ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2010 года N 338-пр


Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Хабаровского
края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского
и спортивного рыболовства, а также по заключению договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для организации любительского
и спортивного рыболовства в Хабаровском крае

(с изменениями на 16 марта 2011 года)

_________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 11 июля 2012 года N 236-пр
________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 16 марта 2011 года N 62-пр
     ________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Правительство края

постановляет:

Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в Хабаровском крае.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 02 декабря 2010 года N 338-пр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Правительством Хабаровского края государственной
услуги по организации и проведению конкурса на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации
любительского и спортивного рыболовства, а также по заключению
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации
любительского и спортивного рыболовства в Хабаровском крае

(с изменениями на 16 марта 2011 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет порядок предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Хабаровского края и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (далее - конкурс), а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в Хабаровском крае, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации и проведению конкурса и по заключению по итогам такого конкурса соответствующего договора.

Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в Хабаровском крае (далее также - государственная услуга).

1.2. Конкурс проводится среди заявителей, которыми могут являться юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявитель) и удовлетворяющие следующим требованиям:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками;

в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении с заявителем ранее заключенного договора в связи с нарушением заявителем существенных условий этого договора за последние два года, предшествующие году проведения конкурса.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в Хабаровском крае предоставляется Правительством Хабаровского края.

2.2. Организацию проведения конкурса, подготовку и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - договор) обеспечивает министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство).

Организация проведения конкурса в части формирования, утверждения порядка деятельности и состава комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора (далее - комиссия) осуществляется Правительством Хабаровского края.

Проведение конкурса, определение победителя конкурса, совершение иных действий, связанных с проведением конкурса, осуществляет комиссия.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора. Договор предоставляет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, предназначенном для организации любительского и спортивного рыболовства и предусмотренном Единым перечнем рыбопромысловых участков Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2009 г. N 377-пр по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству (далее - Единый перечень РПУ).

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется Министерством в газете "Приамурские ведомости" и размещается на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.

2.4.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

2.4.3. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

2.4.4. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора для подписания.

2.4.5. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, представляет в Министерство подписанный им договор и документы, указанные в подпункте "б" подпункта 3.10.2 пункта 3.10 раздела 3 настоящего Административного регламента.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 декабря 2004 г., N 52 (часть 1), ст. 5270, Парламентская газета, 23 декабря 2004 г., N 241, Российская газета, 23 декабря 2004 г., N 284);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1078 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 января 2009 г., N 2, ст. 259, Российская газета, 16 января 2009 г., N 5) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1078);

постановлением Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2009 г. N 377-пр "Об утверждении Единого перечня рыбопромысловых участков Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 31 декабря 2009 г., N 12 (89) (часть 1);

постановлением Правительства Хабаровского края от 15 августа 2008 г. N 186-пр "О комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 сентября 2008 г., N 8 (73);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края и настоящим Административным регламентом.

2.6. Для участия в конкурсе заявитель может подать заявку.

2.6.1. Заявка содержит:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, номер контактного телефона заявителя (для юридических лиц) либо фамилию, имя, отчество (если имеется), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей); (Подпункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 16 марта 2011 года N 62-пр - см. предыдущую редакцию).

б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Хабаровского края, - в случае признания его победителем конкурса (для заявителей конкурса, которые ранее не осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства).

2.6.2. К заявке прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на сайте Правительства края извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для индивидуальных предпринимателей);

б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

в) документы, подтверждающие количество выданных заявителем в установленном порядке гражданам именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на ранее предоставленном либо выставленном на конкурс рыбопромысловом участке (для заявителей, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

г) документы, подтверждающие наличие и использование объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданной для организации любительского и спортивного рыболовства (для заявителей, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

д) проект бизнес - плана с предложениями о создании инфраструктуры, которая будет использоваться для организации любительского и спортивного рыболовства (для заявителей, которые ранее не осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);

е) заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работающих у заявителя работников, которые были зарегистрированы в Хабаровском крае и которые осуществляли либо будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке.

2.6.3. Документы, направленные заявителем в комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты и заверены печатью заявителя. Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктами 26, 27 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1078 (далее - Правила), и не указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента.

2.6.4. Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

2.7. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 26, 27 Правил и указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 11 Правил и указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 26 - 28 Правил и указанным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Административного регламента.

2.8. За предоставление рыбопромыслового участка заявитель, который ранее не обеспечивал организацию любительского и спортивного рыболовства, признанный победителем конкурса, до заключения договора перечисляет плату в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе, в бюджет Хабаровского края.

Министерство может установить плату за предоставление конкурсной документации, не превышающую расходы Министерства, связанные с изготовлением конкурсной документации.

Прочие административные процедуры в рамках предоставления государственной услуги осуществляются на бесплатной основе.

2.9. Договор заключается с победителем конкурса или в определенных случаях, установленных Правилами подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1078 (далее - Правила подготовки и заключения договора), с иными заявителями, допущенными к участию в конкурсе (участниками конкурса).

Заявитель, победивший в конкурсе, не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории одного муниципального образования либо прилегающих к его территории, составит более 35 процентов общего количества рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к его территории. При этом Министерство вправе уменьшить указанный предельный процент, установив его в конкурсной документации.

Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом комиссия вправе на любой стадии конкурса проверять факт вхождения заявителя в состав группы лиц.

В случае если заявитель в течение года, предшествующего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории одного муниципального образования или прилегающими к его территории, совокупное количество которых превышает 35 процентов, то заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество которых превышает 35 процентов, но не более процентного соотношения совокупного количества рыбопромысловых участков, правом пользования на которые такой заявитель обладал в течение года, предшествующего году проведения конкурса.

Указанные ограничения не применяются в случае, если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту.

2.10. Информация о государственной услуге предоставляется:

непосредственно в Министерстве, комитете рыбного хозяйства Министерства (далее также - Комитет);

с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;

посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.10.1. Место нахождения Министерства: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Карла Маркса, 56, г. Хабаровск, 680000.

Электронный адрес для направления обращений: , .

Официальный сайт Правительства Хабаровского края в сети Интернет:(далее - сайт Правительства края).

Телефон для справок (консультаций): (4212) 32-52-14, 32-66-95.

Комитет находится по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (10 этаж).

График работы Комитета: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). Часы приема посетителей: понедельник - пятница с 10.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.

2.10.2. Текст настоящего Административного регламента размещается на сайте Правительства края.

2.10.3. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

2.10.3.1. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Комитета.

2.10.3.2. Консультации могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, обращениям по телефону и электронной почте.

2.10.3.3. При информировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется заявителю в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.11. Для ожидания приема и заполнения запросов гражданам отводятся места, оснащенные стульями, столами, для возможности оформления документов.