ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 февраля 2004 года N 8-ОЗ
О местном референдуме
(с изменениями на 21 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Кемеровской области от 26.07.2004 N 58-ОЗ, от 12.07.2006 N 99-ОЗ, от 17.10.2006 N 117-ОЗ, от 26.03.2007 N 36-ОЗ, от 07.11.2007 N 139-ОЗ, от 08.04.2009 N 28-ОЗ, от 13.10.2009 N 103-ОЗ, от 01.03.2010 N 21-ОЗ, от 29.09.2010 N 97-ОЗ, от 28.02.2011 N 18-ОЗ, от 05.10.2011 N 111-ОЗ, от 23.05.2013 N 57-ОЗ, от 29.12.2014 N 142-ОЗ, от 29.05.2015 N 50-ОЗ, от 10.01.2017 N 6-ОЗ, от 06.07.2017 N 58-ОЗ, от 17.08.2018 N 69-ОЗ, от 04.02.2019 N 1-ОЗ, от 29.04.2019 N 28-ОЗ, Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ, от 13.01.2020 N 13-ОЗ, от 13.07.2020 N 80-ОЗ, от 12.01.2021 N 3-ОЗ, от 17.05.2021 N 40-ОЗ, от 11.06.2021 N 51-ОЗ, от 07.06.2022 N 58-ОЗ (ред. 07.07.2022), от 16.12.2022 N 154-ОЗ, от 24.03.2023 N 11-ОЗ, от 21.12.2023 N 128-ОЗ)
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 января 2004 года
Свободное, демократическое и непосредственное волеизъявление народа на референдуме является высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти, неотъемлемым правом граждан Российской Федерации, гарантированным Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области - Кузбасса (далее - Устав Кемеровской области) и законами Кемеровской области. Проведение местного референдума предусмотрено для решения вопросов местного значения. Закон Кемеровской области "О местном референдуме" разработан на основе и в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и устанавливает условия, порядок организации и проведения референдума в муниципальном образовании в Кемеровской области - Кузбассе (далее - муниципальное образование).
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2019 N 106-ОЗ, от 13.07.2020 N 80-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа и пределы действия настоящего Закона
1. Местный референдум в Кемеровской области - Кузбассе (далее также - референдум) проводится в муниципальном образовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом (далее также - Закон) и иными законами Кемеровской области - Кузбасса (далее также - закон Кемеровской области), а также с уставами соответствующих муниципальных образований.
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2020 N 80-ОЗ)
2. Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в местном референдуме на территории муниципального образования.
3. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - территория Кемеровской области).
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 13.07.2020 N 80-ОЗ)
4. Настоящий Закон призван осуществлять общее правовое регулирование вопросов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума в муниципальном образовании. При этом нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить федеральному законодательству и настоящему Закону. В случаях расхождения применяются нормы федерального законодательства и настоящего Закона.
Если настоящий Закон противоречит Федеральному закону либо не содержит предусмотренных им положений, применяются нормы Федерального закона.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которому предлагается провести или проводится местный референдум;
7) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, уставом муниципального образования условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
(пп. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)
8-1) государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума;
(пп. 8-1 введен Законом Кемеровской области от 12.07.2006 N 99-ОЗ)
9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет местного референдума;
10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет местного референдума;
11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.
На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 08.04.2009 N 28-ОЗ;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
для иностранных граждан, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
12) Закон - Федеральный конституционный закон, Федеральный закон, Закон Кемеровской области;
13) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;
14) комиссия - комиссия местного референдума;
15) комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на территории муниципального образования;
16) комиссия местного референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом Кемеровской области, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к другим комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
17) комиссия местного референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия местного референдума) - определенная в качестве таковой законом Кемеровской области, уставом муниципального образования комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к другим комиссиям местного референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума. Участковая комиссия является нижестоящей по отношению к территориальной комиссии;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ)
18) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению местного референдума;
(в ред. Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 N 58-ОЗ)
19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;
20) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением местного референдума;
21) - 22) утратили силу. - Закон Кемеровской области от 05.10.2011 N 111-ОЗ;
23) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований;
24) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий;
