• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
 
от 17 февраля 2004 года N 8-ОЗ
 
 
О местном референдуме

(в редакции Законов Кемеровской области от 26.07.2004 N 58-ОЗ, от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 17.10.2006 N 117-ОЗ, от 26.03.2007 N 36-ОЗ, от 07.11.2007 N 139-ОЗ, от 08.04.2009 N 28-ОЗ, от 13.10.2009 N 103-ОЗ, от 01.03.2010 N 21-ОЗ, от 29.09.2010 N 97-ОЗ, от 28.02.2011 N 18-ОЗ, от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 23.05.2013 N 57-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 29.05.2015 N 50-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ, от 06.07.2017 N 58-ОЗ, от 17.08.2018 N 69-ОЗ, от 04.02.2019 N 1-ОЗ, от 29.04.2019 N 28-ОЗ, Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ, от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 января 2004 года



Свободное, демократическое и непосредственное волеизъявление народа на референдуме является высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти, неотъемлемым правом граждан Российской Федерации, гарантированным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области - Кузбасса (далее - Устав Кемеровской области) и законами Кемеровской области. Проведение местного референдума предусмотрено для решения вопросов местного значения. Закон Кемеровской области "О местном референдуме" разработан на основе и в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и устанавливает условия, порядок организации и проведения референдума в муниципальном образовании Кемеровской области.


(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа и пределы действия настоящего Закона


1. Местный референдум в Кемеровской области (далее также - референдум) проводится в муниципальном образовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом (далее также - Закон) и иными законами Кемеровской области, а также с уставами соответствующих муниципальных образований.


2. Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в местном референдуме на территории муниципального образования.


3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области.


4. Настоящий Закон призван осуществлять общее правовое регулирование вопросов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума в муниципальном образовании. При этом нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить федеральному законодательству и настоящему Закону. В случаях расхождения применяются нормы федерального законодательства и настоящего Закона.


Если настоящий Закон противоречит Федеральному закону либо не содержит предусмотренных им положений, применяются нормы Федерального закона.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие термины:


1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;


2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;


3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;


4) адрес места жительства - адрес (наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;


5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;


6) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которому предлагается провести или проводится местный референдум;


7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, уставом муниципального образования условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;


8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";


(пп. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


8-1) государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума;


(пп. 8-1 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;


10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;


11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.


На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:


военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);


временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;


документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);


абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 08.04.2009 N 28-ОЗ;


справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;


для иностранных граждан, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;


12) Закон - Федеральный конституционный закон, Федеральный закон, Закон Кемеровской области;


13) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;


14) комиссия - комиссия местного референдума;


15) комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на территории муниципального образования;


16) комиссия местного референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом Кемеровской области, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к другим комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;


17) комиссия местного референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом Кемеровской области, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к другим комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума. Участковая комиссия является нижестоящей по отношению к территориальной, а если территориальная отсутствует, - то по отношению к муниципальной комиссии. Территориальная комиссия является нижестоящей по отношению к муниципальной комиссии;


18) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - муниципальная комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению местного референдума;


19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;


20) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением местного референдума;


21) - 22) утратили силу. - Закон Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ;


23) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований;


24) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий;


25) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума;


26) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации;


27) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;


28) участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме.

Статья 3. Принципы проведения местного референдума


1. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Настоящим Законом допускается проведение местного референдума одновременно с выборами в органы государственной власти Российской Федерации, в органы государственной власти Кемеровской области и в органы местного самоуправления, с иным назначенным референдумом.


4. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.


5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


6. Местный референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 4. Право на участие в местном референдуме


1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.


(в ред. Законов Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства на территории муниципального образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


4. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения на этой территории местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.


5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 5. Равное право на участие в местном референдуме


Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Статья 6. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме


Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

Статья 7. Тайное голосование


Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 8. Законодательство о местном референдуме


(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ)


1. Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации", Федеральный закон, иные федеральные законы, Устав Кемеровской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты о местном референдуме, принимаемые в Российской Федерации и Кемеровской области.


2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон Кемеровской области изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.


3. Если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (подлежащими) применению, местный референдум в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим (признанными судом недействующими) и не подлежащим (подлежащими) применению, проводится соответствующей комиссией местного референдума на основании Федерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Кемеровской области, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а если имеющаяся правовая база недостаточна в части, не урегулированной законом, также на основании указов Президента Российской Федерации.

Глава II. Гарантии права граждан Российской Федерации на назначение местного референдума

Статья 9. Вопросы местного референдума


1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.


2. Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.


3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.


4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Кемеровской области.


5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.


6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:


а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


б) о персональном составе органов местного самоуправления;


в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;


д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.


7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 10. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума


1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.


2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.


3. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.


4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 11. Инициатива проведения местного референдума


1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.


2. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума установлен в соответствии с Федеральным законом в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.


(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


3. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в муниципальную комиссию подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 12. Назначение местного референдума


1. Назначение и проведение местного референдума обязательны, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования.


2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.


3. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования, представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье в период от 60 до 80 дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении референдума представительным органом муниципального образования или судом. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.


5. В соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином по уровню назначенном референдуме.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


6. Решение о назначении референдума, а также переносе дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Глава III. Гарантии прав граждан Российской Федерации при регистрации (учете) участников местного референдума, составлении списков участников местного референдума, образовании участков местного референдума

Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.


2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется Главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.


3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.


4. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.


5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 14. Составление списков участников местного референдума


1. В целях реализации прав участников местного референдума комиссией местного референдума муниципального образования составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.


2. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме.


3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


4. Иностранные граждане включаются в списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 3 статьи 17 Федерального закона.


5. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.


(в ред. Законов Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ, от 06.07.2017 N 58-ОЗ, от 29.04.2019 N 28-ОЗ)


6. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет Глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках местного референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в муниципальную комиссию, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковую комиссию местного референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.


7. Список участников местного референдума составляется соответствующей комиссией референдума, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


7-1. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.


(п. 7-1 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


8. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. При выявлении комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума соответствующая комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


9. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по референдуму и для проставления подписи члена участковой комиссии местного референдума, выдавшего бюллетень участнику местного референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


10. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума.


Список участников местного референдума заверяется печатью соответствующей комиссии местного референдума.


Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются муниципальной комиссией референдума.


11. Вышестоящая комиссия передает по акту участковым комиссиям местного референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


12. Участковая комиссия местного референдума уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.


13. Участковая комиссия местного референдума за 10 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


13-1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 53 настоящего Закона составление списка участников референдума, передача в участковую комиссию первого экземпляра списка участников референдума и ознакомление со списком участников референдума по соответствующему участку референдума осуществляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования в целях обеспечения проведения досрочного голосования участников референдума.


(п. 13-1 введен Законом Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии.


Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.


(п. 14 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


15. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.


(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ)


Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N "с указанием номера участка референдума.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


16. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.


17. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.


(п. 17 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)

Статья 15. Округ местного референдума


Для проведения местного референдума определяется округ местного референдума. Округ местного референдума включает в себя территорию, на которой проводится местный референдум.

Статья 16. Образование участков местного референдума


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


1. Участки местного референдума образуются в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона.


2. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, иных лечебно-профилактических учреждениях, домах отдыха, на вокзалах, аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки местного референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.


В труднодоступных и отдаленных местностях участки местного референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с руководителями организаций (объектов), расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.


3. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки местного референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования на установленный ею срок.


4. Глава местной администрации муниципального района, городского округа публикует (обнародует) списки участков местного референдума, в том числе образованных в местах временного пребывания участников местного референдума, не позднее чем за 40 дней до дня голосования с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования. В исключительных случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, информация, указанная в настоящем пункте, обнародуется лицами, образовавшими участки местного референдума, не позднее чем за два дня до дня голосования.

Глава IV. Комиссии местного референдума

Статья 17. Комиссии местного референдума и их статус


1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:


избирательная комиссия муниципального образования - в качестве комиссии местного референдума муниципального образования (также - муниципальная комиссия);


территориальная избирательная комиссия - в качестве территориальной комиссии местного референдума (далее также - территориальная комиссия);


участковые комиссии местного референдума (также - участковая комиссия)


2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местного референдума.


3. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, инициативная группа по проведению референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.


4. Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.


4-1. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума Федерального закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.


(п. 4-1 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


5. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.


6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума устанавливаются Федеральным законом, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований.


7. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.


(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 26.07.2004 N 58-ОЗ)


8. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.


9. Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


10. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.


11. В соответствии с федеральным законодательством решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума и не подлежат государственной регистрации.


12. Финансовое обеспечение деятельности комиссий референдума осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.


13. Комиссии референдума представляют отчеты об использовании средств местного бюджета, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение референдума, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.


14. В соответствии с федеральным законодательством государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.


15. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Кемеровской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.


(п. 15 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума безвозмездно.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 13.10.2009 N 103-ОЗ)


17. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.


(п. 17 в ред. Закона Кемеровской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

Статья 18. Общие условия формирования муниципальной комиссии, территориальных и участковых комиссий


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


Комиссии формируются в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона, статьей 7 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".

Статья 19. Порядок формирования и полномочия муниципальной комиссии


1. Муниципальная комиссия формируется в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона, статьей 9 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".


(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


2 - 8-3. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ.


9. Муниципальная комиссия:


а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;


б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;


в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;


г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума;


д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;


е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из бюджета муниципального образования средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;


ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям местного референдума;


з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;


и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


(пп. "и" в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


к) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;


л) составляет списки участников местного референдума;


м) руководит работой территориальных, участковых комиссий местного референдума;


н) заслушивает сообщения территориальных, участковых комиссий местного референдума о подготовке и проведении местного референдума;


о) утверждает тексты бюллетеней референдума для голосования, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий;


п) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения;


р) устанавливает результаты местного референдума на территории муниципального образования, опубликовывает в средствах массовой информации сообщения об итогах местного референдума, обеспечивает передачу в архив всей документации, связанной с организацией и проведением местного референдума;


с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Кемеровской области, Законом Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области", настоящим Законом, другими законами Кемеровской области, уставом муниципального образования.


(в ред. Законов Кемеровской области от 01.03.2010 N 21-ОЗ, от 23.05.2013 N 57-ОЗ)

Статья 20. Порядок формирования и полномочия территориальной комиссии местного референдума


1. Территориальные комиссии местного референдума формируются в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона, статьей 11 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".


(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


2 - 8. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ.


9. Территориальная комиссия местного референдума:


а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;


б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий местного референдума и других организаторов референдума;


г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования по вопросам местного референдума;


д) распределяет выделенные ей средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;


е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям местного референдума;


ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;


з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;


и) составляет отдельные по каждому участку местного референдума списки участников референдума и передает их по акту участковым комиссиям местного референдума не позднее чем за 25 дней до голосования;


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


к) обеспечивает доставку бюллетеней местного референдума и других документов местного референдума участковым комиссиям местного референдума;


л) обеспечивает информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий в ходе кампаний референдума;


м) передает протоколы об итогах голосования в комиссию референдума муниципального образования;


н) устанавливает на основе протоколов участковых комиссий референдума итоги голосования на своей территории и сообщает их в средства массовой информации;


о) координирует работу участковых комиссий референдума;


п) обеспечивает хранение и передачу в комиссию референдума муниципального образования документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;


р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области", законом.


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)

Статья 21. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий местного референдума


1. Участковые комиссии местного референдума формируются в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона, статьей 12 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".


(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


2 - 4. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ.


5. Участковая комиссия:


а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;


б) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;


в) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;


г) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии референдума;


д) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;


е) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;


ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию местного референдума;


з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения законодательства о референдуме и принимает по ним мотивированные решения;


к) исключен. - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ;


л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;


м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области", законом.


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)

Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области при проведении местных референдумов


1. Избирательная комиссия Кемеровской области участвует в подготовке и проведении местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Ее статус, условия формирования и расформирования определяются Законом Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.04.2019 N 28-ОЗ)


2. Избирательная комиссия Кемеровской области:


контролирует соблюдение права граждан на участие в местном референдуме;


оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь комиссиям местного референдума муниципальных образований, территориальным и участковым комиссиям местного референдума;


обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума;


обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы;


контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью;


осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

Статья 23. Организация деятельности комиссий местного референдума


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


Деятельность комиссий местного референдума осуществляется в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона, статьи 14 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".

Статья 24. Статус членов комиссий


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


Статус членов комиссий определяется в порядке, установленном статьей 29 Федерального закона, статьей 5 Закона Кемеровской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области".

Статья 25. Гласность в деятельности комиссий местного референдума


1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


1-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1-2 настоящей статьи.


(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


1-2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11-2 настоящей статьи.


(п. 1-2 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также при необходимости и в целях более широкого информирования избирателей по решению соответствующей избирательной комиссии передаются в иные средства массовой информации в течение пяти дней после их принятия.


(в ред. Закона Кемеровской области от 06.07.2017 N 58-ОЗ)


3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пунктах 1 и 1-2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


4. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне. Общественное объединение, инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.


(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.


7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников референдума, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ, от 17.08.2018 N 69-ОЗ)


7-1. Общественное объединение, инициативная группа по проведению местного референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в муниципальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.


(п. 7-1 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7-1 настоящей статьи.


(п. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


9. Наблюдатели вправе:


а) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;


б-1) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;


(пп. "б-1" введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;


г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме;


д) наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума;


е) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на местном референдуме при подсчете голосов участников местного референдума;


ж) наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;


з) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;


и) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанных протоколов;


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


к) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества и наименования наблюдателя в комиссию;


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


л) обжаловать в порядке, установленном статьей 62 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссию Кемеровской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;


м) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.


н) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.


(пп. "н" введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


10. Наблюдатель не вправе:


а) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования;


б) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;


в) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;


г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;


д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;


е) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;


ж) проводить агитацию среди участников местного референдума;


з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.


11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:


а) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ;


б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;


г) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ.


(п. 11 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


11-1. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1-2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.


(п. 11-1 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


11-2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1 - 2, 3, 11-1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Кемеровской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).


(п. 11-2 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


11-3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 11-2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.


(п. 11-3 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.


(п. 12 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


13. В соответствии с федеральным законодательством иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области, комиссии местного референдума муниципального образования аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных наблюдателей регулируется федеральными законами.

Статья 26. Расформирование комиссии


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


Комиссия может быть расформирована в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, в случаях:


а) нарушения комиссией права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, комиссией референдума Кемеровской области в порядке, установленном законом (в том числе на основании решения суда), недействительными результатов референдума;


б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, комиссии референдума Кемеровской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона.

Глава V. Гарантии прав граждан при реализации инициативы проведения местного референдума

Статья 27. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума


1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве муниципальной комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.


3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы по проведению местного референдума, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В случае если на местный референдум выносится вопрос о принятии нормативного правового акта, к ходатайству должен быть приложен проект соответствующего нормативного правового акта.


(в ред. Законов Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума, а также письменное согласие каждого из уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума осуществлять указанную деятельность.


В протоколе собрания инициативной группы по проведению местного референдума должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, результаты голосования по поставленным вопросам.


Внесение каких-либо изменений в тексты ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов после обращения инициативной группы по проведению местного референдума в комиссию референдума с ходатайством, указанным в пункте 2 настоящей статьи, не допускается.


(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


5. Соответствующая муниципальная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:


в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Кемеровской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования;


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.


6. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 9 настоящего Закона. Представительный орган местного самоуправления в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов на своем заседании (сессии) принимает решение о соответствии или несоответствии законодательству вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


7. Если представительный орган муниципального образования признает вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 9 настоящего Закона, муниципальная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 9 настоящего Закона.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Кемеровской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение кампании референдума.


9. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает указанным в статье 12 Федерального закона, статье 9 настоящего Закона требованиям, муниципальная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии, в котором указываются основания отказа.


11. Основанием отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Кемеровской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)

Статья 28. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума


1. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению референдума собирает подписи участников местного референдума в порядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, - 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


2. Установление квоты на сбор подписей участников местного референдума при проведении местного референдума на части территории муниципального образования не допускается.


3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда местного референдума по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку проведения местного референдума должен составлять 20 дней.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 26.03.2007 N 36-ОЗ, от 01.03.2010 N 21-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


6. Участники местного референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.


(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 06.07.2017 N 58-ОЗ)


7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.


(в ред. Законов Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 06.07.2017 N 58-ОЗ)


8. Каждый подписной лист с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.


(п. 8 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


9. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.


(п. 9 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


10. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей местный референдум. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.


(п. 10 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


11. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.


(п. 11 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)

Статья 29. Порядок назначения местного референдума


1. Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, является основанием для назначения местного референдума представительным органом муниципального образования. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, но не более чем на 10 процентов.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


2. Настоящим Законом устанавливается следующая процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения местного референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).


3. Муниципальная комиссия референдума для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, а также оснований для признания подписей недействительными может своим решением создавать рабочие группы из числа членов соответствующей комиссии, работников аппарата комиссии и привлеченных специалистов.


К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.


Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению избирательной комиссии Кемеровской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


3-1. Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.


(п. 3-1 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.


5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено в подписном листе до приема подписных листов комиссией референдума.


(в ред. Законов Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


6. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.


(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


7. Недействительными признаются:


а) подписи участников референдума, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению референдума;


б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;


в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;


(пп. "в" в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


г) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;


д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;


е) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


ж) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


и) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона;


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


к) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 28 настоящего Закона;


л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


м) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;


н) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.


(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.


(в ред. Законов Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктами "з", "и" и "н" пункта 7 настоящей статьи.


(п. 9 в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


10. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и" и "н" пункта 7 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных.


(п. 10 в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


11. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представившей установленное количество подписей участников референдума.


(п. 11 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


12. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей муниципальная комиссия отказывает в проведении местного референдума.


13. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников местного референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.


13-1. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 15 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.


(п. 13-1 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования муниципальная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.


15. В случае отказа в проведении референдума комиссия местного референдума муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа.


Основаниями отказа в проведении референдума являются:


а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом для назначения референдума;


б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;


б-1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;


(пп. "б-1" введен Законом Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;


(п. "в" в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;


д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1-1 статьи 44 настоящего Закона;


(пп. "ж" в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.


(п. 15 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


16. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный пунктом 15 настоящей статьи, является исчерпывающим.


17. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на местный референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу.

Глава VI. Статус инициативной группы по проведению местного референдума

Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.


2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:


а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;


б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;


в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;


г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;


д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;


е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом;


ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;


з) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, не оплаченных из средств соответствующего фонда референдума.

Статья 31. Статус членов инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума


1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.


2. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума могут быть созданы иные группы участников местного референдума для ведения агитационной деятельности.


В качестве указанных групп могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума.


3. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также и на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, за исключением этапа сбора подписей и проверки соответствия вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства.

Глава VII. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о местном референдуме

Статья 32. Информационное обеспечение местного референдума


Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.

Статья 33. Информирование участников местного референдума


1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации, Кемеровской области о референдуме осуществляют комиссии местного референдума. Комиссии местного референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.


(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников местного референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.


(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.


(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании местного референдума и в течение одного года после окончания кампании местного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


6. В день голосования до момента окончания голосования на территории округа местного референдума запрещается публикация (обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").


(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)

Статья 34. Опросы общественного мнения


1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).


(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").


(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)

Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.


2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.


5. В соответствии с пунктом 5 статьи 47 Федерального закона организации телерадиовещания и периодические печатные издания в зависимости от территории распространения информации разделяются на:


а) общероссийские организации телерадиовещания;


б) региональные организации телерадиовещания;


в) общероссийские периодические печатные издания;


г) региональные периодические печатные издания.


6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума.


7. При проведении местного референдума перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуется организующей местный референдум комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.


(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи, представляется в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


а-1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;


(пп. "а-1" введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;


в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


г) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума);


(пп. "г" в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума);


е) периодичность выпуска периодического печатного издания;


ж) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).


(пп. "ж" в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


9. При проведении местного референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.


(п. 9 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)

Статья 36. Агитация по вопросам местного референдума


1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 26.07.2004 N 58-ОЗ)


2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:


а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;


(пп. "б" в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;


г) иными не запрещенными законом методами.


3. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.


4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.


5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


6. В соответствии с федеральным законодательством запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:


а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам и органам местного самоуправления;


б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 статьи 48 Федерального закона, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;


г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;


(пп. "г" в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;


е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;


ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


з) международным организациям и международным общественным движениям.


(пп. "з" введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 44 настоящего Закона.


(пп. "и" введен Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.


(п. 7 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица по вопросу местного референдума, не имеющего в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам местного референдума, не допускается.


(п. 8 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


9. Использование в агитационных материалах высказываний по вопросу местного референдума физического лица, не указанного в пункте 8 настоящей статьи, допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в организующую референдум комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 42 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в организующую референдум комиссию референдума по ее требованию.


(п. 9 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


10. При проведении местного референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию референдума по ее требованию.


(п. 10 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)

Статья 37. Агитационный период


1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.


4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 42 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 42 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.


(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)

Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).


(в ред. Закона Кемеровской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)


2. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.


3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.


(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума.


(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


5. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в организующую референдум комиссию референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в организующую референдум комиссию референдума уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:


а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;


б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;


в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;


г) редакций сетевых изданий.


(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены организующей референдум комиссией референдума, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.


(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.


(п. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.


10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.


(п. 10 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)

Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио


1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 31 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Совете народных депутатов Кемеровской области или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10-1 статьи 52 Закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области".


(в ред. Законов Кемеровской области от 26.07.2004 N 58-ОЗ, от 29.09.2010 N 97-ОЗ)


2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.


3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.


В случае проведения повторного голосования общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 15 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной восьмой общего времени вещания.


Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.


(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


4. При проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.


(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


5. При отказе инициативной группы по проведению местного референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению местного референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


5-1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными и организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.


(п. 5-1 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


6. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.


Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 38 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированной инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).


8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.


9. Бесплатное эфирное время, а также дата и время выхода в эфир агитационных материалов распределяются между представителями инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой соответствующей организацией телерадиовещания не позднее чем за 32 дня до дня голосования с участием лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Основанием для участия в указанной жеребьевке является письменное заявление представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников по проведению местного референдума, поданное до начала ее проведения в соответствующую организацию телерадиовещания. В случае, если представители инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования бесплатного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей муниципальной организации телерадиовещания, которая вправе использовать освободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.


(п. 9 в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)

Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях


1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории муниципального образования, где проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума.


2. Общий минимальный объем печатных площадей, предоставляемых каждой редакцией периодического печатного издания безвозмездно, должен составлять 10 процентов от общего объема разового выпуска печатного издания.


(в ред. Закона Кемеровской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)


Бесплатные печатные площади распределяются между представителями инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума на равных основаниях путем жеребьевки, проводимой редакцией соответствующего периодического печатного издания не позднее чем за 32 дня до дня голосования с участием лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона.


Основанием для участия в указанной жеребьевке является письменное заявление представителей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, поданное до начала проведения жеребьевки в муниципальную комиссию референдума. В случае, если представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатных площадей, они обязаны не менее чем за два дня до выхода печатного издания сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать освободившиеся печатные площади, эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации.


В случае проведения повторного голосования общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять не менее половины общего объема печатной площади, установленного первым абзацем настоящего пункта.


(абзац введен Законом Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Они должны быть опубликованы в соответствии с пунктом 5 статьи 38 настоящего Закона. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.


(в ред. Законов Кемеровской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 38 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.


5. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума.


6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, информация об этом также должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.


(в ред. Закона Кемеровской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)


7. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.


2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное определяемой законом комиссией, для встреч с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.


4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.09.2010 N 97-ОЗ)


4-1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).


(п. 4-1 введен Законом Кемеровской области от 29.09.2010 N 97-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.


6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.


7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом представители группы по проведению референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.


8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


1. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


1-1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в комиссию местного референдума муниципального образования. Вместе с указанными сведениями в организующую референдум комиссию референдума должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).


(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.


(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума и иной группой участников местного референдума в муниципальную комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда местного референдума. При проведении местного референдума вместе с указанными материалами в организующую референдум комиссию референдума должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.


(в ред. Законов Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ, от 06.07.2017 N 58-ОЗ)


4. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ.


5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1-1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда местного референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 5, 6 и 8 статьи 36 настоящего Закона, пунктом 2 настоящей статьи.


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 10 статьи 36 настоящего Закона.


(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


7. Органы местного самоуправления по предложению муниципальной комиссии референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка местного референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится муниципальной комиссией референдума до сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).


(п. 9 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.


(п. 10 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 39 и 40 настоящего Закона.


(п. 11 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)

Статья 43. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум


В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной, муниципальной комиссии референдума. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда референдума.

Статья 44. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.


(в ред. Законов Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ, от 50.10.2011 N 111-ОЗ)


1-1. При проведении агитации по вопросам местного референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.


(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


2. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:


вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, за агитационную работу);


производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;


проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума;


предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.


3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.


(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 01.03.2010 N 21-ОЗ)


5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.


(п. 5-1 введен Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 42 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VIII. Финансирование местного референдума

Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума


1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, обеспечением деятельности комиссий в течение срока их полномочий, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов и референдумов, является комиссия местного референдума муниципального образования.


(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


3 - 4. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ.


5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссиям на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников референдума и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия организующей референдум комиссии референдума, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.05.2015 N 50-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ)


6. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством.


7. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании финансовых средств в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, настоящим Законом, уставами муниципальных образований. Отчеты комиссий референдума о расходовании бюджетных средств на референдум представляются в представительные органы местного самоуправления.


8. Участковые комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в вышестоящую комиссию референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума.


9. Территориальные комиссии референдума представляют свои финансовые отчеты в муниципальную комиссию референдума не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.


10. Муниципальная комиссия местного референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств в представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после его представления в соответствующий орган.


11. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств референдума, устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Кемеровской области.


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.05.2015 N 50-ОЗ)


12. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета и не израсходованных ими на цели проведения местного референдума, возвращаются в местный бюджет.


13. Закупки бюллетеней, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума, используемых при проведении местного референдума в муниципальном образовании, являющемся административным центром Кемеровской области, осуществляются организующей местный референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных референдумов, осуществляется организующей соответствующие референдумы комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.


(в ред. Законов Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ, Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ, от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


14. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.


(п. 14 введен Законом Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)

Статья 46. Порядок создания фонда местного референдума


1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования не более пяти тысяч участников местного референдума создание инициативной группой местного референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума. Иная группа участников местного референдума также обязана создавать фонд референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.


2. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников референдума обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется муниципальной комиссией местного референдума на основании заявления, заверенного членами инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума с указанием фамилии, имени, отчества и паспортных данных уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Муниципальная комиссия выдает уполномоченному представителю по финансовым вопросам заверенный комиссией документ, подтверждающий его полномочия.


3. Фонды референдума могут создаваться за счет:


собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, которые не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;


средств общественных объединений, выступивших инициаторами проведения референдума, которые не могут превышать 30 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;


добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;


добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума.


Предельная сумма всех расходов из средств соответствующего фонда референдума не может превышать 500 тысяч рублей.


4. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:


а) иностранным государствам и иностранным организациям;


б) иностранным гражданам, если иное не предусмотрено Федеральным законом;


в) лицам без гражданства;


г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;


д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


е) международным организациям и международным общественным движениям;


ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;


и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;


м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;


н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;


о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента.


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд местного референдума, денежные средства либо иное имущество от:


иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;


российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);


организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;


организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).


(пп. "п" введен Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


4-1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд местного референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд местного референдума.


(п. 4-1 введен Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 36-ОЗ)


5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.


6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.


(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


7. Пожертвования, указанные в пункте 3 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход местного бюджета.


(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


8. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения организующей референдум комиссией референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с организующей референдум комиссией референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда местного референдума.


(п. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


9. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия счетов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Кемеровской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 29.05.2015 N 50-ОЗ)


10. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Кемеровской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;


2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;


3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;


4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;


5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.


(п. 10 введен Законом Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


11. Размещение сведений, указанных в пункте 10 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Кемеровской области.


(п. 11 введен Законом Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


12. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, установленном пунктом 8 настоящей статьи, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.


(п. 12 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)

Статья 47. Порядок расходования фондов местного референдума


1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума.


2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению местного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иными группами участников местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.


3. Средства фондов референдума могут использоваться на:


а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;


б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;


в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению местного референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными группами участников местного референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.


4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.


5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума только через соответствующие фонды референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


6. Инициативная группа по проведению референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонды референдума в установленном законом порядке.


(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, инициативной группы по проведению референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума.


(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


8. Муниципальная комиссия до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.


9. Обязательному опубликованию подлежат сведения:


а) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;


б) о юридических лицах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 90 тысяч рублей;


в) о средствах, возвращенных пожертвователям;


г) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.


10. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников референдума обязаны представить в муниципальную комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума) о размерах фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. Копии указанных отчетов передаются муниципальными комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.


11. После дня голосования инициативная группа по проведению референдума обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию комиссии местного референдума муниципального образования в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета и закрыть этот счет.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ)


12. Порядок налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.


13. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 26.03.2007 N 36-ОЗ)

Статья 48. Контрольно-ревизионная служба


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


1. Для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников референдума создаются контрольно-ревизионные службы.


2. Контрольно-ревизионная служба создается при муниципальной комиссии с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Кемеровской области, публичного акционерного общества "Сбербанк России". Указанные органы и учреждения по запросу муниципальной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии на срок не менее двух месяцев.


(в ред. Законов Кемеровской области от 29.05.2015 N 50-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума.


4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.


5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Глава IX. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума и их опубликовании

(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)

Статья 49. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии Главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным федеральным законом, - командиром воинской части.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.


2-1. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 10 статьи 51 настоящего Закона.


(п. 2-1 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах местного референдума, включая текст нормативного правового акта, вынесенного на местный референдум.


(в ред. Закона Кемеровской области от 26.07.2004 N 58-ОЗ)


4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.


4-1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей референдум комиссии.


(п. 4-1 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).


6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.


7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 7 в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов, при их использовании, одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 50. Бюллетень для голосования на местном референдуме


1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень.


(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению муниципальной комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


2-1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум комиссии.


(п. 2-1 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


3. Бюллетени изготовляются с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.


4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается муниципальной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются муниципальной комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению организующей референдум комиссии референдума в этих целях используются конверты.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


6. Бюллетени печатаются на русском языке.


7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


8. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный комиссией референдума Кемеровской области, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


9. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.


(п. 9 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


10. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, а также представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).


(п. 10 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.


(п. 11 ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.


13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.

Статья 51. Порядок голосования


1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов местного времени. При совмещении дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы Федерального закона. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2. О дне, времени и месте голосования комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.


(в ред. Законов Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2-1. На участках местного референдума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники местного референдума, включенные в список участников местного референдума.


(п. 2-1 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).


(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.


5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня.


В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.


7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене для голосования на референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.


8. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.


9. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 26.07.2004 N 58-ОЗ)


11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если комиссией, организующей местный референдум, в соответствии с пунктом 4 статьи 50 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник местного референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


11-1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.


(п. 11-1 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


11-2. При проведении голосования, подсчете голосов участников местного референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников местного референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников местного референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.


(п. 11-2 введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка местного референдума.


(п. 12 в ред. Закона Кемеровской области от 06.07.2017 N 58-ОЗ)


13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.

Статья 52. Порядок голосования вне помещения для голосования


1. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 01.03.2010 N 01.03.2010 N 21-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ, от 04.02.2019 N 1-ОЗ)


2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных статьей 53 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.


(в ред. Законов Кемеровской области от 26.07.2004 N 58-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.


(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).


(в ред. Законов Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.


(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением территориальной комиссии референдума, а если при проведении местного референдума территория округа референдума совпадает с территорией участка референдума, - решением участковой комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


1) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


2) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


3) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


8-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


1) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;


2) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;


3) на территории участка референдума зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(п. 8-1 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.


(в ред. Законов Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 51 настоящего Закона.


11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.


11-1. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 51 настоящего Закона.


(п. 11-1 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ)


12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.


13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.


14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.


15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.


16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.


17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.


(п. 17 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)

Статья 53. Досрочное голосование


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.


2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 49 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется организующей референдум комиссией референдума или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.


3. Все необходимые отметки и сведения о досрочно проголосовавших в помещении участковой комиссии референдума вносятся в список участников референдума.


4. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников местного референдума.


5. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.


6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии.


7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.


8. Если участник местного референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.


9. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно отдельно по каждому участку местного референдума, представляется до дня голосования участковой комиссией в непосредственно вышестоящую комиссию референдума и (или) избирательную комиссию Кемеровской области в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


10. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.


11. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.


12. После совершения действий, указанных в пунктах 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа позиций "Да" и "Нет", "За" и "Против", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.


13. Организующая местный референдум комиссия референдума вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участников местного референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона. Подсчет голосов участников референдума и установление итогов голосования осуществляются сразу по окончании досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 55 настоящего Закона.


14. Если отдельные группы участников местного референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует либо затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку референдума в целом в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи, организующая местный референдум комиссия референдума вправе разрешить провести голосование этих групп участников референдума досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 15 - 21 настоящей статьи.


15. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 14 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования. В день проведения досрочного голосования (до начала голосования) пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии членам участковой комиссии, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, о чем составляется акт, который подписывается большинством членов участковой комиссии с правом решающего голоса. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).


16. В случае, предусмотренном в пункте 14 настоящей статьи, досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума бюллетеней.


17. Участник местного референдума, голосующий досрочно в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, расписывается в получении каждого выдаваемого ему бюллетеня в списке участников референдума. В указанном списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Соответствующие записи в списке участников референдума заверяются подписями членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.


18. Участник местного референдума, голосующий в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 11 статьи 51 настоящего Закона.


19. О проведении досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, составляется акт, в котором указываются день и время голосования, число участников местного референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии и инициалы членов комиссии и других лиц, присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносными ящиками для голосования.


20. По окончании каждого дня досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Переносные ящики для голосования с находящимися в них бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно участники местного референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.


21. При проведении досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. При этом участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателям равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.


22. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 29.04.2019 N 28-ОЗ.

Статья 53-1. Утратила силу



Статья 53-1. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ.

Статья 53-2. Утратила силу



Статья 53-2. Утратила силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ.

Статья 54. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования


1. Участковая комиссия местного референдума оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.


(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


а) номер экземпляра;


б) название референдума, дату голосования;


в) слово "Протокол";


г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


д) строки протокола в следующей последовательности:


строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;


строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;


строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;


строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;


строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


строка 6: число погашенных бюллетеней;


строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 9: число недействительных бюллетеней;


строка 10: число действительных бюллетеней;


строка 11 и последующие строки: число голосов участников местного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на местном референдуме.


Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 55 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:


строка 10а: число утраченных бюллетеней;


строка 10б: число бюллетеней, не учтенных при получении;


(пп. "д" в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;


з) дату и время подписания протокола;


и) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).


(в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 55. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями местного референдума


1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников местного референдума и наблюдать за подсчетом.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.


3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:


1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета выбывших участников референдума);


2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);


3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);


4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).


(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:


1) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;


2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;


3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;


4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.


После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.


(п. 6 в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.


8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.


9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.


10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.


(п. 11 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.


14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


15. Если число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 11 статьи 53 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.


(п. 15 в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 12 статьи 53 настоящего Закона) заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 11 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.


21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной статьей 54 настоящего Закона. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10а и 10б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10а и 10б протокола проставляется цифра "0".


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.


(в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


23. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ.


24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10, 11 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.


(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2014 N 142-ОЗ)


25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим Законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.


(в ред. Законов Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную (муниципальную) комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную (муниципальную) комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую комиссию для хранения.


(п. 30 в ред. Закона Кемеровской области от 23.05.2013 N 57-ОЗ)


31 - 32. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ.


33. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной документации референдума, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию при первой возможности непосредственно.


(п. 33 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(п. 34 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)

Статья 56. Обработка итогов голосования в вышестоящей комиссии


1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают либо в территориальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в муниципальную комиссию, либо, если территориальная комиссия не образована, непосредственно в муниципальную комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводился местный референдум, и определяющую результаты местного референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.


Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.


Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии.


Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.


Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии с правом решающего голоса.


3. По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на территории муниципального образования, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола нижестоящей комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума) и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.


4. К протоколам об итогах голосования нижестоящих комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения федерального законодательства, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.


6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.


7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9, 10а, 10б протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 11 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.


(в ред. Законов Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ, Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующей территории (участке) местного референдума. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса нижестоящей комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)

Статья 57. Порядок определения результатов местного референдума


1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты местного референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет комиссия референдума, организующая референдум. Члены комиссии референдума, организующей референдум, с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены организующей референдум комиссии референдума с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах референдума организующая референдум комиссия референдума принимает решение о результатах референдума.


(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ)


2. Муниципальная комиссия референдума вносит в протокол о результатах референдума следующие сведения:


а) число территориальных комиссий референдума;


б) число участковых комиссий референдума;


в) число протоколов территориальных комиссий референдума, на основании которых составлен данный протокол;


г) число протоколов участковых комиссий референдума, на основании которых составлен данный протокол;


д) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных и участковых комиссий референдума;


е) число голосов участников референдума, поданных по позиции "ДА" в бюллетене для голосования;


ж) число голосов участников референдума, поданных по позиции "НЕТ" в бюллетене для голосования.


2-1. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.


(п. 2-1 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


3. Местный референдум признается муниципальной комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Муниципальная комиссия референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.


4. Муниципальная комиссия признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:


а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;


б) в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования в соответствующем округе референдума;


в) по решению суда.


5. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени и списки участников местного референдума, подлежит хранению в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов референдума. Срок хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий местного референдума об итогах голосования составляет пять лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации местного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.


6. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации местного референдума утверждается избирательной комиссией Кемеровской области по согласованию с архивным управлением Кемеровской области.

Статья 58. Повторное голосование на местном референдуме


1. Если результаты местного референдума признаны по соответствующему муниципальному образованию недействительными по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 57 настоящего Закона, муниципальная комиссия принимает решение о повторном голосовании и в течение 3 дней направляет его в представительный орган местного самоуправления, который в течение 5 дней назначает дату повторного голосования.


2. Повторное голосование проводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания результатов местного референдума недействительными. Организация и проведение повторного голосования проводятся в соответствии со статьями 49 - 53 настоящего Закона. Изменение формулировки вопроса местного референдума не допускается. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения. Муниципальная комиссия может распорядиться о продлении полномочий участковых комиссий либо о формировании участковых комиссий в новом составе в порядке, установленном статьей 21 настоящего Закона.


(в ред. Законов Кемеровской области от 29.09.2010 N 97-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ)

Статья 59. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов местного референдума


1. Территориальная, муниципальная комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку местного референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.


2. Муниципальная комиссия местного референдума, определяющая результаты местного референдума, направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.


3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется через средства массовой информации муниципальной комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


4. Территориальная, муниципальная комиссия публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах данной комиссии об итогах голосования и о результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, на основании которых определялись итоги голосования, результаты местного референдума в соответствующих комиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется муниципальной комиссией через средства массовой информации в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 60. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме


1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.


2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории соответствующего муниципального образования.


3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов.


4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.


5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:


а) нарушение установленного Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников местного референдума;


б) несоответствие закона Кемеровской области, устава муниципального образования, на основании которых проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Кемеровской области, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;


в) несоответствие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, закону Кемеровской области.


6. Если результаты референдума признаны недействительными, муниципальная комиссия, организующая голосование на референдуме, принимает решение о проведении повторного голосования.


7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)

Статья 61. Использование ГАС "Выборы" при проведении референдума


(в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)


При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы", к ее использованию, эксплуатации и развитию определяются федеральным законодательством. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, является обязательным.


(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ)

Глава X. Обжалование нарушений права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме граждан Российской Федерации

Статья 62. Обжалование нарушений права на участие в местном референдуме и ответственность за нарушение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации


Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, отмена решений об итогах голосования, сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава XI. Заключительные положения

Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Действие пунктов 3, 4 статьи 45 настоящего Закона приостанавливается на период приостановления пунктов 4, 5 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


3. Признать утратившими силу:


Закон Кемеровской области от 14.01.2000 N 5-ОЗ "О местном референдуме" ("Кузбасс" от 17.03.2000, N 49);


Закон Кемеровской области от 19.12.2001 N 122-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 14.01.2000 N 5-ОЗ "О местном референдуме" ("Кузбасс" от 21.12.2001, N 237).

4. Абзац пятый пункта 2 статьи 36 Закона Кемеровской области от 15.07.2002 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 16.07.2002, N 123) исключить.



Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ


г. Кемерово

17 февраля 2004 года
N 8-ОЗ

Приложение 1. Подписной лист референдума



Приложение 1
к Закону Кемеровской области
"О местном референдуме"

(в ред. Законов Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ)



___________________________________________________________________________

                                                        10

               (наименование муниципального образования)


    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем инициативу проведения референдума

по вопросу (вопросам):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                        (вопрос (вопросы) референдума)

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

Дата внесения подписи

Подпись

1

2

3

4

...


--------------------------------

   10

     Текст подстрочников, а также сноска в  изготовленном  подписном  листе

могут не воспроизводиться.


    Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

                          серия и номер паспорта или документа, заменяющего

                           паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи,

                              наименования или кода выдавшего его органа,

                                  подпись лица, осуществлявшего сбор

                                     подписей, и дата ее внесения)


    Уполномоченный   представитель    инициативной   группы  по  проведению

местного референдума:

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)

___________________________________________________________________________

 (номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по

 проведению местного референдума, дата его выдачи и наименование комиссии,

                   выдавшей указанное свидетельство)

Приложение 2. Перечень контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования



Приложение 2
к Закону Кемеровской области
"О местном референдуме"

(введен Законом Кемеровской области от 10.01.2017 N 6-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)



(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 54 настоящего Закона)



1) 1 больше или равно 3 + 4 + 5;


2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10а - 10б;


(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ)


3) 7 + 8 равно 9 + 10;


4) 10 равно 11 + все последующие строки протокола;


5) утратил силу. - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 13.01.2020 N 13-ОЗ.

О местном референдуме (с изменениями на 13 января 2020 года)

Название документа: О местном референдуме (с изменениями на 13 января 2020 года)

Номер документа: 8-ОЗ

Вид документа: Закон Кемеровской области

Принявший орган: Совет народных депутатов Кемеровской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", N 20, январь, 2004 (подписано в печать 22.04.2004), "Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", N 24, 26.04.2004.
Дата принятия: 17 февраля 2004

Дата редакции: 13 января 2020