МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СПОРТА И ТУРИЗМА
Хабаровского края

ПРИКАЗ

от 30 октября 2009 года N 877


Об утверждении административного регламента

(с изменениями на 18 декабря 2009 года)

_________________________
Утратил силу с 15 апреля 2011 года на основании
Приказа Министерства молодежной политики,
спорта и туризма Хабаровского края
от 18 марта 2011 года N 226
_________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Приказом Министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края от 18 декабря 2009 года N 1048
     ________________________________

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Хабаровского края от 09 февраля 2009 г. N 34-пр «Об утверждении положения о министерстве молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года.

2. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по туризму Селюкова В.Е.

Заместитель Председателя
Правительства края - министр
молодежной политики, спорта и туризма
Хабаровского края С.И. Лопатин

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
молодежной политики, спорта
и туризма Хабаровского края
от 30 октября 2009 года N 877

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по заверению и
учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема
туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о
безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

(с изменениями на 18 декабря 2009 года)

1. Общие положения

1. Наименование государственной услуги - заверение и учет списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Государственная услуга).

2. Исполнителем Государственной услуги по заверению и учету списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику (далее - Списки), и подтверждений для приема туристических групп граждан Китайской Народной Республики (далее - Подтверждения) для осуществления поездок в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Межправительственное соглашение) является министерство молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края (далее - Орган координации).

Структурным подразделением Органа координации, осуществляющим предоставление Государственной услуги, является Управление по туризму министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края (далее - Управление по туризму).

Предоставление Государственной услуги проводится Управлением по туризму на бесплатной основе.

3. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии со статьей 3 Межправительственного соглашения, пунктом 2.2.4. Соглашения от 27 февраля 2009 г. между Федеральным агентством по туризму и министерством молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края о сотрудничестве в области реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 г., законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, в т.ч.:

- Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2003. N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 1, ст. 17; N 26, ст. 3121);

- Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877, N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29, N 3, ст. 410, N 49, ст. 6071; 2008, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094, N 20, ст. 2250, N 30 (ч. 1), ст. 3583, N 30, (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 1, ст. 30, N 7, ст. 772, N 26, ст. 3123);

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283, N 23, ст. 2760, N 26, ст. 3125);

- Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285, N 49, ст. 6071; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3589, N 30 (ч. 2), ст. 3616);

- Законом Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 29.04.1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507, N 46, ст. 5349; 1998, N 31, ст. 3805, N 31, ст. 3831; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341, N 46, ст. 4537; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 52 (ч. 1), ст. 5134; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. 1), ст. 1784, N 27, ст. 2877; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29. N 27, ст. 3213, N 50, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 49, ст. 5749, N 52 (ч. 1), ст. 6246; 2009, N 1, ст. 17);

- Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3942);

- Порядком реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках для российских туристических групп» от 31.05.2006, согласованным Органом координации Хабаровского края и Еврейской автономной области с Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;

- Механизмом реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» от 14.06.2006 N 21/702/7/1434, согласованным Органом координации Хабаровского края с Пограничным управлением Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;

- Положением о Министерстве молодёжной политики, спорта и Хабаровского края, утверждённым постановлением Правительства Хабаровского края от 09.02.2009 N 34-пр (Собрание законодательства Хабаровского края 12.03.2009 N 2 (79), 12.08.2009).

4. Результатом предоставления Государственной услуги является оформление (заверение печатью Органа координации и регистрация) Списков и Подтверждений для осуществления гражданами Российской Федерации и Китайской Народной республики (далее - РФ и КНР, соответственно) туристических поездок в рамках Межправительственного соглашения.

5. Заявителями, выступающими от имени юридических лиц при взаимодействии с Органом координации при предоставлении Государственной услуги, являются туристические организации Хабаровского края, имеющие право осуществлять деятельность в рамках реализации Межправительственного соглашения.

Деятельность в рамках реализации Межправительственного соглашения имеют право осуществлять туристические организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Хабаровского края, а также включенные в список туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Уполномоченная туркомпания).

Под туристическими организациями для целей настоящего административного регламента понимаются юридические лица, осуществляющие туроператорскую деятельность в сфере международного туризма (далее - туроператоры), имеющие договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковскую гарантию исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта и сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

2. Требования к порядку предоставления Государственной услуги

6. Место нахождения Органа координации: г. Хабаровск, ул. Муравьева - Амурского, д. 19.

7. Почтовый адрес для направления в Орган координации документов и обращений (заявлений) по вопросам предоставления Государственной услуги: 680002, г. Хабаровск, ул. Муравьева - Амурского, д. 19.

8. Место принятия документов для заверения и учета Списков и Подтверждений, поступающих в Управление по туризму: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72, кабинеты NN 701, 708.

9. График работы Органа координации: понедельник - пятница 9.00-18.00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Органа координации сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

Часы приема Списков и Подтверждений для заверения и учета в Управлении по туризму: понедельник - пятница 10.00-12.00, 14.00-17.00.

В длительный период праздничных дней прием Списков и Подтверждений для заверения и учета осуществляется сотрудником Управления по туризму, назначенным для работы в праздничные дни по отдельному графику, утвержденному Заместителем Председателя Правительства края - министром молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края (далее - Руководитель Органа координации).

График работы сотрудников, ответственных за предоставление Государственной услуги в праздничные дни, заблаговременно доводится до сведения Уполномоченных туркомпаний по электронной почте.

10. Телефон Органа координации (Управления по туризму) для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам предоставления Государственной услуги: (4212) 32-52-46 (31-47-96; 32-43-00).

11. Электронный адрес для направления в Орган координации (Управление по туризму) электронных обращений по вопросам предоставления Государственной услуги: sale@adm.khv.ru (tur1@adm.khv.ru).

12. Информацию о порядке предоставления Государственной услуги заявитель может получить:

- от должностных лиц Управления по туризму;

- посредством использования средств телефонной связи;

- на официальном сайте министерства молодежной политики, спорта и туризма края (www.mpst.khv.ru) в сети Интернет.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Органа координации (Управления по туризму), предоставляющего Государственную услугу, графике (режиме) работы Органа координации (Управления по туризму, Приложение N 1) размещаются на:

- официальном сайте Правительства Хабаровского края в разделе «Туризм и отдых» в сети Интернет по электронному адресу: www.travel.khv.ru, в рубрике «Регулирование туризма»/Безвизовый туризм с Китайской Народной Республикой:

- информационном стенде, расположенном в Управлении по туризму.

13. Консультации (справки) о правилах предоставления Государственной услуги проводятся по вопросам:

- комплектности (достаточности) документов, необходимых для заверения Списков и Подтверждений;

- времени приема заявлений и заверения Списков и Подтверждений;

- сроков заверения Списков и Подтверждений;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Государственной услуги.

14. Консультации проводятся должностными лицами Управления по туризму по письменным обращениям, телефону и электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с предоставлением Государственной функции, предоставляется следующая информация:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Органа координации (Управления по туризму) письменная корреспонденция;

- о дате принятия решения по конкретному письменному обращению;

- о месте размещения на официальном сайте Органа координации справочных материалов по вопросам предоставления Государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты Органа координации (Управления по туризму) отвечают с соблюдением правил деловой этики.

15. Сроки предоставления Органом координации Государственной услуги:

15.1. Для заверения и регистрации Списков и Подтверждений представителями Уполномоченных туркомпаний представляют заявление и указанные документы в Орган координации в период работы, установленный пунктом 9 настоящего административного регламента.

15.2. Специалист Управления по туризму, ответственный за предоставление Государственной услуги (далее - Должностное лицо), осуществляет проверку представленных документов, в случае их соответствия установленным требованиям, заверяет и регистрирует Списки (Подтверждения) сразу после их предъявления.

После заверения и регистрации оформленный Список (Подтверждение) возвращается представителю Уполномоченной туркомпании.

В период отсутствия Должностного лица (отпуск, командировка, болезнь) заверение и регистрация Списков и Подтверждений осуществляется сотрудником Управления по туризму, также имеющим право заверения и учета Списков и Подтверждений.

16. Представители Уполномоченных туркомпании ожидают предоставление Государственной услуги в порядке живой очереди.

17. Перечень необходимых документов для предоставления Государственной услуги по заверению и учету Списков и Подтверждений следующий:

- заявление на заверение Списков и (или) Подтверждений;

- Список установленной формы - 5 экземпляров;

- Подтверждение установленной формы - 3 экземпляра;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление соответствующих действий от имени Уполномоченной туркомпании.

Образцы установленной формы заявления, Списка и Подтверждения приводятся в Приложениях NN 2-4 к настоящему административному регламенту.

Требование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, не допускается.

18. В представленных Списках и (или) Подтверждениях должна быть указана достоверная информация о датах пребывания группы туристов в стране выезда, наименовании пункта пропуска государственной границы РФ (КНР), наименовании маршрута следования, наименовании и адресе направляющей (принимающей) туристической организации).

19. Основаниями для приостановления предоставления Государственной услуги либо отказа предоставления Государственной услуги (отказа в заверении Списков и (или) Подтверждений) являются:

- исключение сведений о туристической организации из Реестра;

- исключение Уполномоченной туркомпании из списка туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Межправительственного соглашения;