизации.

При необходимости привлечения соисполнителей разработчики стандартов заключают с соисполнителями договоры на выполнение ими соответствующих работ по разработке стандартов отрасли.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.2.2 ТЗ на разработку стандартов отрасли составляют разработчики стандартов.

Допускается составлять одно ТЗ при одновременной разработке нескольких стандартов отрасли на однородные объекты стандартизации.

Для подготовки проекта ТЗ на разработку стандарта отрасли необходимо изучить и проанализировать материалы по объекту стандартизации с учетом достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта.

3.2.3 Построение, изложение, оформление и содержание ТЗ на разработку стандарта отрасли - в соответствии с приложением Б.

К ТЗ на разработку стандарта отрасли прилагают:

- перечень предприятий, организаций, которым должен быть разослан проект стандарта отрасли на отзыв, оформленный в соответствии с приложением В;

- перечень предприятий, организаций, с которыми должен быть согласован проект стандарта отрасли, оформленный в соответствии с приложением Г.

3.2.4 В перечень предприятий, организаций, которым должен быть разослан проект стандарта отрасли на отзыв, должны быть включены:

- заказчики - научно-техническое управление (НТУ) Минсвязи России и соответствующее объекту стандартизации отраслевое управление Минсвязи России, заинтересованное в разработке стандарта отрасли (далее - соответствующее отраслевое управление Минсвязи России);

- органы государственного управления, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контрольно-надзорные и разрешительные функции, в случаях, когда в проектах стандартов отрасли устанавливают требования, относящиеся к компетенции названных органов;