ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 декабря 2010 года N 339-пр
Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Хабаровского
края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора
о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения
ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,
а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае
_________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 11 июля 2012 года N 236-пр
________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Правительство края
постановляет:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 02 декабря 2010 года N 339-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги
по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях
обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации, а также по заключению договора
о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства
в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами, зарегистрированными в Хабаровском крае, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) (далее - конкурс), а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации и проведению конкурса и по заключению по итогам такого конкурса соответствующего договора.
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае (далее также - государственная услуга).
1.2. Конкурс проводится среди заявителей, которыми являются лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р, и их общины, зарегистрированные в Хабаровском крае (далее - заявитель), удовлетворяющие следующим требованиям:
а) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками (для общин малочисленных народов);
б) отсутствие у Министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее также - Министерство) сведений о решении суда о принудительном расторжении с заявителем договора о предоставлении рыбопромыслового участка в связи с нарушением таким заявителем существенных условий договора за последние два года, предшествующие году проведения конкурса.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Государственная услуга по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Хабаровском крае предоставляется Правительством Хабаровского края.
2.2. Организацию проведения конкурса, подготовку и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами, зарегистрированными в Хабаровском крае (далее - договор), обеспечивает министерство природных ресурсов Хабаровского края.
Организация проведения конкурса в части формирования, утверждения порядка деятельности и состава комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора (далее - комиссия) осуществляется Правительством Хабаровского края.
Проведение конкурса, определение победителя конкурса, совершение иных действий, связанных с проведением конкурса, осуществляет комиссия.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора. Договор предоставляет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, предназначенном для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы) и предусмотренном Единым перечнем рыбопромысловых участков Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2009 г. N 377-пр по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству (далее - Единый перечень РПУ).
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется Министерством в газете "Приамурские ведомости" и размещается на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.
2.4.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.
2.4.3. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
2.4.4. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора для подписания.
2.4.5. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет в Министерство подписанный им договор и документы.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 декабря 2004 г., N 52 (часть 1), ст. 5270, Парламентская газета, 23 декабря 2004 г., N 241, Российская газета, 23 декабря 2004 г., N 284);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора" (Российская газета, 14 января 2009 г., N 2, Собрание законодательства Российской Федерации, 12 января 2009 г., N 2, ст. 201) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986);
постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2009 г. N 377-пр "Об утверждении Единого перечня рыбопромысловых участков Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 31 декабря 2009 г., N 12 (89) (часть 1);
постановлением Правительства Хабаровского края от 15 августа 2008 г. N 186-пр "О комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 сентября 2008 г., N 8 (73);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края и настоящим Административным регламентом.
2.6. Для участия в конкурсе заявитель может подать заявку.
2.6.1. Заявка должна содержать: фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении (для общин малочисленных народов) либо фамилию, имя, отчество (если имеется), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства (для лиц, относящихся к малочисленным народам), номер телефона заявителя.
2.6.2. К заявке прилагаются следующие документы:
а) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории одного муниципального образования или прилегающих к его территории, на которых заявитель последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность (за фактический период, предшествующий проведению конкурса, - в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем четыре года);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для общин малочисленных народов);
в) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);
г) документы, определяемые Федеральным агентством по рыболовству, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем четыре года);
д) заверенные заявителем документы, подтверждающие численность граждан, являющихся членами общины малочисленных народов, за последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем четыре года), зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для общин малочисленных народов).
2.6.3. Документы, направляемые заявителем в комиссию, пронумеровываются и сшиваются (для общин малочисленных народов - также заверяются печатью заявителя).
Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктами 25, 26 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 (далее - Правила), и не указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.6.4. Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.
2.7. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
а) непредставление заявителем установленных пунктами 25, 26 Правил и указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;
б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 10 Правил и указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента;
в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 25 - 27 Правил и указанным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.8. Договор заключается с победителем конкурса или в определенных случаях, установленных Правилами подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 (далее - Правила подготовки и заключения договора), с иными заявителями, допущенными к участию в конкурсе (участниками конкурса).
Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории одного муниципального образования или прилегающих к его территории, составит более 35 процентов от общего количества рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к его территории. При этом Министерство вправе уменьшить указанный предельный процент, установив его в конкурсной документации.
Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом комиссия вправе на любой стадии конкурса проверять факт вхождения заявителя в состав группы лиц.
В случае если заявитель в течение года, предшествующего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории одного муниципального образования или прилегающими к его территории, совокупное количество которых превышает 35 процентов, то заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество которых превышает 35 процентов, но не более процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловых участков, на которые такой заявитель обладал правом пользования в течение года, предшествующего году проведения конкурса.
Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.
2.9. Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в Министерстве, в комитете рыбного хозяйства Министерства (далее также - Комитет);
с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.9.1. Место нахождения Министерства: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Карла Маркса, 56, г. Хабаровск, 680000.
Электронный адрес для направления обращений:
Официальный сайт Правительства Хабаровского края в сети Интернет: (далее - сайт Правительства края).
Телефон для справок (консультаций): (4212) 32-52-14, 32-99-90.
Комитет находится по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж). График работы Комитета: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). Часы приема посетителей: понедельник - пятница с 10.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.
2.9.2. Текст настоящего Административного регламента размещается на сайте Правительства края.
2.9.3. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
2.9.3.1. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Комитета.
2.9.3.2. Консультации могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, обращениям по телефону и электронной почте.
2.9.3.3. При информировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется заявителю в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.10. Для ожидания приема и заполнения запросов гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами, для возможности оформления документов.
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги должно составлять не более 30 минут. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 10 минут.
Места ожидания и предоставления государственной услуги, а также места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны соответствовать стандартным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.
Места предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами с образцами заполнения документов и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
