• Текст документа
  • Статус
Действующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2005 года N 162-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

(в редакции постановлений Правительства ХМАО - Югры от 31.07.2008 N 163-п, от 30.12.2008 N 291-п, от 16.03.2009 N 41-п, от 28.08.2009 N 230-п, от 30.12.2009 N 344-п, от 02.07.2010 N 157-п, от 23.12.2010 N 382-п, от 23.12.2011 N 492-п, от 28.09.2012 N 359-п, от 22.12.2012 N 514-п, от 02.10.2015 N 339-п, от 24.06.2016 N 219-п, от 30.12.2016 N 565-п, от 09.07.2017 N 263-п, от 11.08.2017 N 307-п, от 13.07.2018 N 215-п)


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях эффективного использования временно свободных средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) Правительство автономного округа постановляет:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.10.2015 N 339-п)

1. Утвердить:

1.1. Порядок размещения временно свободных средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1).

1.2. Состав комиссии по размещению временно свободных средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 2).

2. Поручить Департаменту финансов автономного округа заключать от имени Правительства автономного округа государственные контракты, договоры в соответствии с утвержденным Порядком размещения временно свободных средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 31.07.2008 N 163-п, от 30.12.2008 N 291-п, от 23.12.2010 N 382-п, от 02.10.2015 N 339-п)

2.1. Определить Департамент государственного заказа автономного округа исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным по определению исполнителей по государственным контрактам на право оказания услуг по размещению временно свободных средств бюджета автономного округа путем проведения открытых конкурсов, аукционов в электронной форме.

(п. 2.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.10.2015 N 339-п)

3. Направить настоящее постановление в порядке, установленном ст. 156, п. 3, Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Главное управление ЦБ РФ по Тюменской области.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2011 N 492-п.

Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО

Приложение 1. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ


Приложение 1
к постановлению Правительства
автономного округа
от 13 сентября 2005 года N 162-п

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2008 N 291-п, от 16.03.2009 N 41-п, от 28.08.2009 N 230-п, от 30.12.2009 N 344-п, от 28.09.2012 N 359-п, от 22.12.2012 N 514-п, от 02.10.2015 N 339-п, от 24.06.2016 N 219-п, от 30.12.2016 N 565-п, от 09.07.2017 N 263-п, от 11.08.2017 N 307-п, от 13.07.2018 N 215-п)


1. Настоящий Порядок размещения временно свободных средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 17.06.2004 N 12-п по применению статей 155, 156, 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2008 N 291-п)

2. Временно свободные средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - временно свободные средства) - это средства, образовавшиеся на едином счете бюджета автономного округа и превышающие утвержденный Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры месячный кассовый план по расходам, средства, образовавшиеся на счете по учету средств государственных автономных и бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2008 N 291-п, от 16.03.2009 N 41-п, от 28.08.2009 N 230-п, от 30.12.2016 N 565-п)

3. Временно свободные средства бюджета автономного округа в соответствии с настоящим Порядком могут быть размещены в ликвидные активы путем:

заключения договоров банковского депозита по размещению средств бюджета автономного округа;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2008 N 291-п)

заключения сделок РЕПО с облигациями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2008 N 291-п, от 16.03.2009 N 41-п)

4. Решение о размещении временно свободных средств бюджета автономного округа на банковских депозитах, заключении сделок РЕПО, а также сумме и сроке размещения принимается комиссией по размещению временно свободных средств бюджета автономного округа (далее - Комиссия).

5. Размещение временно свободных средств бюджета автономного округа на банковских депозитах:

5.1. Временно свободные средства бюджета автономного округа могут размещаться на банковские депозиты в кредитных организациях в случае их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

5.2. Временно свободные средства бюджета автономного округа могут быть размещены на банковских депозитах на срок до шести месяцев.

5.3. Организация работы по размещению и размещение временно свободных средств бюджета автономного округа на банковские депозиты осуществляется Департаментом финансов автономного округа.

5.4. Кредитные организации, в которых могут размещаться временно свободные средства бюджета автономного округа на банковские депозиты, должны соответствовать следующим требованиям:

5.4.1. Наличие у кредитной организации генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.

5.4.2. Наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на день проверки соответствия кредитной организации требованиям, предусмотренным в настоящем пункте.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2016 N 219-п)

5.4.3. Соответствие одному из следующих требований:

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 100 млрд. рублей и нахождение под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации (кредитная организация включена в перечень кредитных организаций, размещаемый Центральным Банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.07.2018 N 215-п)

наличие одновременно кредитного рейтинга не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и кредитного рейтинга не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА".

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 09.07.2017 N 263-п, от 11.08.2017 N 307-п)

(пп. 5.4.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2016 N 219-п)

5.4.4. Отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам.

5.4.5. Участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

5.4.6. Отсутствие действующей в отношении кредитной организации меры воздействия, примененной Центральным банком Российской Федерации за нарушение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

(пп. 5.4.6 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.09.2012 N 359-п)

5.5. Временно свободные средства бюджета автономного округа могут размещаться на банковские депозиты в кредитных организациях, заключивших с Департаментом финансов автономного округа государственный контракт по итогам осуществления закупок среди кредитных организаций на право оказания услуг по размещению временно свободных средств бюджета автономного округа в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2009 N 344-п, от 02.10.2015 N 339-п)

5.5.1. Правительство автономного округа вправе установить для кредитных организаций повышенный размер собственных средств (капитала) по отношению к размеру, указанному в подпункте 5.4.2 настоящего пункта, а также повышенный уровень кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации по отношению к уровню, указанному в абзаце третьем подпункта 5.4.3 настоящего пункта.

(пп. 5.5.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.07.2017 N 263-п)

5.5.2. Временно свободные средства бюджета автономного округа не могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным подпунктом 5.4 настоящего пункта, в случае применения кредитной организацией ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, отдельных предприятий (организаций) в связи с применением к Российской Федерации мер санкционного воздействия или наличия рисков (угроз) применения кредитной организацией таких ограничений. Указанные кредитные организации определяются отдельным решением Правительства Российской Федерации.

(пп. 5.5.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.07.2017 N 263-п)

5.6. Государственный контракт с кредитной организацией подлежит расторжению Департаментом финансов автономного округа в случае неисполнения кредитной организацией обязательств по возврату временно свободных средств бюджета автономного округа по заключенным с Департаментом финансов автономного округа договорам банковского депозита после полного исполнения обязательств.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2009 N 344-п)

5.7. Размещение временно свободных средств бюджета автономного округа на банковские депозиты в кредитных организациях осуществляется Департаментом финансов автономного округа по решению Комиссии путем проведения отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита (далее - заявки) и заключения договоров банковского депозита с кредитными организациями.

5.8. С целью проведения отбора заявок Департамент финансов автономного округа в порядке, установленном Департаментом финансов автономного округа:

5.8.1. Организует проведение отбора заявок о размещении временно свободных средств бюджета автономного округа на банковские депозиты.

5.8.2. Определяет дату проведения отбора заявок.

5.8.3. Определяет для предстоящего отбора заявок максимальный размер временно свободных средств бюджета автономного округа, размещаемый на банковские депозиты, срок размещения, минимальную процентную ставку размещения этих средств и максимальное количество заявок от одной кредитной организации.

5.8.4. Размещает информацию о проведении отбора заявок с указанием даты проведения отбора заявок и параметров, указанных в подпункте 5.8.3 настоящего пункта, на официальном сайте Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.depfin.admhmao.ru).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 514-п)

5.8.5. Проверяет соответствие кредитных организаций, заключивших государственные контракты, требованиям, предусмотренным в пункте 5.4 настоящего Порядка. В случае выявления несоответствия кредитной организации, заключившей государственный контракт, указанным требованиям кредитная организация не допускается к участию в отборе заявок.

(п. 5.8.5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2009 N 344-п)

5.8.6. Рассчитывает для каждой кредитной организации, с которой заключен государственный контракт, в порядке, определяемом Департаментом финансов автономного округа, в зависимости от размера собственных средств (капитала) и уровня кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, лимит размещения временно свободных средств бюджета автономного округа на банковские депозиты.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2009 N 344-п, от 24.06.2016 N 219-п, от 09.07.2017 N 263-п)

5.9. Осуществление приема заявок от кредитных организаций:

5.9.1. Кредитные организации направляют в Департамент финансов автономного округа заявки с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований к кредитной организации, установленных в пункте 5.4 настоящего Порядка, до даты проведения отбора заявок. Форма заявки и способ ее направления определяются Департаментом финансов автономного округа.

Ответственность за полноту, достоверность и правильность оформления заявки и документов, подтверждающих соблюдение требований к кредитной организации, несет кредитная организация.

5.9.2. Обязательными реквизитами заявки являются размер денежных средств и процентная ставка, которые кредитная организация предлагает в качестве существенных условий договора банковского депозита.

5.9.3. Процентная ставка, указываемая кредитной организацией в заявке, не может быть ниже минимальной процентной ставки размещения временно свободных средств бюджета автономного округа на банковские депозиты, установленной Департаментом финансов автономного округа для проводимого отбора заявок.

5.9.4. Заявки, поданные с нарушением положений пунктов 5.9.1 - 5.9.3 настоящего Порядка, не принимаются.

5.9.5. Прием заявок проводится Департаментом финансов автономного округа в соответствии с настоящим Порядком.

5.9.6. Кредитная организация вправе отозвать поданную заявку до времени окончания приема заявок в порядке, определяемом Департаментом финансов автономного округа.

5.10. Проведение отбора заявок кредитных организаций:

5.10.1. Департамент финансов автономного округа по окончании приема заявок формирует сводный реестр заявок, удовлетворяющих требованиям пунктов 5.9.1 - 5.9.3 настоящего Порядка (далее - сводный реестр заявок), и направляет его вместе с расчетным лимитом размещения временно свободных средств бюджета автономного округа на банковские депозиты по каждой кредитной организации на рассмотрение Комиссии.

5.10.2. Комиссия на основании сводного реестра заявок устанавливает значение процентной ставки отсечения (далее - ставка отсечения). Заявки, в которых указаны процентные ставки ниже ставки отсечения, не удовлетворяются. В случае отсутствия заявок либо в случае, если процентные ставки, указанные во всех принятых заявках, ниже ставки отсечения, Комиссия признает отбор заявок несостоявшимся.

5.10.3. Информацию о результатах проведения отбора заявок Департамент финансов автономного округа размещает на официальном сайте Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.depfin.admhmao.ru).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 514-п)

5.10.4. Департамент финансов автономного округа на основании решения Комиссии, в срок не позднее 3-х рабочих дней, следующих за днем проведения отбора заявок, заключает с кредитными организациями договоры банковского депозита. Примерная форма договора банковского депозита устанавливается Департаментом финансов автономного округа.

Обязательным условием заключения договора банковского депозита является возможность досрочного истребования суммы депозита.

5.10.5. Договоры банковского депозита заключаются по указанным в заявках процентным ставкам не ниже ставки отсечения.

5.10.6. Договоры банковского депозита заключаются на суммы денежных средств, указанные в заявках, но не превышающие расчетного лимита размещения временно свободных средств бюджета автономного округа на банковские депозиты по данной кредитной организации.

5.10.7. После заключения договоров банковского депозита с кредитными организациями Департамент финансов автономного округа производит перечисление денежных средств со счета Департамента финансов автономного округа на депозитный счет в банке единовременно разовым платежом.

5.10.8. Возврат суммы депозита и уплата процентов на сумму депозита производятся кредитной организацией в день возврата средств, определенный условиями договора банковского депозита, на счета Департамента финансов автономного округа.

(п. 5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 28.08.2009 N 230-п)

6. Размещение временно свободных средств бюджета автономного округа путем заключения сделок РЕПО:

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2008 N 291-п, от 16.03.2009 N 41-п)

6.1. Временно свободные средства бюджета автономного округа могут быть размещены в ликвидные активы путем заключения сделок РЕПО, предметом которых являются облигации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.2. Заключение сделок РЕПО производится по итогам открытого конкурса среди банков на право размещения временно свободных средств бюджета автономного округа, проводимого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.3. При заключении сделок РЕПО могут использоваться только облигации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.4. Учитывая специфику сделок РЕПО, предложения, носящие рекомендательный характер, по размещению временно свободных средств путем заключения сделок РЕПО предоставляются Комиссии Департаментом финансов автономного округа.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2008 N 291-п, от 24.06.2016 N 219-п)

6.5. С целью снижения рыночных рисков при заключении сделок РЕПО Комиссия по размещению устанавливает дисконт к цене покупки облигаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при заключении первой части сделки РЕПО.

6.6. В соответствии с принятым решением Комиссии о размещении временно свободных средств бюджета автономного округа путем сделки РЕПО, Департамент финансов автономного округа обеспечивает:

заключение сделок РЕПО в соответствии с документами, регулирующими порядок размещения, обращения и погашения облигаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

перечисление средств на оплату расходов со счета Департамента финансов автономного округа на счет, открытый в банке на проведение расчетов по сделкам РЕПО.

7. Комиссия по размещению временно свободных средств бюджета автономного округа:

7.1. Комиссия является совещательным органом для принятия решений о размещении временно свободных средств бюджета автономного округа в ликвидные активы.

В целях принятия решения о размещении временно свободных средств бюджета автономного округа на банковские депозиты Комиссия:

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.08.2009 N 230-п)

устанавливает значение ставки отсечения;

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.08.2009 N 230-п)

признает отбор заявок несостоявшимся;

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.08.2009 N 230-п)

принимает решение о заключении с кредитными организациями договоров банковского депозита.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 28.08.2009 N 230-п)

7.2. Заседание Комиссии назначает и ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

7.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

7.4. Комиссия правомочна принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее половины ее членов.

7.5. Решение Комиссии принимается по результатам открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии либо заочного голосования большинством голосов членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов Комиссии при принятии решения председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.10.2015 N 339-п)

7.6. Решение Комиссии подписывается председательствующим и всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.

8. Департамент финансов автономного округа:

8.1. Обеспечивает ведение бухгалтерского учета по временно свободным средствам бюджета автономного округа, размещенным в ликвидные активы.

8.2. Осуществляет контроль за своевременным возвратом банком денежных средств бюджета автономного округа, находящихся на депозитах, и своевременной уплатой этим банком процентов.

8.3. Осуществляет контроль за своевременным возвратом банком денежных средств бюджета автономного округа по заключенным сделкам РЕПО.

8.4. Осуществляет обязанности Правительства автономного округа по соблюдению претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

(пп. 8.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.10.2015 N 339-п)

8.5. Представляет интересы Правительства автономного округа в арбитражных судах Российской Федерации всех инстанций, федеральных судах общей юрисдикции всех инстанций, у мировых судей и в любых третейских судах по спорам, возникшим в связи с размещением временно свободных средств бюджета автономного округа.

(пп. 8.5 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.10.2015 N 339-п)

Приложение 2. СОСТАВ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Приложение 2
к постановлению Правительства
автономного округа
от 13 сентября 2005 года N 162-п

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2011 N 492-п, от 02.10.2015 N 339-п, от 24.06.2016 N 219-п)


Директор Департамента финансов - заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председатель комиссии

Заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместитель председателя комиссии

Директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Первый заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию)

Заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию)

Начальник расчетно-кассового центра г. Ханты-Мансийска Главного управления Банка России по Тюменской области (по согласованию).

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (с изменениями на: 13.07.2018)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (с изменениями на: 13.07.2018)

Номер документа: 162-п

Вид документа: Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Принявший орган: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статус: Действующий

Опубликован: Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, N 9, 30.09.2005
Дата принятия: 13 сентября 2005

Дата редакции: 13 июля 2018