МДС 11-16.2002 Методические рекомендации по составлению раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства предприятий, зданий и сооружений (на примере проектов строительства автозаправочных станций)
5 РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
5.1 Проектные решения по ИТМ ГО следует разрабатывать с учетом размещения производительных сил и расселения населения, группы по ГО территории и категории по ГО организации и применительно к определяемым СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" зонам возможной опасности, а также, при необходимости, дифференцированно по категориям населения.
Указанные решения должны реализовывать в проекте требования СНиП 2.01.51 в зависимости от особенностей объекта строительства и от того, находится ли проектируемое предприятие, здание или сооружение в пределах одной или нескольких зон возможной опасности.
5.2 В части, касающейся ИТМ ГО, в раздел проектов строительства большинства объектов следует включать:
обоснование отнесения объекта (организации) к категории по ГО;
определение границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51;
обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО, и территорий, отнесенных к группам по ГО;
данные об огнестойкости проектируемых зданий и сооружений;
обоснование прекращения или перемещения в другое место деятельности объекта в военное время;
обоснование численности НРС, дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций) особой важности в военное время;
описание технических решений по объектовой системе оповещения ГО и системе управления ГО;
описание порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку;
описание технических решений по повышению надежности энергоснабжения неотключаемых потребителей;
описание технических решений по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ;
описание технических решений по светомаскировке в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства".
5.2.1 Отнесение проектируемого объекта (организации) к категории по ГО следует осуществлять в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19.9.1998 г. N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне".
5.2.2 Для определения границ предусмотренных СНиП 2.01.51 зон возможной опасности, в пределах которых может оказаться место расположения проектируемого предприятия, здания или сооружения, рекомендуется использовать исходные данные органа управления по делам ГО и ЧС.
Для проектирования ИТМ ГО достаточно в составе исходных данных указать, что объект попадает в зону (зоны): возможных сильных разрушений, возможных слабых разрушений, возможного опасного или сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также в загородную зону и в зону светомаскировки.
В случае попадания объекта строительства в зоны возможных сильных или слабых разрушений (зону возможных разрушений) для проектируемых зданий и сооружений следует определить границы зоны возможного распространения завалов. Определение границы зоны возможного распространения завалов производится с использованием данных приложения 3 СНиП 2.01.51.
Для объектов, на которых предусматривается строительство убежищ ГО, следует выполнить расчет загазованности территории и определить зону действия опасных факторов пожаров (высоких температур и продуктов горения). Указанный расчет производится с использованием методики, изложенной в приложении 1 СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны".
Все зоны опасности следует показать на соответствующих схемах и планах.
5.2.3 Обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО и территорий, отнесенных к группам по ГО, а также зон катастрофического затопления и других зон опасности должно производиться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51 для групп новых промышленных предприятий и отдельных отнесенных к категориям по ГО объектов строительства, новых портов и судоремонтных заводов, новых аэропортов, приемных и передающих радиоцентров, вычислительных центров, а также других объектов, указанных в пунктах 3.4-3.17 СНиП 2.01.51 (для АЗС данное обоснование приводить не следует, поскольку ограничения на их размещение требованиями ГО не устанавливаются).
5.2.4 Степени огнестойкости проектируемых зданий и сооружений рекомендуется указывать только для объектов на территориях, отнесенных к группам по ГО, и для отдельно стоящих объектов (организаций), отнесенных к категориям по ГО.
5.2.5 Сведения о прекращении или перемещении в другое место деятельности объекта в военное время следует обосновать ссылкой на соответствующее решение подразделения эксплуатирующей организации или органа местного самоуправления, специально уполномоченных решать задачи в области мобилизационной подготовки.
5.2.6 Численность НРС должна определяться исходя из требований мобилизационного задания объекту (организации) в военное время.
Численность дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций) особой важности в военное время следует определять исходя из требований к организациям, включенным в соответствующий перечень решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5.2.7 Рекомендуется привести схему, а также описание технических решений и аппаратурного оформления объектовой системы оповещения ГО, технического и программного сопряжения объектовой системы с местной и территориальной системами оповещения ГО, порядка доведения сигналов и информации оповещения (для АЗС следует привести схему и описание объектовой системы оповещения ГО, которая должна быть технически и программно сопряжена с местной и территориальной системами оповещения ГО).
Указанные технические решения должны отвечать требованиям "Положения о системах оповещения гражданской обороны", утвержденного совместным приказом МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.98 N 701/212/813.
В описании системы управления ГО необходимо отразить наличие и привести основные характеристики пункта управления объекта, пункта управления, оборудованного в ЗС ГО, передвижного пункта управления (для АЗС, продолжающих работу в военное время, пункт управления в ЗС ГО и передвижной пункт управления предусматривать не рекомендуется).