РД 153-39.4-073-01

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ


ТИПОВОЙ ПЛАН
ЛИКВИДАЦИИ ВОЗМОЖНЫХ АВАРИЙ
НА МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДАХ

Дата введения 2001-06-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Институтом проблем транспорта энергоресурсов (ИПТЭР).

2 ВНЕСЕН Открытым акционерным обществом "Акционерная компания трубопроводного транспорта нефтепродуктов "ТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ".

3 СОГЛАСОВАН Госгортехнадзором России (письмо от 11 августа 2000 г. N 10-03/611), Министерством путей сообщения России (письмо от 19 июня 2000 г. N Г-6592), Министерством транспорта России (письмо от 27 декабря 2000 г. N АН-3/1403-Ж), МЧС России (письмо от 27 июля 2000 г. N 33-2327), Минприроды России (письмо от 30 мая 2000 г. N НП-28/2814).

4 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Минэнерго России от 06.06.01 N 165.

5 ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ

     1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Область применения

1.1.1 Настоящий Руководящий документ предназначен для подразделений нефтепродуктопроводного транспорта, занимающихся разработкой планов и выполнением работ по ликвидации аварий, повреждений и их последствий.

1.1.2 Настоящий Руководящий документ устанавливает единый подход и требования к содержанию планов ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах: типовые формы, порядок и сроки оформления необходимой документации; порядок оповещения должностных лиц открытых акционерных обществ и сторонних организаций, которые должны быть извещены об аварии; взаимодействие с административными и надзорными органами, землевладельцами, организациями, эксплуатирующими коммуникации, проходящие в одном техническом коридоре с магистральными нефтепродуктопроводами; мероприятия по спасению людей, локализации разлитого нефтепродукта, ликвидации аварии и ее последствий и другие мероприятия организационно-технического характера, направленные на ликвидацию аварий в кратчайшие сроки и с наименьшим ущербом.

1.1.3 Настоящий Руководящий документ определяет перечень, форму и примерное содержание составных частей плана ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах; распределение обязанностей персонала открытых акционерных обществ; перечень приложений к плану ликвидации возможных аварий.

1.1.4 В настоящем Руководящем документе приведены типовой перечень мероприятий по ликвидации аварий и их последствий, спасению людей и охране окружающей среды, требования к организации и выполнению их с учетом специфики места возникновения аварии и ее ликвидации (близость населенных пунктов, предприятий, переходы через водные преграды, железные и автомобильные дороги и т.д.).

1.1.5 Настоящий Руководящий документ предназначен для использования его при составлении планов ликвидации возможных аварий для конкретных объектов магистральных нефтепродуктопроводов (линейных участков и площадочных сооружений). При этом представленные в Типовом плане ликвидации возможных аварий перечни мероприятий, этапов работ и технических средств могут корректироваться применительно к специфике магистральных нефтепродуктопроводов и условиям производства работ при ликвидации возможной аварии и ее последствий на конкретном объекте.

1.1.6 Планы ликвидации возможных аварий должны разрабатываться с учетом фактического организационно-технического уровня аварийно-восстановительных служб на объектах магистральных нефтепродуктопроводов, состояния подъездных путей, наличия и состояния аварийной техники, количества ремонтного и другого производственного персонала и т.п.

1.1.7 Предусмотренные планом ликвидации возможных аварий технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть в необходимом количестве и в исправном состоянии.

1.1.8 Планы ликвидации возможных аварий разрабатываются и пересматриваются комиссией в составе: председатель - начальник службы эксплуатации открытого акционерного общества (производственного отделения открытого акционерного общества); члены комиссии - старший диспетчер, главный механик, главный энергетик, инженер по охране труда, начальник пожарной охраны, представитель ОАО "Телекомнефтепродукт", другие представители заинтересованных служб. Планы подписываются всеми членами комиссии и утверждаются главным инженером открытого акционерного общества (производственного отделения открытого акционерного общества) в соответствии с РД 153-39.4-041-99, РД 153-112-014-97.

1.1.9 Планы ликвидации возможных аварий переутверждаются не реже чем один раз в пять лет. Изменения, не требующие пересогласования, вносятся в ПЛА немедленно, с пометкой на титульном листе плана. Организация работ по внесению изменений, переутверждению планов ликвидации возможных аварий возлагается на службы эксплуатации открытого акционерного общества. Все текущие изменения, вносимые в планы ликвидации возможных аварий, должны доводиться (под роспись) до работников аварийно-восстановительных пунктов и руководства линейно-производственной диспетчерской службы, а также отражаться в должностных инструкциях работников аварийно-восстановительных пунктов.

1.1.10 Планы ликвидации возможных аварий должны находиться у главного инженера, диспетчера, начальника аварийно-восстановительной службы производственного отделения открытого акционерного общества, а также: начальника линейно-производственной диспетчерской службы, перекачивающей станции, начальника службы эксплуатации производственного отделения открытого акционерного общества, диспетчера открытого акционерного общества, начальника службы эксплуатации открытого акционерного общества.

У сменного оператора линейно-производственной диспетчерской службы, перекачивающей станции, начальника караула ведомственной охраны и подразделений ОАО "Телекомнефтепродукт" должны находиться выписки из плана с описанием мероприятий и действий персонала этих служб.

Списки лиц аварийно-восстановительной службы и ответственных лиц из числа специалистов производственного отделения должны находиться у диспетчера производственного отделения открытого акционерного общества, а также у операторов, диспетчеров и в службе эксплуатации производственного отделения открытого акционерного общества.

1.1.11 Правильность плана ликвидации возможных аварий и его соответствие фактическим условиям производства на объекте проверяется во время учебных тревог и учебно-тренировочных занятий, проводимых в соответствии с РД 153-39.4-041-99, РД 153-112-014-97 с периодичностью:

- в аварийно-восстановительных пунктах - не реже 1 раза в месяц;

- в опорных аварийно-восстановительных пунктах - не реже 1 раза в квартал.

Во время учебных тревог и учебно-тренировочных занятий проверяются и закрепляются знания плана ликвидации возможных аварий у инженерно-технических работников линейно-производственной диспетчерской службы (перекачивающей станции), имеющих отношение к ликвидации аварии, и всех членов аварийно-восстановительных бригад, а также повышается оперативность выполнения действий по ликвидации аварии и ее последствий.

1.1.12 Ответственность за своевременное и правильное проведение учебных тревог и проверок планов ликвидации возможных аварий в действии линейно-производственной диспетчерской службы (перекачивающей станции) возлагается на заместителя начальника по технической части или начальника линейно-производственной диспетчерской службы (перекачивающей станции), а по производственному отделению открытого акционерного общества - на главного инженера производственного отделения открытого акционерного общества.

1.1.13 К плану ликвидации возможных аварий на магистральных нефтепродуктопроводах должны быть приложены: продольный профиль трассы всего нефтепродуктопровода, ситуационный план местности на топографической карте, схемы следования аварийной техники, технических средств и людей по заранее разработанным оптимальным маршрутам, учитывающим время года и полевой сезон для сельского хозяйства, и другие документы, перечень которых приведен в приложении А.

     1.2 Нормативные ссылки

В настоящем Руководящем документе использованы ссылки на следующие документы:

РД 153-39.4-041-99 "Правила технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов".

РД 08-204-98 "Порядок уведомления и предоставления территориальным органам Госгортехнадзора России информации об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей".

РД 04-383-00 "Положение о порядке представления, регистрации и анализа в органах Госгортехнадзора России информации об авариях, несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов".

РД 153-39.2-076-01 "Инструкция по техническому расследованию причин аварий и повреждений магистральных нефтепродуктопроводов, учету аварий и повреждений и списанию безвозвратных потерь нефтепродуктов".

РД 153-112-014-97 "Инструкция по ликвидации аварий и повреждений на магистральных нефтепродуктопроводах".

РД 153-39.4Р-002-96 "Табель технического оснащения аварийно-восстановительных пунктов магистральных нефтепродуктопроводов".

ГОСТ 17.5.1.01-83 "Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения".

ГОСТ 18322-78* "Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения".

СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы".

СНиП III-42-80* "Магистральные трубопроводы. Правила производства и приемки работ".

ВППБ 01-03-96 "Правила пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт".

     1.3 Термины, определения и принятые сокращения

1.3.1 В настоящем Руководящем документе использованы следующие термины и определения.

1.3.2 В настоящем Руководящем документе использованы следующие сокращения.