РД 14-119-96 Методические указания по проведению надзора за соблюдением требований норм и правил безопасности в проектно-конструкторской документации производств и объектов по хранению и переработке зерна

 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие методические указания (в дальнейшем Указания) разработаны в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента РФ N 234 от 18.02.93; Положением об округе Федерального горного и промышленного надзора России; Перечнем прав должностных лиц системы Госгортехнадзора России; Типовым положением о проектно-конструкторской инспекции РД-03-65-94, утвержденным приказом по Госгортехнадзору РФ N 86 от 03.06.94; Положением о региональной проектно-конструкторской инспекции (РПКИ) по надзору на предприятиях по хранению и переработке зерна, утвержденным начальником округа, при котором действует РПКИ.

1.2. Указания предназначены для надзорных органов, осуществляющих функции государственного надзора по соблюдению требований безопасности в проектно-конструкторской документации для производств и объектов по хранению и переработке зерна.

1.3. Указания устанавливают порядок рассмотрения проектной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение поднадзорных предприятий (объектов) по хранению и переработке зерна на соответствие современным требованиям действующих нормативных документов по обеспечению безопасной устойчивой работы производств, последующей безопасной эксплуатации зданий и сооружений и находящегося в них оборудования, предупреждения взрывов и пожаров, технической готовности к локализации и ликвидации аварийных ситуаций, защите людей.

1.4. Надзор за соблюдением в проектно-конструкторской документации всех требований безопасности проводится силами РПКИ, созданных в соответствии с приказом Госгортехнадзора России N 19 от 02.04.92.

1.5. Надзор проводится выборочно для предприятий (производств и объектов), поднадзорных Госгортехнадзору России, и проектных организаций при получении лицензий.

1.6. Нормативно-правовой основой надзора при рассмотрении проектно-конструкторской документации являются нормативно-техническая документация (НТД), утвержденная в установленном порядке, и другие нормативные акты, в части, относящейся к компетенции Госгортехнадзора России (стандарты, СНиПы, ведомственные и отраслевые документы и др.).

1.7. Основной задачей надзора является выявление допущенных отклонений от требований норм и правил безопасности в проектно-конструкторской документации с целью их своевременного устранения путем внесения в техническую документацию соответствующих корректив до начала строительства или в процессе строительно-монтажных работ, обеспечив тем самым соблюдение норм безопасности при последующей эксплуатации объектов.

1.8. Сведения о намечаемом строительстве, реконструкции и техническом перевооружении всех поднадзорных производств и объектов по хранению и переработке зерна, полученные от предприятий, проектных организаций и др., должны представляться округами в Отдел по надзору на предприятиях по хранению и переработке зерна Госгортехнадзора России по установленной форме ежегодно не позднее 01.12 года, предшествующего планируемому. Отдел доводит эти сведения до РПКИ, которые на их основе формируют свои квартальные планы, согласовываемыми Отделом и утверждаемыми округами, в состав которых входят соответствующие РПКИ.

1.9. Перечень объектов, подлежащих надзору и включенных в квартальные планы РПКИ, доводятся ими до соответствующих инспекций по надзору на предприятиях по хранению и переработке зерна.

1.10. Проектная документация объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения на поднадзорных предприятиях, не включенных в планы РПКИ, рассматривается работниками инспекций по надзору на предприятиях по хранению и переработке зерна в части соблюдения в проекте требований безопасности.

В случае невозможности у работников инспекций объективно и правильно оценить полноту и правильность принятых в проектах решений следует обращаться в Отдел по надзору на предприятиях по хранению и переработке зерна Госгортехнадзора России для включения этой работы в план работы соответствующей РПКИ.

1.11. Для участия в рассмотрении проектов могут привлекаться эксперты из числа наиболее квалифицированных специалистов соответствующего профиля производственных предприятий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и прочих организаций.

1.12. Проектные организации, не имеющие лицензии Госгортехнадзора России на проектирование объектов нового строительства,  реконструкции и технического перевооружения для поднадзорных предприятий, лишаются права проектирования таких объектов.