ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТАХ

СОГЛАСОВАНЫ: с ЦК профсоюза рабочих геологоразведочных работ 9 февраля 1990 г.

с Госпроматомнадзором СССР 16 февраля 1990 г.

УТВЕРЖДЕНЫ Министерством геологии СССР 27 марта 1990 г.

Подготовка "Правил безопасности при геологоразведочных работах" осуществлена сотрудниками Госпроматомнадзора СССР, Министерства геологии, ЦК профсоюза рабочих геологоразведочных работ, а также Всесоюзного научно-исследовательского института методики и техники разведки (ВИТР) - разделы 1, 2, 4, 5, 9, 10, 11, 12, Центрального научно-исследовательского геологоразведочного института цветных и благородных металлов (ЦНИГРИ) - разделы 6 и 7, Всесоюзного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по взрывным методам геофизической разведки НПО "Союзпромгеофизика" (ВНИПИВзрывгеофизика) - раздел 3, Всесоюзного научно-исследовательского института минерального сырья (ВИМС) - раздел 8.

В подготовке Правил принимали участие: В.И.Астанин, С.Г.Багдасаров, Ю.А.Бакулин, А.М.Бойко, И.Ф.Бойко, Б.Г.Болдырев, А.И.Бочаров, О.А.Бурдин, С.Н.Буторин, Н.П.Василенко, Р.В.Гурандо, Л.М.Гурвиц, Н.В.Дюбин, И.Е.Журавлев, М.А.Завершинский, И.Н.Засухин, А.И.Кабанцев, Н.А.Кейрис, А.П.Киреев, В.Г.Климин, В.И.Коняхин, В.А.Котюков, М.А.Кутузов, А.Я.Левтов, В.М.Лялько, В.Н.Малецкий, В.И.Мироненко, Ф.Н.Михайлов, Ю.А.Мовчан, Э.В.Овчинников, Л.В.Панкратова, Г.Г.Параскевов, П.Г.Пирогов, Б.А.Попов, Ю.Г.Прохоров, Г.А.Пчелинцева, Ю.С.Раевский, А.В.Реутов, В.Г.Самутин, В.И.Свистунов, В.М.Селезнев, М.М.Скорин, Ю.Г.Смирнов, Л.А.Соколенко, А.Д.Сучков, Б.Д.Тупицин, П.Э.Фельтгейм, А.А.Фардуй, В.В.Фролов, А.В.Харитонов, Ю.Д.Храпов, Р.Т.Чиркин.

При составлении Правил учтены изменения в технике и технологии ведения геологоразведочных работ, предложения и замечания, поступившие от геологоразведочных организаций, технической инспекции труда, Госпроматомнадзора СССР.

С выходом в свет настоящих Правил прекращается действие "Правил безопасности при геологоразведочных работах", утвержденных Госгортехнадзором СССР (в настоящее время Госпроматомнадзор СССР) 20 марта 1979 г.

     ВНЕСЕНЫ Изменения и дополнения, утвержденные и введенные в действие Постановлением Госгортехнадзора России от 23.11.1993 N 40

     Изменения и дополнения внесены изготовителем базы данных

Раздел 1
ОБЩИЕ ПРАВИЛА

1.1. ОБЛАСТЬ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ   

1.1.1. Настоящие Правила обязательны для выполнения должностными лицами всех министерств и ведомств, предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм хозяйственной деятельности, осуществляющих геологическое изучение недр, проектные и конструкторские работы для этой цели, а также для заводов - изготовителей всех видов геологоразведочного оборудования и инструмента, применяемого при геологоразведочных работах.

1.1.2. При ведении работ, связанных с пользованием недрами, меры безопасности при которых не предусмотрены настоящими Правилами, организации - пользователи недр (в дальнейшем "предприятия") должны руководствоваться действующими нормативными документами по охране труда на этих видах работ (правила, ГОСТы, инструкции, нормы или их разделы).

1.1.3. Предприятия разрабатывают организационные формы управления охраной труда, устанавливают должностные обязанности всех работников, включающие вопросы охраны труда, и осуществляют ведомственный контроль за состоянием безопасности производства в соответствии с принятой системой управления.

1.1.4. На основе настоящих Правил и в соответствии с "Положением о порядке разработки и утверждения Правил и инструкций по охране труда"* предприятия разрабатывают, утверждают и пересматривают в установленном порядке инструкции по охране труда для рабочих по профессиям и видам работ с учетом конкретных условий производства.

______________

* Утверждено Постановлением N 129 от 01.07.93 г. Министерством труда Российской Федерации**.

** На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. - Примечание изготовителя бах данных.

1.1.5. Работы по геологическому изучению недр должны проводиться по лицензиям, выдаваемым предприятиям уполномоченными на то организациями в соответствии с "Положением о порядке лицензирования пользования недрами".

Допускается проведение региональных и геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга природной среды, контролю за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр по разрешению Роскомнедр или его территориального подразделения на условиях, согласованных исполнителями этих работ с органами местного самоуправления.     

1.1.6. Предприятие - владелец лицензии или разрешения обязано контролировать соблюдение подрядчиком нормативных требований по охране труда и недр в соответствии с принятыми формами управления и несет ответственность за соблюдение технических регламентов и обеспечение безопасности работающих в части, установленной договором.     

1.1.7. Геологоразведочные работы и геологические исследования вcex видов в пределах горного отвода других предприятий - владельцев лицензий могут осуществляться только с согласия этих предприятий, закрепленного в договоре.

Подраздел 1.1. (Измененная редакция, Изм. и доп.).

1.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.2.1. Предприятия ежегодно представляют не позже чем за 1 месяц до начала работ в местные органы Госгортехнадзора России перечень объектов геологоразведочных работ, им подконтрольных.

1.2.2. Пуск в работу новых объектов, а также объектов после капитального ремонта или реконструкции производится после приемки их комиссией, назначаемой руководителем предприятия.

При приемке буровых установок для бурения на глубину более 1500 м, поверхностных комплексов разведочных шахт, шурфов глубиной более 30 м и штолен, в которых общая протяженность всех выработок составляет более 500 м, в составе комиссии обязательно участие представителя местного органа Госгортехнадзора России и технической инспекции труда.

О предстоящей приемке объекта местные органы Госгортехнадзора России и технической инспекции труда извещаются не менее чем за 5 дней. При неявке представителей указанных органов комиссия правомочна разрешить пуск объекта в эксплуатацию.

1.2.1, 1.2.2. (Измененная редакция, Изм. и Доп.).

1.2.3. Прием в эксплуатацию самоходных и передвижных (плавучих) геологоразведочных установок (буровых, геофизических, горнопроходческих, гидрогеологических и др.), смонтированных на транспортных средствах, прицепах, санных основаниях (базах), если при их перемещениях с одной точки работ на другую не требуется перемонтаж оборудования (изменения нагнетательных линий, замены грузоподъемных устройств, изменения рабочих проходов и т.п.), производится с оформлением акта комиссией геологического предприятия перед началом полевых работ, после каждого капитального ремонта и реконсервации, но не реже 1 раза в год.

1.2.4. Производственные сооружения (стационарные компрессорные станции, автогаражи, механические цехи и др.) должны вводиться в эксплуатацию в порядке, устанавливаемом действующими строительными нормами и правилами (СНиП 3.01.04-87).

1.2.5. Аттестация рабочих мест на соответствие нормативным требованиям охраны труда должна проводиться один раз в 3 года и при изменении условий труда.

1.2.6. Все объекты геологоразведочных работ (одиночные буровые установки, участки буровых, горноразведочных и геофизических работ, геологосъемочные и поисковые партии, отряды и т.п.), расположенные вне населенных пунктов на расстоянии 5 км и более от пунктов государственной телефонной связи, должны быть обеспечены круглосуточной телефонной или радиосвязью с базой партии или экспедиции.

1.2.7. На каждом объекте работ должны быть инструкции по охране труда для рабочих по видам и по условиям работ, по оказанию первой медицинской помощи, по пожарной безопасности, а также предупредительные знаки и знаки безопасности согласно перечню, утверждаемому руководством предприятия.

1.2.8. Рабочие и специалисты в соответствии с утвержденными нормами должны быть обеспечены и обязаны пользоваться специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты соответственно условиям работ.

Выдача, хранение и пользование средствами индивидуальной защиты должны производиться согласно "Инструкции о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".

1.2.9. Руководящие работники и специалисты геологических предприятий при каждом посещении производственных объектов обязаны проверять выполнение их руководителями и исполнителями работ требований должностных инструкций по охране труда, состояние охраны труда и принимать меры к устранению выявленных нарушений.

Результаты проверки должны быть занесены в "Журнал проверки состояния охраны труда" (см. прил.1), который должен быть на каждом объекте.

1.2.10. Каждый работающий, заметивший опасность, угрожающую людям, сооружениям и имуществу, обязан принять зависящие от него меры для ее устранения и немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю или лицу технического надзора.

Руководитель работ или лицо технического надзора обязаны принять меры к устранению опасности; при невозможности устранения опасности - прекратить работы, вывести работающих в безопасное место и поставить в известность старшего по должности.

1.2.11. При выполнении задания группой работников в составе двух и более человек один из них должен быть назначен старшим, ответственным за безопасное ведение работ, распоряжения которого для всех членов группы являются обязательными.

1.2.12. Лица, ответственные за безопасность работ в сменах, при сдаче-приемке смены обязаны проверить состояние рабочих мест и оборудования с записью результатов осмотра в журнале сдачи и приемки смен. Принимающий смену до начала работ должен принять меры по устранению имеющихся неисправностей.

1.2.13. Использование и хранение огнестрельного оружия производится в соответствии с "Инструкцией о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, изготовления холодного клинкового оружия, открытия стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, оружейно-ремонтных мастерских, торговли огнестрельным оружием, боевыми припасами к нему и охотничьими ножами".

Порядок использования, хранения и списания ракетниц (сигнальных пистолетов) устанавливается руководителем предприятия по согласованию с местными органами МВД.

1.2.14. Все работы должны выполняться с соблюдением основ законодательства об охране окружающей среды (охране недр, лесов, водоемов и т.п.). Неблагоприятные последствия воздействия на окружающую среду при производстве геологоразведочных работ должны ликвидироваться предприятиями, производящими эти работы.

На все применяемые при работе химические реагенты на объектах работ должны быть инструкции по их применению с указанием мер защиты людей и окружающей среды.

1.2.15. Запрещается в процессе работы и во время перерывов в работе располагаться под транспортными средствами, а также в траве, кустарнике и других непросматриваемых местах, если на участке работ используются самоходные геологоразведочные установки или другие транспортные средства.

1.2.16. Запрещается допускать к работе лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в болезненном состоянии.

1.2.17. Несчастные случаи должны расследоваться и учитываться в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве"*.

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Утратил силу на основании постановления Правительства Российской Федерации  от 8 января 2003 года N 5. Действует "Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях". - Примечание изготовителя базы данных.     

1.2.18. В геологических организациях должен быть установлен порядок доставки пострадавших и заболевших с участков полевых работ в ближайшее лечебное учреждение.

1.3. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ

1.3.1. Прием на работу в геологические организации производится в соответствии с действующим законодательством о труде.

1.3.2. Все работники должны проходить обязательное медицинское освидетельствование при поступлении на работу. Отдельные категории работников, с учетом профиля и условий их работы, должны подвергаться периодическому медицинскому освидетельствованию в порядке, определяемом Федеральным санитарно-эпидемиологическим надзором России (Госсанэпиднадзор России) и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Все рабочие, специалисты и студенты-практиканты при работе в районах, опасных по эпидемическим заболеваниям, подлежат обязательным предохранительным прививкам в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(Измененная редакция, Изм. и доп.).    

1.3.3. К техническому руководству геологоразведочными работами допускаются лица, имеющие соответствующее специальное образование.

К работе в качестве бурового и горного мастеров допускаются лица, имеющие право ответственного ведения этих работ.

Разрешается студентам геологоразведочных специальностей высших учебных заведений, закончившим четыре курса, занимать на время прохождения производственной практики должности специалистов при условии сдачи ими экзаменов по технике безопасности на предприятии.

1.3.4. Профессиональное обучение рабочих геологических предприятий должно проводиться в порядке, предусмотренном "Типовым положением о профессиональном обучении рабочих непосредственно на производстве".

Рабочие комплексных бригад, организацией труда которых предусматривается совмещение профессий, должны иметь соответствующую квалификацию по основной и совмещаемой профессиям.

1.3.5. Все работающие независимо от их профессии, образования и стажа работы должны быть обучены безопасности труда и проходить инструктаж и проверку знаний (сдачу экзаменов) по безопасности труда в установленном порядке (ГОСТ 12.0.004-90).

Руководитель предприятия в зависимости от условий, района и характера работ может расширять программу инструктажей, увеличивать сроки стажировки и сокращать периоды между повторными инструктажами.

Вновь принимаемые работники должны сдать экзамены по безопасности труда в течение месяца.

(Измененная редакция, Изм. и Доп.).

1.3.6. Проверка знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности руководящими работниками и специалистами должна проводиться не реже одного раза в три года, а специалистами полевых сезонных партий и отрядов ежегодно перед выездом на полевые работы.

1.3.7. Специалисты, являющиеся непосредственными руководителями работ (мастера, прорабы, механики) или исполнителями работ, должны проходить проверку знаний правил безопасности не реже одного раза в год.

1.3.8. Специалисты в случае перевода в районы с другими физико-географическими условиями или на другие должности с изменившимися обязанностями должны сдавать экзамены по разделам правил безопасности, касающимся новых условий работы.

1.3.9. Периодическая проверка знаний рабочих со сдачей экзаменов по технике безопасности проводится не реже одного раза в год.

Рабочие и специалисты, являющиеся непосредственными руководителями работ, не выдержавшие экзамен по безопасности труда, должны быть отстранены от работы до повторной сдачи экзамена.

1.3.10. Работники полевых подразделений до начала полевых работ кроме профессиональной подготовки и получения инструктажа по безопасности труда должны быть обучены приемам, связанным со спецификой полевых работ в данном районе (плавание, гребля, пользование альпинистским снаряжением, верховая езда, умение седлать и вьючить транспортных животных, обращение с огнестрельным оружием и т.п.), методам оказания первой помощи при несчастных случаях и заболеваниях в соответствии с "Инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на геологоразведочных работах", мерам предосторожности от ядовитой флоры и фауны, а также способам ориентирования на местности и подачи сигналов безопасности в соответствии с "Типовой инструкцией для работников полевых подразделений по ориентированию на местности" и "Системой единых для отрасли команд и сигналов безопасности, обязательных при производстве геологоразведочных работ".