РБ-013-2000

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ПРОГРАММЫ
ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ

     

Дата введения 2001-01-01

РАЗРАБОТАНО авторским коллективом в составе: Рубцов П.М., Слуцкер В.П., Соловьев Л.П. (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России); Мирошниченко М.И. (Госатомнадзор России); Былкин Б.К., Зверков Ю.А. (РНЦ "Курчатовский институт"); Зимин В.К. (ГП ВНИИАЭС).

УТВЕРЖДЕНО постановлением Госатомнадзора России от 4 ноября 2000 г. N 13

Выпускается впервые.

Настоящее руководство по безопасности определяет требования к порядку разработки, структуре, содержанию и оформлению программы вывода из эксплуатации блока атомной станции.

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение и область применения

1.1.1. Руководство по безопасности "Требования  к содержанию программы  вывода из эксплуатации блока атомной станции" (далее - Требования) определяет требования к порядку разработки, структуре, содержанию и оформлению Программы вывода из эксплуатации блока атомной станции (далее - Программа).

1.1.2. Настоящие Требования распространяются на все блоки атомных станций (АС) гражданского назначения с различными типами реакторов.

1.1.3. В случае, если эксплуатирующая организация, осуществляющая разработку Программы, использует иные способы и методы, чем те, которые указаны в настоящих Требованиях, то она должна представить в Госатомнадзор России обоснования необходимости отступлений от настоящих Требований.

1.2. Назначение и структура Программы

1.2.1. Программа является организационно-техническим документом, в котором описываются основные виды деятельности и работы, определены порядок, условия и планируемые сроки их выполнения при подготовке к выводу и выводу из эксплуатации блока АС. Она разрабатывается и утверждается эксплуатирующей организацией для конкретного варианта вывода из эксплуатации блока АС согласно критериям безопасности, социальной приемлемости, срокам реализации выбранного варианта вывода из эксплуатации блока АС.

1.2.2. Программа разрабатывается и утверждается эксплуатирующей организацией не позднее чем за пять лет до истечения проектного срока службы блока АС и представляется в Госатомнадзор России для оформления в установленном порядке изменений в условия действия лицензии на эксплуатацию блока АС. При изменении сроков окончательного останова блока АС Программа должна быть пересмотрена.

1.2.3. Программа используется Госатомнадзором России для оценки планируемой деятельности эксплуатирующей организации, направленной на подготовку к выводу и вывод из эксплуатации блока АС, на весь период времени, необходимый для приведения блока АС в заданное конечное состояние, в соответствии с выбранным вариантом вывода из эксплуатации блока АС.

1.2.4. Для каждого блока многоблочных АС должна разрабатываться отдельная Программа.

1.2.5. Программа должна состоять из двух разделов:

- подготовки к выводу из эксплуатации блока АС, где должны быть регламентированы мероприятия и работы в период с момента утверждения Программы до начала работ по выводу из эксплуатации блока АС;

- вывода из эксплуатации блока АС, где должны быть регламентированы мероприятия и работы в период от начала вывода из эксплуатации блока АС до достижения заданного конечного состояния блока АС.

Первый раздел Программы должен представлять собой описание перечня взаимоувязанных по целям и срокам организационно-технических мероприятий и работ, планируемых для реализации на этапе подготовки блока АС к выводу из эксплуатации, в рамках лицензии на эксплуатацию блока АС, включая подготовку документации для получения лицензии на вывод из эксплуатации блока АС.

Второй раздел Программы должен представлять собой описание перечня взаимоувязанных по целям и срокам организационно-технических мероприятий и работ, планируемых для реализации на этапе вывода из эксплуатации блока АС, в рамках лицензии на вывод из эксплуатации блока АС, в виде набора подпрограмм по основным видам деятельности при выводе из эксплуатации блока АС как основы для разработки соответствующих разделов проекта вывода из эксплуатации блока АС.

1.3. Порядок оформления Программы и внесения в нее изменений

1.3.1. Программа должна быть выполнена с применением печатающих и графических устройств вывода ЭВМ на одной или двух сторонах листа бумаги формата А4 по ГОСТ 9327 через полтора интервала, высота букв и цифр должна быть не менее 1,8 мм. В тексте следует делать поля: левое, правое, верхнее, нижнее шириной соответственно 30, 10, 15, 20 мм.

1.3.2. Нумерация страниц ведется сплошным образом. Номер страницы должен изображаться на верхнем поле страницы.

1.3.3. Дополнения и (или) изменения (модификации) отдельных подпрограмм вносятся в Программу в установленном порядке на основании решения эксплуатирующей организации, утвердившей Программу.

Изменения Программы следует вносить путем замены страниц. Внесение изменений путем исправлений в тексте не допускается. При замене отдельных страниц на каждой из них в правом верхнем углу на полях необходимо указывать порядковый номер редакции и дату выполнения замены (месяц, год).

1.3.4. Допускаются отступления от требуемой структуры, формы и содержания требований данного РБ с условием сохранения адекватного содержания Программы; значительные отступления могут неблагоприятно повлиять на сроки рассмотрения Программы Госатомнадзором России.

     2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ПРОГРАММЫ ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АС

     2.1. Введение

2.1.1. Основание для разработки Программы

В подразделе должны быть приведены ссылки на соответствующие статьи Федерального закона "Об использовании атомной энергии", а также на соответствующие разделы Общих положений обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88/97) и Правил обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции (НП-012-99) о необходимости разработки Программы, а также на решение эксплуатирующей организации об утверждении варианта вывода из эксплуатации блока АС.

2.1.2. Описание варианта вывода из эксплуатации блока АС

В подразделе должны быть кратко описаны все этапы выбранного варианта вывода из эксплуатации блока АС с указанием ориентировочной продолжительности каждого этапа и всего варианта в целом.

2.1.3. Цели Программы

Целями Программы являются:

- разработка взаимоувязанного по срокам и очередности перечня мероприятий и работ, обеспечивающих реализацию выбранного варианта вывода из эксплуатации блока АС;

- разработка необходимого перечня документации для осуществления подготовки к выводу и выводу из эксплуатации блока АС;

- описание мероприятий по обеспечению безопасности проведения работ по выводу из эксплуатации блока АС.

2.1.4. Перечень основных нормативных документов, использованных при разработке Программы

В подразделе должен быть представлен перечень нормативных документов, использованных при подготовке Программы, и ссылки на разделы, подразделы этих документов, которые непосредственно были использованы.

2.1.5. Структура организации вывода блока АС из эксплуатации и управления выводом

В подразделе должна быть описана общая структура управления процессом подготовки к выводу и вывода из эксплуатации блока АС, включая описание соответствующих организационных структур эксплуатирующей организации и АС, а также разделение их обязанностей за выполнение работ по подготовке к выводу и выводу из эксплуатации блока АС.

2.2. Исходные данные для разработки Программы

2.2.1. Основные характеристики блока АС

В подразделе должны быть описаны основные проектно-конструкторские, технические и эксплуатационные характеристики блока АС, оказывающие влияние на вывод из эксплуатации блока и используемые при разработке организационных и технических мероприятий по подготовке к выводу и выводу из эксплуатации блока АС и обеспечении безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды.

Должен быть представлен (в объеме, необходимом для разработки Программы) прогноз фактического состояния систем и элементов блока АС на момент его окончательного останова, в том числе:

- реактора и связанных с ним систем и оборудования;

- зданий и сооружений;

- хранилищ радиоактивных отходов (РАО) и степени их заполнения;

- установок для переработки РАО;

- бассейнов выдержки отработавшего ядерного топлива (ОЯТ).

В объеме, необходимом для разработки Программы, следует привести краткие сведения об истории эксплуатации блока, в том числе сведения об изменении среднего значения тепловой мощности реактора по годам; сведения об авариях на блоке АС, приведших к загрязнению радиоактивными веществами технологического оборудования, помещений блока АС и его площадки; сведения о замене основного реакторного и (или) технологического оборудования и (или) его элементов, облучаемых нейтронами или работающих в контакте с радиоактивными технологическими средами; результаты наблюдения за содержанием радионуклидов в наблюдательных скважинах на площадке блока АС и других регламентируемых точках контроля; сведения об уровнях выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду за период эксплуатации блока АС.

Должны быть представлены оценки наведенной активности строительных конструкций, оборудования и биологической защиты, подвергшихся воздействию нейтронного потока, с учетом режимов эксплуатации блока АС на момент его окончательного останова.

Должен быть приведен прогноз радиационной обстановки в помещениях блока АС на момент его окончательного останова.

2.2.2. Характеристики района размещения блока АС

В подразделе должны быть кратко описаны характеристики района размещения площадки АС, в том числе описание расположения площадки, топографические, метеорологические, гидрогеологические, социально-экономические условия размещения площадки АС, характеристики площадки АС, на которой размещен блок, для учета влияния работ по выводу из эксплуатации блока АС на безопасность эксплуатации остальных блоков, размещенных на площадке, и другие необходимые условия в объеме, достаточном для разработки Программы и оценки влияния работ по выводу из эксплуатации блока АС, в том числе на работников (персонал), население и окружающую среду.

Должны быть приведены ссылки на документы, в которых указанные сведения представлены в полном объеме.

2.2.3. Источники информации, использованные при разработке Программы

В подразделе должен быть определен и представлен перечень использованных при написании Программы источников информации, включая проектную, конструкторскую и эксплуатационную документацию, а также документы, содержащие результаты обследований оборудования, систем, строительных конструкций, зданий, сооружений, имеющиеся на момент начала разработки Программы.

    2.3. Требования к содержанию раздела Программы "Подготовка к выводу из эксплуатации блока АС"

В данном разделе должны быть описаны взаимоувязанные по срокам проведения организационные и технические мероприятия, которые планируется осуществить при подготовке блока к выводу из эксплуатации.

Организационные и технические мероприятия по подготовке к выводу из эксплуатации блока АС должны учитывать в общем случае два временных подэтапа:

- 1 - с момента начала работ по подготовке к выводу из эксплуатации блока АС до его окончательного останова;

- 2 - с момента окончательного останова блока АС до начала работ по его выводу из эксплуатации.

2.3.1. Планирование работ до окончательного останова блока АС

В подразделе должен быть обоснован и описан перечень работ, организационных и технических мероприятий по подготовке к выводу из эксплуатации блока АС, планируемых к осуществлению в период перед его окончательным остановом, которые не приведут к потере эксплуатационных параметров блока АС и нарушению требований ядерной, радиационной, пожарной и технической безопасности.

Должен быть разработан и представлен план-график выполнения указанных работ и мероприятий по подготовке к выводу из эксплуатации блока АС, увязанный по срокам, задачам и ресурсам. В план-графике должны быть приведены сроки начала и окончания разработки проекта вывода из эксплуатации блока АС.

Должна быть представлена оценка потребности проведения обследований блока АС и составлен примерный график их выполнения на этапе подготовки к выводу из эксплуатации блока АС, увязанный с работами, организационными и техническими мероприятиями  на этапе подготовки к выводу из эксплуатации блока АС.

2.3.2. База данных по выводу из эксплуатации блока АС