СНиП II-60-75**

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

НОРМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДОВ,
ПОСЕЛКОВ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Дата введения 1976-01-01

ВНЕСЕНЫ Госгражданстроем

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госстроя СССР от 11 сентября 1975 г. N 147

ВЗАМЕН СНиП II-К.2-62, СНиП II-К.3-62 и СН 296-64, СН 329-65

Глава СНиП II-60-75** "Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов" является переизданием главы СНиП II-60-75*, разработанной ЦНИИП градостроительства с участием ЛенНИИП градостроительства, КиевНИИП градостроительства, ЦНИИЭП жилища, ЦНИИЭП учебных зданий, ЦНИИЭП зрелищных зданий и спортивных сооружений, ЦНИИЭП торгово-бытовых зданий и туристских комплексов, ЦНИИЭП лечебно-курортных зданий, ЦНИИЭП инженерного оборудования, ЦНИИЭПграждансельстроя Госгражданстроя, ПромтрансНИИпроекта Госстроя СССР, ГипроНИИздрава Минздрава СССР, Московского НИИ гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана Минздрава РСФСР, Академии коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова и Гипрокоммундортранса Минжилкомхоза РСФСР, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 14 апреля 1977 г. N 42, от 29 декабря 1978 г. N 278, от 29 мая 1981 г. N 82, от 30 июня 1982 г. N 174, от 30 сентября 1982 г. N 221, от 30 декабря 1983 г. N 336, от 11 января 1985 г. N 3.

С введением в действие главы СНиП II-60-75** утрачивают силу:

глава СНиП II-К.2-62 "Планировка и застройка населенных мест. Нормы проектирования";

глава СНиП II-К.3-62 "Улицы, дороги и площади населенных мест. Нормы проектирования";

"Указания по проектированию городских транспортных и пешеходных тоннелей" (СН 296-64);

"Указания по проектированию общих коллекторов для подземных сетей населенных мест" (СН 329-65);

пп.6.16-6.24 и 6.26 "Указаний по проектированию населенных мест, предприятий, зданий и сооружений в Северной строительно-климатической зоне" (СН 353-66).

Редакционная комиссия: Л.В.Вавакин (председатель), Н.В.Баранов, В.Н.Белоусов, И.Г.Иванов, В.Р.Крогиус, А.О.Кудрявцев, В.И.Сычев.

Редакторы - архит. Ю.В.Полянский (Госстрой СССР), инженеры Г.А.Долгих, Л.З.Каплан (Госгражданстрой); кандидаты архитектуры П.Н.Давиденко, И.Я.Конторович (ЦНИИП градостроительства).

ВНЕСЕНО Изменение, утвержденное и введенное в действие Постановлением Госстроя СССР от 15.09.87 г. N 206 с 01.01.88 г.

Изменение внесено изготовителем базы данных

Постановлением Госстроя СССР от 15 сентября 1987 г. N 206 утверждено и с 1 января 1988 г. вводится в действие разработанное ЦНИИП градостроительства и представленное Госгражданстроем изменение главы СНиП II-60-75** "Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов", утвержденной постановлением Госстроя СССР от 11 сентября 1975 г. N 147.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Нормы и правила настоящей главы должны соблюдаться при проектировании новых и реконструкции существующих городов, поселков и сельских населенных пунктов.

Примечания: 1. Нормы настоящей главы, относящиеся к поселкам, должны соблюдаться только при проектировании поселков городского типа. Населенные пункты при промежуточных железнодорожных станциях и разъездах, пристанях, аэропортах, дорожных участках, нефтебазах, метео- и радиостанциях, леспромхозах, лесничествах, лесопитомниках и т.п. проектируются по нормам, утверждаемым в установленном порядке соответствующими министерствами и ведомствами СССР и органами государственного надзора и согласованным с Госстроем СССР, а при их отсутствии - по нормам проектирования сельских населенных пунктов, предусмотренным настоящей главой.

2. Нормы настоящей главы не являются основанием для определения конкретных объемов строительства и его финансирования, устанавливаемых в соответствии с народнохозяйственными планами.

1.2. Строительство новых и реконструкция существующих городов и других населенных пунктов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами или проектами размещения первой очереди строительства и проектами детальной планировки, проектами застройки, увязанными с разрабатываемыми генеральными планами.

Примечание. Состав и содержание, порядок разработки, согласования и утверждения проектов планировки и застройки городов и других населенных пунктов установлены инструкциями по составлению проектов планировки и застройки городов и сельских населенных пунктов, утвержденными Госстроем СССР.

1.3. Города, поселки и сельские населенные пункты в зависимости от численности населения подразделяются на группы в соответствии с табл.1.

Таблица 1

Примечание. Отнесение городов и других населенных пунктов к той или иной группе производится в соответствии с проектной численностью населения, рассчитанной согласно требованиям пп.2.1* и 2.2* настоящих норм.          

________________

* Пункты, разделы и приложения, в которые внесены изменения и дополнения, отмечены звездочкой.     

1.4. При проектировании городов и других населенных пунктов необходимо учитывать их административное, народнохозяйственное и культурно-историческое значение, а также местоположение, природно-климатическое районирование, наличие памятников архитектуры и культуры и других местных особенностей.

1.5*. Новые группы промышленных предприятий и отдельные предприятия следует, как правило, предусматривать в малых, средних и больших городах, имеющих благоприятные условия для размещения промышленного и жилищно-гражданского строительства, или в создаваемых новых городах и поселках.

В крупнейших, крупных и ряде больших городов допускается размещать промышленные предприятия, необходимые для непосредственного обслуживания населения, для нужд промышленного, коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства города, природоохранные объекты на промышленных предприятиях, категории которых установлены постановлением Госплана СССР и Госстроя СССР от 29 декабря 1981 г. N 274/260, а также промышленные предприятия, решение о строительстве которых в указанных городах принято в установленном порядке после 1 января 1978 г.

1.6*. Проектирование новых и реконструкцию существующих городов и других населенных пунктов необходимо осуществлять на основе перспективных планов экономического и социального развития, схем развития и размещения производительных сил и расселения по экономическим районам и союзным республикам, а также схем и проектов районной планировки.

1.7*. Размещение новых и развитие существующих населенных пунктов должно осуществляться комплексно для группы взаимосвязанных городов, поселков и сельских населенных пунктов с целью создания планомерных систем расселения, основанных на народнохозяйственных связях, в увязке с формированием агропромышленных объединений, подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, организаций и учреждений, садоводческих товариществ, сети загородного отдыха.

В системах расселения следует предусматривать общие инженерно-технические устройства, научно-культурные центры, места отдыха и туризма, а также комплексные мероприятия по охране природной среды.

Развитие городов, расположенных вблизи крупнейших и крупных городов, не должно приводить к их срастанию с основным городом.

1.8*. Перспективы развития сельских населенных пунктов должны определяться на основе планов развития совхозов и колхозов и их производственной специализации, схем и проектов землеустройства и проектов районной планировки. При этом в сельских населенных пунктах следует предусматривать жилые дома, учреждения и предприятия обслуживания с необходимым инженерным оборудованием и благоустройством территории.

1.9*. Генеральные планы городов и других населенных пунктов следует разрабатывать на расчетный срок 20 лет, предусмотренный Комплексной программой научно-технического прогресса, с двумя промежуточными сроками, соответствующими пятилетнему плану и Основным направлениям экономического и социального развития СССР на 10 лет. При этом необходимо предусматривать резервы территории, обеспечивающие возможность дальнейшего их развития за пределами указанного расчетного срока.

Продолжительность первой очереди строительства городов и других населенных пунктов включает период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пятилетие.

1.10. При планировке и застройке городов и других населенных пунктов должна быть обеспечена высокая экономическая эффективность капитальных вложений путем наиболее экономного использования земель, объединения промышленных предприятий в группы предприятий с общими объектами (промышленные узлы), применения рациональной этажности застройки, дальнейшей индустриализации строительства.

1.11. В проектах планировки и застройки городов и других населенных пунктов следует предусматривать мероприятия: по охране воздушного бассейна от вредных веществ, выделяемых промышленными предприятиями и средствами транспорта; охране источников водоснабжения, водоемов и почвы от загрязнения промышленными, бытовыми сточными водами и отходами; снижению уровней шума, вибрации и электромагнитных излучений и улучшению санитарно-гигиенических условий проживания в различных природно-климатических районах.

1.12. При реконструкции городов и других населенных пунктов следует обеспечивать упорядочение функционального зонирования территории, выделение необходимых участков для размещения учреждений и предприятий обслуживания, улучшение транспортных связей, повышение архитектурных качеств планировки и застройки.

1.13. В проектах планировки и застройки городов и других населенных пунктов необходимо предусматривать мероприятия по сохранению памятников архитектуры и культуры, градостроительных ансамблей, памятников садово-паркового искусства и органичному их включению в новую застройку с установлением для них (по согласованию с органами охраны памятников культуры и природы) охранных зон и зон регулирования застройки.

1.14. В крупнейших и крупных городах (особенно в их центральной части) необходимо предусматривать использование подземного пространства для взаимосвязанного размещения транспортных магистралей и сооружений, гаражей, площадок для стоянки автомобилей, складов и других объектов.

1.15. Планировка и застройка города или другого населенного пункта должна обеспечивать создание своеобразного архитектурного облика и выразительной объемно-пространственной композиции города или другого населенного пункта и отдельных их частей с учетом природно-ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей.

2. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ИЛИ ДРУГОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, ПРИГОРОДНОЙ И ЗЕЛЕНОЙ ЗОН

РАСЧЕТ ПРОЕКТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1*. Население города или другого населенного пункта в зависимости от участия в общественном производстве и характера трудовой деятельности следует относить к следующим группам:

градообразующей, состоящей из трудящихся предприятий, учреждений и организаций градообразующего значения;

обслуживающей, состоящей из трудящихся предприятий и учреждений обслуживания населения данного города или другого населенного пункта;

несамодеятельной, состоящей из детей дошкольного и школьного возрастов; пенсионеров, лиц, занятых в домашнем хозяйстве; учащихся дневных отделений вузов, техникумов и профессионально-технических училищ.

К предприятиям, учреждениям и организациям градообразующего значения относятся:

промышленные и сельскохозяйственные предприятия, включая все предприятия легкой, пищевой и местной промышленности, а также склады и базы материально-технического снабжения, подсобные сельские хозяйства промышленных предприятий, организаций и учреждений;

строительно-монтажные организации;

предприятия и учреждения внешнего транспорта (железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного и трубопроводного);

предприятия и учреждения обслуживания внегородского или внепоселкового значения, приведенные в разд.6 настоящих норм.

Примечание. В состав градообразующей группы включается весь педагогический и обслуживающий персонал высших и средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ.

2.2*. Проектную численность населения городов и других населенных пунктов следует рассчитывать исходя из численности градообразующей группы.

Для новых городов и поселков численность градообразующей группы населения следует принимать на первую очередь строительства не менее 40% и на расчетный срок - не более 35% проектной численности населения.

Численность градообразующей группы населения городов и других населенных пунктов, размещаемых в климатических подрайонах IА, IБ и IГ, следует принимать на первую очередь строительства не менее 50% и на расчетный срок - не более 40% проектной численности населения.

При реконструкции существующих городов и других населенных пунктов численность градообразующей группы следует принимать в зависимости от их народнохозяйственного профиля, возрастной структуры населения, его профессиональной занятости, уровня обслуживания и других местных особенностей в соответствии с указаниями, приведенными в прил.1.

При определении проектной численности населения сельских населенных пунктов на вновь осваиваемых землях величина градообразующей группы должна устанавливаться с учетом демографических данных республики, края (области). При отсутствии этих данных допускается принимать численность градообразующей группы населения на первую очередь строительства не менее 25% и на расчетный срок - не менее 20% проектной численности населения.

ВЫБОР ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.3*. Территорию для строительства новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов необходимо выбирать с учетом возможности рационального размещения мест приложения труда, проживания и отдыха населения, на основе изучения и анализа естественных и других условий территории и сравнения вариантов по их архитектурно-планировочным решениям, технико-экономическим, санитарно-гигиеническим показателям, топливно-энергетическим и водным ресурсам.

Выбор территории для размещения жилищно-гражданского строительства вновь строящихся промышленных предприятий необходимо производить одновременно с выбором территорий для этих предприятий с учетом обеспечения минимальной протяженности транспортных и других инженерных коммуникаций.

2.4*. Территорию для строительства новых и расширения существующих городов и других населенных пунктов следует выбирать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства либо на сельскохозяйственных землях худшего качества, имея в виду использование этих земель и в случаях, когда для их освоения необходимо проведение специальных инженерных мероприятий. Первоочередному освоению подлежат свободные от застройки земли, находящиеся в пределах границ, установленных для данного города или другого населенного пункта.

Размещение новых и реконструкция существующих городов и других населенных пунктов, промышленных предприятий, сооружений, зданий и коммуникаций на орошаемых и осушенных землях, пашнях, земельных участках, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, а также землях, занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы, допускаются лишь в исключительных случаях с учетом того, что изъятие указанных земель в соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик производится только по постановлению Совета Министров союзной республики.

Размещение объектов строительства на землях государственного лесного фонда допускается на участках, не покрытых лесом или занятых кустарниками и малоценными насаждениями.

При выборе территории для новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов, а также при размещении объектов строительства следует выполнять требования Положения о землях транспорта, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. N 24, регулирующего порядок пользования землями железнодорожного, морского, внутреннего водного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.