ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2007 года N 89

Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству
в министерствах Хабаровского края и иных органах
исполнительной власти Хабаровского края

(с изменениями на 1 февраля 2008 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 24 июня 2013 года N 47
__________________________

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 8 августа 2007 года № 118
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 1 февраля 2008 года № 14
     ________________________________

В целях совершенствования документационного обеспечения управления и повышения его эффективности в министерствах края и иных органах исполнительной власти края

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Примерную инструкцию по делопроизводству в министерствах Хабаровского края и иных органах исполнительной власти Хабаровского края (далее - Примерная инструкция).

2. Министрам края и руководителям иных органов исполнительной власти края:

2.1. В срок до 01 июля 2007 г. обеспечить разработку индивидуальной инструкции по делопроизводству на основе Примерной инструкции и утвердить ее после согласования с управлением по делам архивов Правительства края.

2.2. Усилить внимание к вопросам организации делопроизводства в подведомственных краевых учреждениях, в том числе путем разработки для них примерной инструкции по делопроизводству, с представлением ее в срок до 01 ноября 2007 г. на согласование в управление по делам архивов Правительства края.

3. Управлению по делам архивов Правительства края (Шевчик Т.А.):

3.1. Оказать методическую помощь министерствам края и иным органам исполнительной власти края при подготовке ими индивидуальных инструкций по делопроизводству и примерных инструкций по делопроизводству для подведомственных краевых учреждений.

3.2. Обеспечить согласование индивидуальных инструкций по делопроизводству министерств края и иных органов исполнительной власти края, примерных инструкций по делопроизводству краевых учреждений.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Хабаровского края от 17 июля 1995 г. N 280 "Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в управлениях, комитетах, отделах администрации Хабаровского края".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края Качимова В.И.

Губернатор
В.И.Ишаев

     
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора края
от 19 июня 2007 года N 89

     
ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В МИНИСТЕРСТВАХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И
ИНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(с изменениями на 1 февраля 2008 года)

1. Общие положения

1.1. Инструкция по делопроизводству в министерствах Хабаровского края и иных органах исполнительной власти Хабаровского края (далее - инструкция) разработана в целях совершенствования документационного обеспечения управления и повышения его эффективности путем унификации состава и форм управленческих документов, технологий работы с ними и обеспечения контроля исполнения документов.

Инструкция устанавливает общие требования к организации работы с документами в министерствах Хабаровского края и иных органах исполнительной власти Хабаровского края (далее - исполнительные органы государственной власти края).

1.2. Инструкция разработана в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08 ноября 2005 г. N 536 и зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2006 г. N 7418, Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 02 июля 2006 г. N 117-пр,* законами Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - край), Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства края, утвержденной распоряжением Губернатора края от 11 августа 2006 г. N 491-р.

___________________

*Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 20 июля 2006 г. N 117-пр". - Примечание "КОДЕКС".

1.3. Положения инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.

Автоматизированные технологии обработки документной информации, применяемые в исполнительном органе государственной власти края, должны отвечать требованиям инструкции по делопроизводству этого органа.

1.4. Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления в исполнительных органах государственной власти края, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами осуществляется структурным подразделением, на которое возложены функции по документационному обеспечению управления, либо лицом, назначенным приказом руководителя ответственным за делопроизводство (далее служба ДОУ).

1.5. Исполнительные органы государственной власти края организуют и ведут делопроизводство на основе индивидуальных инструкций по делопроизводству, регламентов исполнительных органов государственной власти края, других нормативно-методических документов и настоящей инструкции.

Индивидуальные инструкции по делопроизводству утверждаются руководителями исполнительных органов государственной власти края после согласования с управлением по делам архивов Правительства края.

1.6. Правила работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, установлены в постановлении Губернатора края от 14 мая 2003 г. N 153 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера Правительства Хабаровского края".

1.7. Сотрудники исполнительного органа государственной власти края несут персональную ответственность за соблюдение требований инструкции по делопроизводству, сохранность находящихся у них документов и неразглашение содержащейся в них служебной информации.

2. Документация исполнительного органа
государственной власти края

2.1. Деятельность исполнительного органа государственной власти края обеспечивается системой взаимоувязанной управленческой документации.

2.2. При подготовке документов применяется текстовый редактор Word for Windows версии от 6.0 и выше с использованием шрифтов Times New Roman размерами N 12 (для оформления табличных материалов), 13, 14 через 1 - 2 интервала.

3. Требования к подготовке и представлению проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов края

3.1. Подготовка и оформление проектов законодательных актов края

3.1.1. Взаимодействие исполнительного органа государственной власти края с Законодательной Думой края (далее - Дума края) в сфере законопроектной деятельности осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора края от 10 марта 2006 г. N 52 "Об обеспечении взаимодействия министерств Хабаровского края и иных органов исполнительной власти Хабаровского края с Законодательной Думой Хабаровского края и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в сфере законопроектной деятельности".

Разработка проектов законов края (законопроектов) и постановлений Думы края (подзаконных актов) осуществляется в соответствии с примерным перечнем проектов законов края, проектов постановлений Думы края, проектов федеральных законов (далее - Перечень), утверждаемым Губернатором края в рамках реализации права законодательной инициативы и в соответствии со статьей 23-1 Закона края от 28 марта 1996 г. N 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края" и статьями 59, 63 Регламента Законодательной Думы Хабаровского края.

3.1.2. Законопроекты и подзаконные акты вносятся в Думу края исполнительным органом государственной власти края с приложением следующих материалов:

- пояснительной записки, содержащей предмет законодательного регулирования и изложение концепции проекта краевого закона (постановления Думы края);

- перечня актов краевого законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием краевого закона (постановления Думы края);

- финансово-экономического обоснования;

- заключения министерства финансов края в случаях представления проекта краевого закона о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств края, а также проектов краевых законов, предусматривающих расходы из краевого бюджета;

- листа согласования к проекту краевого закона (постановления Думы края);

- перечня урегулированных и неурегулированных разногласий, возникших в ходе согласования проекта краевого закона (постановления Думы края);

- сопроводительного письма, подписанного руководителем исполнительного органа государственной власти края, с указанием должностного лица, которому поручается представлять на заседании Думы края проект краевого закона (постановления Думы края).

3.1.3. Исполнитель направляет согласованный текст проекта краевого закона (постановления Думы края) с приложением вышеперечисленных документов в управление по законотворчеству и взаимодействию с Законодательной Думой Хабаровского края и Федеральным Собранием Российской Федерации, которое в случае необходимости вносит уточнения в представленные документы.

3.1.4. Законопроект, подготавливаемый для внесения в Думу края, печатается шрифтом размером N 13 через один интервал со стандартными полями на стандартных листах бумаги формата А4 (210 x 297 мм). Номера страниц ставятся со второй страницы в центре верхнего поля.

В верхнем правом углу первой страницы текста указывается наименование субъекта права законодательной инициативы, внесшего данный законопроект, ниже печатается слово "Проект".

Вносится Губернатором
Хабаровского края

Проект

3.2. Подготовка и оформление проектов актов Губернатора и Правительства края

3.2.1. Подготовка и оформление проектов актов (постановлений и распоряжений) Губернатора и Правительства края производится исполнительным органом государственной власти края в соответствии с порядком, установленным постановлением Губернатора края от 27 сентября 2002 г. N 432 (ред. 14.05.2005 N 116) "Об утверждении Положения о порядке подготовки, издания и опубликования нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края" и настоящей инструкцией.

3.2.2. Проекты актов Губернатора и Правительства края вносятся с пояснительной запиской за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти края, в которой излагаются мотивы внесения проекта, обоснование и существо вопроса, наличие разногласий, результаты проработки и экспертизы с оценкой возможных последствий принятия предлагаемых решений.

При необходимости к пояснительной записке прилагаются справочные и аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта.

3.2.3. Проекты актов Губернатора и Правительства края в случае необходимости должны содержать пункт о контроле за их исполнением.

3.2.4. Проекты актов Губернатора и Правительства края и приложения к ним печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 (приложения N 1, 2) с использованием текстового редактора Word for Windows или в другом, совместимом с ним формате, шрифтом Times New Roman размером N 14 (межстрочный интервал - одинарный).

Верхнее поле документа должно составлять 20 мм, левое поле - 35 мм, правое - 12 мм и нижнее - не менее 20 мм.

3.2.5. Проекты актов Губернатора и Правительства края имеют следующие реквизиты:

наименование лица или органа, издающего документ, - Губернатор Хабаровского края, Правительство Хабаровского края. Указывается в центре страницы;

наименование вида документа - ПОСТАНОВЛЕНИЕ или РАСПОРЯЖЕНИЕ;

заголовок к тексту - должен кратко и точно раскрывать содержание документа (о чем составлен документ).

Он может формулироваться с помощью отглагольных существительных в предложном падеже и отвечает, как правило, на вопрос: "О чем (о ком)?" издан документ ("Об отмене...", "Об организации...", "О состоянии...").

Заголовок печатается от левой границы текстового поля на расстоянии не менее 7 см от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, точка в конце заголовка не ставится. Длина строк заголовка 7,5 см. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через межстрочный интервал в режиме "точно" (12 пт). Если заголовок превышает пять строк, то длина его строки продлевается до правой границы текстового поля;

текст документа - может подразделяться на констатирующую часть - преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть).

Преамбула в постановлениях Губернатора края завершается словом ПОСТАНОВЛЯЮ, которое печатается прописными буквами без разрядки от левой границы текстового поля. В постановлениях Правительства края преамбула завершается словами "Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ", слово ПОСТАНОВЛЯЕТ печатается прописными буквами без разрядки от левой границы текстового поля.

Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут разделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами, разделенными точками, с точкой на конце. Текст подпункта пишется с прописной буквы, в конце подпункта ставится точка.

Пункты, подпункты, абзацы располагаются в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы, переход от более общих положений к более конкретным.

Каждый пункт содержит законченную мысль и включает, как правило, не более одного нормативного или распорядительного предписания. Несколько связанных между собой нормативных или распорядительных предписаний помещают в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обуславливают друг друга.

Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятое постановление, распоряжение, должны соответствовать структуре основного нормативного акта, копия которого должна быть приложена к представляемому проекту.

При наличии приложений к постановлению, распоряжению Губернатора и Правительства края в тексте обязательно делается ссылка на них.

Текст отделяется от заголовка двумя межстрочными интервалами и печатается в режиме "одинарный" для ПЭВМ. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля. При оформлении текста документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляются посередине верхнего поля страницы арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) и знаков препинания;

подпись - отделяется от текста четырьмя межстрочными интервалами. В проектах постановлений и распоряжений Губернатора края подпись состоит из слова "Губернатор", инициалов и фамилии Губернатора края (для постановлений и распоряжений Правительства края указывается наименование должности "Губернатор, Председатель Правительства края").

Слово "Губернатор" печатается от левой границы текстового поля, а инициалы и фамилия Губернатора края печатаются у правой границы текстового поля.

В проектах постановлений, распоряжений Правительства края подпись состоит из слов "Губернатор, Председатель Правительства края", инициалов и фамилии Губернатора края. Слова "Губернатор, Председатель Правительства края" печатаются в две строки в режиме "точно" для ПЭВМ, инициалы и фамилия Губернатора края печатается на уровне второй строки.

3.2.6. Гриф ограничения доступа, в том числе "Для служебного пользования", с указанием номера экземпляра проставляется на первой странице документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к документам, содержащим информацию ограниченного распространения.

Гриф ограничения доступа (пометка) печатается в правом верхнем углу документа. Номер экземпляра печатается ниже грифа ограничения доступа через 1,5 межстрочных интервала (18 пт) и центрируется по отношению к ним.

3.2.7. Приложения к проектам постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства края оформляются на отдельных листах бумаги.

Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов постановлений и распоряжений.

В приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Приложения подписываются руководителем исполнительного органа государственной власти края, отвечающего за подготовку проекта.

Документы, принятые другими органами или организациями, не могут быть оформлены как приложения к актам Губернатора и Правительства края.

Если в тексте дается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово ПРИЛОЖЕНИЕ, ниже через межстрочный интервал в режиме "точно" (18 пт) дается ссылка на постановление или распоряжение Губернатора или Правительства края. Все составные части реквизита центрируются относительно самой длинной строки и печатаются через межстрочный интервал в режиме "точно" (12 пт). Длина строки не должна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа. Последняя строка с указанием даты и номера постановления печатается через межстрочный интервал в режиме "точно" (18 пт).