РД 07-206-98 Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей

III. Подготовка месторождений минеральных вод и лечебных грязей к разработке

10. Разведка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, осуществляются на основе специальных государственных разрешений - лицензий.

Лицензии на пользование недрами для добычи минеральных подземных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям в порядке, установленном Федеральным законом “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О недрах” от 03.03.95 N 27-ФЗ, “Положением о порядке лицензирования пользования недрами”, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца пользоваться участком недр в определенных границах и в течение установленного срока для добычи указанных выше полезных ископаемых и использования их в лечебных и профилактических целях, а также для розлива минеральных вод, пакетирования грязей и других видов пользования.

В соответствии с Федеральным законом “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О недрах” от 03.03.95 N 27-ФЗ предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется путем проведения конкурсов и аукционов на основании совместного решения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также на иных основаниях, изложенных в статье 10-1 указанного федерального закона. Неотъемлемой частью лицензий являются лицензионные соглашения, в которых определяются условия недропользования, а также документ, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, и др.

Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования*.

_______________

* В соответствии со ст. 11 Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О недрах” от 03.03.95 N 27-ФЗ.

11. Порядок предоставления лицензий на пользование недрами для разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, осуществляется в соответствии с Инструкцией Министерства природных ресурсов Российской Федерации по применению “Положения о порядке лицензирования пользования недрами” к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, от 28.04.94 N 70, зарегистрированной Минюстом России N 583 от 26.05.94.

12. В соответствии с “Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод”, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 07.03.97 N 40, промышленное освоение месторождений (участков) подземных вод допускается на запасах категорий А или В, а опытно-промышленная эксплуатация - на запасах категории С по решению Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых МПР России.

В соответствии с “Критериями подсчета запасов месторождений и оценки прогнозных ресурсов лечебных грязей”, утвержденными Минздравом СССР 21.10.87, а также в соответствии с “Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых”, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 07.03.97 N 40, прошедшие государственную экспертизу в установленном порядке балансовые запасы лечебных грязей должны иметь степень изученности не ниже категории С, а на представительных участках детализации - не ниже категории В. Размер и положение участков детализации, а также соотношение запасов различных категорий определяются недропользователем, исходя из конкретных геологических особенностей месторождения.

Условия эксплуатации минеральных вод и лечебных грязей должны быть изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных для составления технологических схем (проектов) разработки месторождений или их участков.

13. Составление проектной документации, включая технологические схемы, и эксплуатация месторождений осуществляются на основании лицензии на соответствующие виды деятельности.

14. Организация работ по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, включая ведение мониторинга, как правило, осуществляется гидрогеологическими (геологическими) службами недропользователя. Допускается привлечение специализированных гидрогеологических предприятий и организаций, обеспеченных необходимым оборудованием, кадрами и имеющих лицензии на соответствующие виды деятельности.

15. В соответствии с “Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых”, утвержденной Госгортехнадзором России и Министерством природных ресурсов Российской Федерации и зарегистрированной Минюстом России 13.03.98 за N 1485, участок недр со статусом горного отвода предоставляется при выдаче лицензии для разведки и добычи минеральных вод, лечебных грязей. Пользователь недр, получивший лицензию на пользование недрами, имеет исключительное право в границах участка недр со статусом горного отвода осуществлять деятельность в соответствии с условиями лицензии. Деятельность других лиц, связанная с пользованием недрами в границах участка недр со статусом горного отвода или застройкой территории горного отвода, может осуществляться только при согласии владельца лицензии и органов, предоставляющих лицензию. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование участком недр с учетом материалов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. После разработки технологической схемы и ее согласования в установленном порядке подготавливается проект горного отвода в уточненных границах. Утвержденные органами Госгортехнадзора России документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами и планами, ведомостью прямоугольных координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. Ведение работ по добыче полезных ископаемых до получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, не допускается.