ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2006 года N 270


Об утверждении городской целевой программы
«Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006-2017 годы»

(с изменениями на 24 октября 2006 года)
(редакция, действующая с 3 ноября 2006 года)

_________________________
Утратило силу с 29 января 2010 года на основании
Решения Хабаровской городской Думы
от 26 января 2010 года N 178
_________________________

     
     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Решением Хабаровской городской Думы от 24 октября 2006 года N 338
     ________________________________

В целях увеличения доступности ипотечного жилищного кредитования для жителей города Хабаровска и стимулирования развития рынка жилищного ипотечного кредитования в городе Хабаровске, на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» Хабаровская городская Дума

решила:

1. Утвердить городскую целевую программу «Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006- 2017 годы» согласно приложению.

2. Контроль за выполнением решения возложить на Вице-Мэра города Казаченко В.П. и комитет Хабаровской городской Думы по социальным вопросам (Гаврилова А.А.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города
     А.Н. Соколов



Приложение к решению
Хабаровской городской Думы
от 20 июня 2006 года N 270

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006-2017 годы»

ПАСПОРТ
городской целевой программы «Социальная ипотека для жителей города Хабаровска на 2006-2017 годы»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Переход к рыночным методам жилищного строительства и формирование рынка недвижимости на территории города Хабаровска не обеспечило на сегодняшний день жильем граждан, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий. Объем ввода нового жилья уменьшился с 297,6 тыс. кв.м в 1990 году до 141,4 тыс. кв.м в 2005 году.

Большинство жителей краевой столицы лишены возможности на улучшение жилищных условий путем его единовременной покупки. Основных причин этому несколько.

Город Хабаровск обладает значительным промышленным и экономическим потенциалом, высокой инвестиционной привлекательностью, что способствует открытию в городе филиалов и представительств многих крупных российских и иностранных компаний, которые поддерживают высокий платежеспособный спрос на жилье со стороны юридических лиц и материально обеспеченных граждан других регионов страны. Как следствие, в последние годы средняя рыночная стоимость жилья в Хабаровске увеличивалась в среднем на 15-20% ежегодно.

Денежные доходы жителей города несоизмеримы со стоимостью жилья на рынке недвижимости. Для того чтобы накопить на покупку квартиры из недорогого сегмента рынка новостроек общей площадью 56 кв. м, среднестатистической семье потребуется не менее 15 лет, при условии, что она ежемесячно будет откладывать половину всех своих доходов и рост доходов не будет отставать от роста цен на жилье.

Сегодня в городе созданы основные условия, необходимые для развития ипотечного жилищного кредитования. Следует отметить, что ипотечный рынок активно развивается на территории города. В настоящее время в городе Хабаровске предоставляют ипотечные кредиты населению 9 кредитных учреждений, которые имеют собственные ипотечные программы либо работают через ОАО «Хабаровское краевое ипотечное агентство».

В таблице приведены данные по количеству и объему выданных ипотечных кредитов в городе Хабаровске в 2004-2005 годах.

В 2005 году выдано в 3,4 раза больше ипотечных кредитов по сравнению с предыдущим годом, а объем кредитования в 2005 году вырос в 6,6 раз. По оценкам специалистов тенденция роста ипотечного кредитования на территории города в 2006 году не только сохранится, но и прогнозируется резкое увеличение спроса на ипотечные кредиты вследствие снижения процентных ставок и уменьшения величины первоначального взноса. Свой вклад в рост объемов ипотечного кредитования внесут ряд банков, которые планируют запуск в 2006 году собственных программ ипотечного кредитования. Однако, несмотря на имеющиеся условия, ипотечное кредитование по-прежнему малодоступно для большинства жителей города.

Увеличение объемов на рынке ипотечного кредитования без одновременного роста объемов строительства жилья на территории города приведет к очередному росту цен на рынке недвижимости. Рынок ипотечного кредитования должен способствовать развитию строительной отрасли, рынка недвижимости и создавать дополнительные условия для инвестирования в экономику города.

2. Задачи Программы

Программа ипотечного жилищного кредитования в городе решает следующие задачи:

-снижение финансовой нагрузки на участников ипотечной программы;

- создание условий для увеличения доли финансирования жилищного строительства на территории города Хабаровска на основе внедрения системы субсидирования процентных ставок по ипотечному жилищному кредитованию;

- создание условий для развития рынка жилья, увеличение эффективности использования ресурсов в строительстве, земельных участков, предназначенных для жилищного строительства;

- нормативно-методическое обеспечение развития в городе ипотечного жилищного кредитования;

- формирование источников финансирования ипотечного кредитования строительства жилья, в том числе привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования;

- повышение качества и доступности жилья за счет развития финансово-экономических и организационных механизмов снижения цены жилой площади;

- обеспечение социальной результативности программы.

3. Исполнители Программы и их функции

Администрация города Хабаровска в рамках настоящей программы:

- разрабатывает и совершенствует совместно с ОАО «Хабаровское краевое ипотечное агентство» схемы ипотечного жилищного кредитования на территории города;

- выделяет средства бюджета на реализацию программы ипотечного жилищного кредитования;

- организует строительство 2-х жилых 143-х квартирных домов по схеме ипотечного кредитования, определяет земельные участки под строительство;

- проводит отбор среди потенциальных участников программы;

- проводит конкурсный отбор уполномоченного банка для реализации программы;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на выполнение программы.

ОАО «Хабаровское краевое ипотечное агентство» в рамках настоящей программы:

- реализует программу на территории города Хабаровска;

- организует разъяснительную работу среди потенциальных участников программы;

- осуществляет кредитование физических лиц-участников программы;

- осуществляет последующее обслуживание выданных участникам программы займов;

- разрабатывает и совершенствует совместно с администрацией г. Хабаровска схемы ипотечного жилищного кредитования на территории города в рамках реализации данной программы;

- самостоятельно определяет платежеспособность заемщиков;

- направляет в администрацию города список потенциальных заемщиков, подавших заявки на участие в данной программе для отбора участников программы и определения очередности;

- осуществляет контроль за финансовыми потоками в рамках настоящей программы.

Уполномоченный банк:

- открывает счета участникам программы (заемщикам);

осуществляет последующее обслуживание платежей по ипотечным кредитам (займам);

- представляет в ОАО «Хабаровское краевое ипотечное агентство» информацию о совершаемых заемщиками платежах;

- принимает средства городского бюджета на компенсацию 2/3 процентной ставки по ипотечным кредитам;

- осуществляет зачисление на счета заемщиков компенсации 2/3 процентной ставки по ипотечным кредитам (займам).

Застройщик:

- осуществляет строительство жилых домов по схеме ипотечного кредитования.

4. Участники программы

          Участниками программы являются жители города, обратившиеся за получением ипотечного кредита, квалифицированные ОАО «Хабаровское краевое ипотечное агентство» как надежные и платежеспособные, обеспеченность которых общей площадью жилых помещений составляет менее:

-на одиноко проживающего человека - 33 кв. м;

-на семью, состоящую из двух человек, - 42 кв. м;

-на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 кв. м.,

а так же проживающие в коммунальных квартирах и общежитиях.     

Раздел 4 изменен с 3 ноября 2006 года - Решение Хабаровской городской Думы от 24 октября 2006 года N 338 -См. предыдущую редакцию.

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки жителям города Хабаровска в улучшении жилищных условий путем компенсации 2/3 процентной ставки по ипотечным кредитам (займам).

В случае, если персональные доходы заявителя, подавшего документы на участие в программе, не позволяют получить необходимую сумму кредита (займа), заявитель вправе привлечь созаемщиков. В качестве созаемщика может рассматриваться любое дееспособное лицо, которое может и не состоять в родственных отношениях с заявителем.

Общим условием является наличие первоначального взноса за счет собственных средств в размере не менее 30 % от стоимости жилья. По согласованию между ОАО «Хабаровское краевое ипотечное агентство» и заемщиками размер первоначального взноса может быть изменен в зависимости от платежеспособности заемщиков.

При отборе администрацией города участников программы при прочих равных условиях предпочтение отдается претендентам, которые работают в бюджетной сфере на государственных и муниципальных учреждениях города.

Критериями приоритетности при получении компенсации является одно из следующих условий:

- более ранняя дата подачи заявления на участие в программе;

- оба супруга работают в бюджетной сфере;

- наличие малолетних детей;

- срок службы на муниципальных или государственных должностях или стаж работы в муниципальных предприятиях (учреждениях).

Абзац 5 раздела 6 изменен с 3 ноября 2006 года - Решение Хабаровской городской Думы от 24 октября 2006 года N 338 -См. предыдущую редакцию.

7. Порядок предоставления кредита и выплаты безвозмездной субсидии на строительство жилья

Потенциальный участник программы предоставляет в ОАО «Хабаровское краевое ипотечное агентство» следующие документы: