МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Хабаровского края

ПРИКАЗ

от 27 сентября 2011 года N 207-П


Об оказании социальных услуг сиделки гражданам пожилого возраста краевыми
государственными бюджетными учреждениями - комплексными центрами
социального обслуживания населения

В целях реализации пункта 3.9 Перечня мероприятий краевой целевой программы «Старшее поколение Хабаровского края» на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2011 г. N 41-пр «О краевой целевой программе «Старшее поколение Хабаровского края» на 2011-2013 годы», введения нового вида социального обслуживания граждан пожилого возраста в Хабаровском крае

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке и условиях оказания социальных услуг сиделки гражданам пожилого возраста краевыми государственными бюджетными учреждениями - комплексными центрами социального обслуживания населения;

Перечень социальных услуг сиделки, оказываемых гражданам пожилого возраста краевыми государственными бюджетными учреждениями - комплексными центрами социального обслуживания населения;

Перечень и нормы выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, предоставляемых работникам краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения, оказывающим социальные услуги сиделки;

Примерную должностную инструкцию социального работника, оказывающего социальные услуги сиделки;

Примерную должностную инструкцию медицинской сестры, оказывающей социальные услуги сиделки;

Форму типового договора на оказание социальных услуг сиделки на условиях частичной или полной оплаты (двухсторонний);

Форму типового договора на оказание социальных услуг сиделки на условиях частичной или полной оплаты (трехсторонний);

Правила поведения граждан пожилого возраста при оказании социальных услуг сиделки.

2. Руководителям краевых государственных бюджетных учреждений - «Хабаровский комплексный центр социального обслуживания населения» (Симонова С.Н.), «Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения N 1» (Дьякова Е.Н.), «Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения N 2» (Позднякова О.Л.), «Бикинский комплексный центр социального обслуживания населения» (Куликова С.В.), «Николаевский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения» (Фирсова Н.А.) обеспечить оказание социальных услуг сиделки в соответствии с Положением, утвержденным настоящим приказом.

3. Отделу по проблемам ветеранов и пожилых людей управления социального обслуживания населения министерства (Коваленко Л.А.) обеспечить организацию работы по оказанию социальных услуг сиделки.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Информацию о выполнении настоящего приказа представить в срок до 31 декабря 2011 года.

Первый заместитель министра
В.П. Казаков

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
социальной защиты населения
Хабаровского края
от 27 сентября 2011 года N 207-П

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях оказания социальных услуг сиделки гражданам
пожилого возраста краевыми государственными бюджетными
учреждениями - комплексными центрами социального обслуживания населения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия оказания социальных услуг сиделки на дому гражданам пожилого возраста, проживающим в Хабаровском крае, краевыми государственными бюджетными учреждениями - комплексными центрами социального обслуживания населения.

1.2. Оказание социальных услуг сиделки является одним из видов нестационарного социального обслуживания и осуществляется путем предоставления социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста, нуждающимся в постоянном или временном постороннем уходе.

1.3. Социальные услуги сиделки оказываются гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном или временном постороннем уходе и наблюдении на дому {далее - граждане пожилого возраста),

1.4. Социальные услуги сиделки оказываются на временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе в соответствии с Перечнем социальных услуг сиделки, оказываемых гражданам пожилого возраста краевыми государственными бюджетными учреждениями - комплексными центрами социального обслуживания населения, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения края (далее - Перечень социальных услуг сиделки).

1.5. Для оказания социальных услуг сиделки в штат краевых государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания) вводятся должности социальных работников и медицинских сестер, имеющих специальные знания, умения и навыки, необходимые для профессиональной деятельности по осуществлению постоянного постороннего ухода.

1.6. Социальные услуги сиделки оказываются в рабочие дни учреждения социального обслуживания в период с 9.00 до 18.00 часов. В случаях, когда гражданам пожилого возраста требуются социальные услуги сиделки в полном объеме, предусмотренном Перечнем социальных услуг сиделки, социальные услуги оказываются в течение полного рабочего дня учреждения.

Перечень социальных услуг и период времени, требуемый для оказания социальных услуг сиделки в течение рабочего дня учреждения, согласовываются с гражданами пожилого возраста в индивидуальном порядке и предусматривается договором, заключенным между ними и учреждением социального обслуживания по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты населения края.

1.7. График работы социального работника и медицинской сестры, оказывающих социальные услуги сиделки, утверждается руководителем учреждения социального обслуживания.

1.8. Социальный работник, медицинская сестра, оказывающие социальные услуги сиделки, в период оказания социальных услуг сиделки в целях качественного их оказания осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными учреждениями здравоохранения

1.9. На виды деятельности по оказанию социальных услуг сиделки, требующие лицензирования, учреждение социального обслуживания получает лицензию на право осуществления такой деятельности.

1.10. Социальный работник, медицинская сестра, оказывающие социальные услуги сиделки, бесплатно обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем согласно Перечню и нормам выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, предоставляемых работникам краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения, оказывающим социальные услуги сиделки, утвержденному приказом министерства.

1.11. В целях исполнения служебных обязанностей социальному работнику, медицинской сестре, оказывающим социальные услуги сиделки, производится возмещение расходов на проезд на транспорте общего пользования (кроме такси).

1.12. Учреждение обязано обеспечить безопасное оказание социальных услуг сиделки.

1.13. Общий контроль за качеством социальных услуг сиделки, оказываемых гражданам пожилого возраста, осуществляет руководитель учреждения социального обслуживания.

2. Порядок оказания социальных услуг сиделки

2.1. Учреждение социального обслуживания выявляет и ведет учет граждан пожилого возраста, нуждающихся в оказании социальных услуг сиделки.

2.2. Право на внеочередное оказание социальных услуг сиделки имеют одинокие граждане пожилого возраста.

2.3. Социальные услуги сиделки оказываются при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста (их законных представителей).

2.4. Учреждение социального обслуживания обязано до заключения договора об оказании социальных услуг сиделки предоставить гражданам пожилого возраста информацию о Перечне социальных услуг сиделки и перечне гарантированных государством социальных услуг в целях осуществления их выбора, а также довести до сведения граждан пожилого возраста информацию о (об):

- наименовании учреждения социального обслуживания, его юридическом адресе и режиме работы, контактных номерах телефонов;

- плате за оказание социальных услуг сиделки;

- порядке оказания социальных услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, дополнительных платных услуг, порядке их оплаты;

- лицензии на деятельность учреждения, подлежащую лицензированию;

- органе защиты прав потребителей, порядке обжалования действий (бездействия) работников учреждения социального обслуживания;

- правилах поведения граждан при предоставлении социальных услуг сиделки;

- местонахождении органа исполнительной власти, уполномоченного рассматривать обращения по вопросам оказания социальных услуг сиделки (юридический адрес, режим работы, контактные телефоны).

2.5. Для оказания социальных услуг сиделки граждане пожилого возраста (их законные представители) подают в учреждение социального обслуживания по месту жительства заявление по форме, предусмотренной Приложением N 1 к настоящему Положению, и предъявляют следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность гражданина (его законного представителя);

- документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

2.6. В течение трех рабочих дней со дня поступления заявления об оказании социальных услуг сиделки руководитель учреждения социального обслуживания организует обследование условий проживания заявителя с составлением акта обследования условий проживания гражданина пожилого возраста, нуждающегося в оказании социальных услуг сиделки, по форме, предусмотренной Приложением N 2 к настоящему Положению, и сбор документов для принятия решения об оказании социальных услуг сиделки.

В этих целях учреждение социального обслуживания осуществляет запрос:

- в территориальное учреждение здравоохранения о выдаче заключения о состоянии здоровья и нуждаемости в постоянном постороннем уходе граждан пожилого возраста и отсутствии у них заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;

- в орган местного самоуправления или жилищно-эксплуатационное предприятие о составе семьи граждан пожилого возраста (для решения вопроса о предоставлении социальных услуг сиделки на условиях частичной или полной оплаты).

2.7. Руководитель учреждения социального обслуживания не позднее двадцати пяти дней со дня подачи заявления на основании документов, указанных в подпунктах 2.5 и 2.6 настоящего Положения, принимает решение об оказании социальных услуг сиделки или выносит мотивированное решение об отказе в оказании социальных услуг сиделки. Не позднее пяти дней со дня принятия решения учреждение социального обслуживание направляет уведомление за подписью руководителя учреждения по форме, предусмотренной Приложением N 3 к настоящему Положению. В случае принятия решения об отказе в оказании социальных услуг сиделки в уведомлении указываются основания такого отказа.

2.8. Основанием для отказа в оказании социальных услуг сиделки является:

- отсутствие оснований для оказания социальных услуг сиделки, указанных в подпункте 1.3 настоящего Положения;

- наличие у граждан пожилого возраста заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, подтвержденное заключением территориального учреждения здравоохранения.

2.9. При наличии в учреждении социального обслуживания очередности в оказании социальных услуг сиделки граждане пожилого возраста ставятся в очередь согласно дате регистрации заявления об оказании социальных услуг сиделки. В этом случае очередность граждан учитывается в журнале учета граждан пожилого возраста, нуждающихся в оказании социальных услуг сиделки.

2.10. На каждого гражданина пожилого возраста, принятого на обслуживание в целях оказания социальных услуг сиделки, учреждением социального обслуживания оформляется личное дело и ведется дневник по форме, предусмотренной Приложением N 4 к настоящему Положению.

2.11. При оказании социальных услуг сиделки используются медикаменты, средства гигиены, моющие средства, предоставляемые гражданами пожилого возраста.

2.12. Основанием для прекращения оказания социальных услуг сиделки является;

- личное заявление гражданина пожилого возраста (его законного представителя) с указанием причин, по которым необходимо прекратить оказание социальных услуг сиделки;

- истечение срока договора, заключенного с гражданином пожилого возраста (его законным представителем) на оказание социальных услуг сиделки;

- наличие заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;

- нарушение условий договора, в том числе по оплате за оказание социальных услуги сиделки;

- несоблюдение гражданами пожилого возраста правил поведения при оказании социальных услуг сиделки;

- помещение гражданина пожилого возраста в стационарное учреждение социального обслуживания населения и учреждение здравоохранения;

- выезд граждан пожилого возраста на другое место жительства;

- смерть гражданина пожилого возраста.

2.13. Споры по вопросам оказания социальных услуг сиделки рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Условия предоставления социальных услуг сиделки

3.1. Социальные услуги сиделки предоставляются гражданам пожилого возраста на условиях частичной или полной оплаты.

3.2. Стоимость социальных услуг сиделки, оказываемых гражданам пожилого возраста, определяется пропорционально исходя из часового тарифа на оказание социальных услуг сиделки и времени, затраченного на фактическое оказание данных услуг.

Тариф одного часа оказания социальных услуг сиделки рассчитывается с учетом экономически обоснованных расходов, связанных с её оказанием, и утверждается министерством социальной защиты населения края.

Тариф на социальные услуги сиделки пересматривается при изменении показателей, влияющих на стоимость услуги, но не более одного раза в год.

3.3. Частичная оплата за социальные услуги сиделки составляет 30 процентов от установленного тарифа для следующих граждан пожилого возраста:

- одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар, в которых оба супруга являются гражданами пожилого возраста), не имеющих родственников, обязанных их содержать по закону;

- граждан пожилого возраста (супружеских пар, в которых оба супруга являются гражданами пожилого возраста), имеющих родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход в силу своей нетрудоспособности (неработающие граждане, имеющие инвалидность, неработающие граждане пожилого возраста).

- граждан пожилого возраста (супружеских пар, в которых оба супруга являются гражданами пожилого возраста), имеющих родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять за ними уход, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, нахождением в трудной жизненной ситуации, обеспечить им такой уход.

В случае, когда социальные услуги сиделки необходимы одновременно для супружеской пары либо гражданам пожилого возраста, совместно проживающим в гражданском браке, оплата производится в размере 75 процентов от суммы оплаты, установленной для каждого супруга, гражданина пожилого возраста.

В остальных случаях оказание социальных услуг сиделки осуществляется на условиях полной оплаты.

3.4. При оказании социальных услуг сиделки более 6 часов в течение рабочего дня плата за каждый час оказания социальных услуг сиделки уменьшается на 10 процентов.

3.5. По желанию родственников граждан пожилого возраста либо иных лиц, взявших на себя обязанность по оказанию помощи гражданам пожилого возраста, учреждение социального обслуживания заключает трехсторонний договор на оказание социальных услуг сиделки, s котором предусматривается оплата социальных услуг родственниками либо иными гражданами в соответствии с установленными тарифами на их оказание.

3.6. Расчеты, связанные с оказанием социальных услуг сиделки, осуществляются с социальным работником или медицинским работником, оказывающим социальные услуги сиделки, с использованием документов строгой отчетности по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с последующим оприходованием полученных денежных средств в кассу учреждения социального обслуживания.

3.7. Денежные средства, полученные учреждением социального обслуживания в связи с оказанием социальных услуг сиделки, зачисляются органом Федерального казначейства на лицевой счет учреждения и отражаются в отчете о состоянии лицевого счета учреждения установленного образца, в разделе «Операция со средствами от приносящей доход деятельности».

3.8. Денежные средства, полученные в связи с оказанием социальных услуг сиделки, направляются на дальнейшее развитие учреждения социального обслуживания и предоставление выплат стимулирующего характера работникам учреждения, организующим и оказывающим социальные услуги сиделки. На предоставление выплат стимулирующего характера используется не более 50 процентов средств, полученных от оказания социальных услуг сиделки.