МДС 11-16.2002 Методические рекомендации по составлению раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства предприятий, зданий и сооружений (на примере проектов строительства автозаправочных станций)

3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 При разработке проектов строительства любых предприятий, зданий и сооружений проектные решения, реализующие ИТМ ГОЧС и изложенные в разделе "ИТМ ГОЧС", должны обеспечивать защиту населения, территорий и снижение материального ущерба от воздействия ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах.

3.2 Разработка и оформление разделов "ИТМ ГОЧС" осуществляются в соответствии с требованиями СП 11-107-98 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства".

Раздел следует оформлять отдельным томом (книгой), в котором в систематизированном виде должны приводиться предусмотренные проектом технические решения, реализующие ИТМ ГОЧС. По решениям, изложенным в других разделах проекта строительства, в данном разделе допускается приводить только краткие сведения о них с обязательной ссылкой на пункты и чертежи проекта, в которых имеется необходимая информация.

В разделе проекта "Общая пояснительная записка" должны приводиться основные сведения о предусмотренных ИТМ ГОЧС.

Раздел "ИТМ ГОЧС" следует составлять из текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы раздела должны содержать сведения о наличии лицензии на разработку раздела, перечень исходных данных и требований для разработки ИТМ ГОЧС, краткие общие сведения об объекте, участке строительства, соседних территориях и объектах с точки зрения их оборонной и экономической значимости, потенциальной опасности и размещения персонала и населения, описание и обоснование принятых технических решений. Степень проработки и обоснований технических решений по ИТМ ГОЧС должна быть достаточной для осуществления проверки их соответствия требованиям нормативных документов, проведения проверочных расчетов, а также определения стоимости.

В графические материалы раздела целесообразно включать ситуационные планы, генеральные планы, планы, разрезы, профили, схемы с обозначением на них зон возможной опасности, санитарно-защитных и охранных зон, а также соответствующих предусмотренных проектом ИТМ ГОЧС. Масштабы графических материалов должны выбираться в каждом конкретном случае, исходя из необходимости соблюдения требований действующих норм и правил и обеспечения полноты отображения информации. При разработке графических материалов рекомендуется учитывать требования ГОСТ Р 22.010-96* "Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях".

________________

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать ГОСТ Р 22.0.010-96. Примечание "КОДЕКС".

В составе раздела в отдельном пункте целесообразно изложить краткие общие сведения об объекте, участке строительства, соседних территориях и объектах. Описание и обоснование проектных решений по ИТМ ГОЧС следует подразделить на две группы: решения по ИТМ ГО; решения по ИТМ предупреждения ЧС техногенного и природного характера.

3.3 Сумму денежных средств на реализацию ИТМ ГОЧС следует определять в проектах строительства согласно действующим нормативным документам по разработке проектно-сметной документации и включать, кроме средств на мероприятия (работы), выполняемые после введения военного положения, в сметы на отдельные здания и сооружения и в общую сумму средств на эти цели по соответствующим главам сводного сметного расчета на строительство.

3.4 Разрабатывать разделы "ИТМ ГОЧС" разрешается при наличии соответствующей лицензии, выдавать которую рекомендуется с учетом заключения МЧС России о готовности к данному виду деятельности.

Заключения о готовности к разработке разделов "ИТМ ГОЧС" могут выдаваться Государственной экспертизой проектов МЧС России или по ее поручению Региональными центрами по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (РЦ МЧС России) и органами управления по делам ГО и ЧС субъектов Российской Федерации в порядке, согласованном лицензирующими органами Госстроя России.

Основные требования к разработчикам раздела, которые должны учитываться при выдаче лицензии, приведены в приложении А.

3.5 Для разработки раздела следует руководствоваться требованиями действующего в Российской Федерации законодательства, государственными строительными нормами и правилами, стандартами в области строительства, ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, рекомендуемых для использования при разработке решений по ИТМ ГОЧС в проектах строительства, приведен в приложении Б.

Кроме указанных в перечне, следует руководствоваться также другими федеральными, территориальными и производственно-отраслевыми нормативными документами, содержащими требования по проектированию ИТМ ГОЧС, повышению безопасности объектов, эффективности защиты населения и территорий от ЧС техногенного, природного и военного характера.

3.6 Проектные решения по ИТМ ГОЧС, разработанные в полном соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами в области проектирования, согласованию с органами управления по делам ГО и ЧС не подлежат, за исключением случаев, особо оговоренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

О том, что указанные решения полностью соответствуют действующим требованиям, в разделе "ИТМ ГОЧС" должна быть сделана соответствующая запись, заверенная главным инженером проекта.

3.7 Обоснованные отступления от требований нормативных документов по проектированию ИТМ ГОЧС допускаются только при наличии разрешений организаций, которые приняли и (или) ввели в действие эти документы.

Для получения разрешения разработчик раздела посылает в организацию мотивированный запрос. Копии разрешений следует включать в раздел "ИТМ ГОЧС" и в состав разрешительной документации на проектирование объекта строительства.

3.8 После утверждения в установленном порядке проекта строительства заказчик один экземпляр раздела "ИТМ ГОЧС" должен направить в орган управления по делам ГО и ЧС, который будет контролировать осуществление ИТМ ГОЧС в ходе строительства объекта и последующей его эксплуатации.

Наименование органа управления по делам ГО и ЧС, куда следует направлять раздел, рекомендуется включать в состав исходных данных и требований для разработки раздела.

3.9 Ограничения на распространение сведений, содержащихся в разделе "ИТМ ГОЧС", определяются в соответствии с перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне.

В раздел "ИТМ ГОЧС" проектов строительства АЗС не рекомендуется включать сведения, отнесенные к государственной тайне. В связи с этим раздел может разрабатываться как несекретный или в отдельных случаях с грифом "Для служебного пользования".