• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2002 года № 27


О мерах по улучшению положения детей в Кемеровской области   

Во исполнение Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.99 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2001 № 374 "О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", распоряжения Правительства Российской Федрации от 21.08.2001 № 1090-р:
1. Утвердить прилагаемый План действий по улучшению положения детей в Кемеровской области на 2002-2003 годы и обеспечить его неукоснительное выполнение.
2. Считать приоритетной региональную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2002 год.
3. Заместителю Губернатора области Т.О.Машковской:
3.1. В срок доо 01.06.2002 разработать и внести предложение о принятии закона Кемеровской области "О деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кемеровской области" как координирующего органа в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений.
3.2. В срок до 01.04.2002 подготовить предложения по внесению изменений в Закон Кемеровской области от 19.12.2001 № 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год" в части финансирования программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3.3. В срок до 01.05.2002 разработать механизм выявления, учета и создания банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также схему их дальнейшего индивидуального психолого-педагогического и медико-социального сопровождения.
3.4. В срок до 01.04.2002 совместно с главным финансовым управлением разработать и ввести механизм ежемесячного перечисления средств на специальные накопительные счета для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для приобретения жилья после окончания образовательного учреждения и внести дополнения в Закон Кемеровской области от 26.03.2001 № 28-ОЗ "О защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
3.5. В срок до 01.09.2002 открыть школу открытого типа для девочек группы риска.
3.6. В срок до 01.09.2002 организовать открытие отделения по народным промыслам на базе учреждения начального профессионального образования.
3.7. Принять меры к введению в штаты общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования ставок социальных педагогов, психологов, педагогов дополнительного образования.
3.8. Изучить возможность создания социальных гостиниц для освобождающихся из воспитательных колоний несовершеннолетних правонарушителей.
3.9. В срок до 01.04.2002 разработать механизм проведения эксперимента по передаче домов ребенка и приютов в ведение муниципальных органов управления образованием.
3.10. Устанавливать и развивать социальное партнерство с негосударственным сектором (общественные организации, объединения, религиозные кофессии и т.д.) в решении вопросов улучшения положения детей, защиты их прав и законных интересов.
3.11. Организовать при факультетах повышения квалификации высших учебных заведений, институтах повышения квалификации постоянно действующие курсы по переподготовке кадров, работающих в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности.
3.12. Развивать волонтерское движение школьников и студентов с целью профилактики наркомании, алкоголизма и СПИДа среди детей и подростков.
4. Уполномоченному по правам ребенка при Губернаторе Кемеровской области Т.В.Устюжаниной:
4.1. В срок до 01.04.2002 создать в сети "ИНТЕРНЕТ" сайт уполномоченного по правам ребенка при Губернатооре Кемеровской области для аккумулирования всей информации, касающейся охраны прав детства.
4.2. Продолжить работу по правовому просвещению несовершеннолетних, по обеспечению их знаниями основных положений Конвенции ООН по правам ребенка и обеспечению образовательных учреждений пакетом нормативныхх документов, регламентирующих права детей.
4.3. В срок до 01.04.2002 разработать и подготовить информационный материал о структурах, которые могут оказать помощь ребенку, находящемуся в социально опасном положении, установить график работы службы по рассмотрению обращений и апелляций граждан по вопросам поступления учащихся в образовательные учреждения, их перевода и отчисления с опубликованием в средствах массовой информации.
4.4. Создать систему мониторинга соблюдения прав детей в Кемеровской области.
5. Заместителю Губернатора области по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления М.А.Руднику:
5.1. Обеспечить выявление, постановку на учет в органах внутренних дел несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством, беспризорных, безнадзорных.
5.2. Совместно с территориальными и транспортными подразделениями органов внутренних дел активизировать работу по перекрытию каналов поступления наркотических средств в образовательные учреждения.
5.3. Обеспечить принятие мер по своевременному выявлению, пресечению и раскрытию преступлений несовершеннолетних.
5.4. Организовать совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведение комплексных профилактических операций и акций "Подросток", "Дети улиц", "Милиция и дети", "Будущее без наркотиков".
6. Заместителю Губернатора области по социальным вопросам Н.П.Неворотовой:
6.1. Принять комплекс мер по улучшению положения семьи и детей, в том числе внедрить модель адресной социальной помощи многодетным и малообеспеченным семьям, одиноким матерям в размерах, обеспечивающих необходимый уровень содержания и воспитания детей.
6.2. Разработать и реализовать социальные проекты, направленные на обеспечение адресной помощи малообеспеченным семьям, воспитывающим детей школьного возраста.
6.3. Продолжить реализацию индивидуальных программ социальной реабилитации для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и несовершеннолетних, нуждающихся в социальных услугах.
6.4. Расширить сеть спортивных площадок и клубов по месту жительства, а также разработать и принять систему мер по организации работы вечернее время, в выходные и праздничные дни спортивных залов, клубов для детей, находящихся в социально опасном положении.
6.5. Создать условия для совершенствования культурно-массового, библиотечного и кинообслуживания детей и подростков.
6.6. Содействовать развитию разнообразных форм летнего отдыха.
6.7. Принять меры к расширению сети учреждений социального обслуживания, в том числе соозданию областного приюта "Маленькая мама" и транзитного учреждения для перевозки несовершеннолетних, поступающих из других регионов Российской Федерации (г.Кемерово, I квартал 2002 г.).
7. Заместителю Губернатора области по здравоохранению К.С.Курилову:
7.1. Обеспечить качественное бесплатное медицинское обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7.2. Принять дополнительные меры по развитию сети домов ребенка, открыть губернаторский дом ребенка на 100 коек в р.п.Зеленогорский в 2002-2003 годах.
7.3. Внедрить современные передовые технологии в лечении и диагностике наркомании:
открыть в 2002-2003 годах кустовую химико-токсикологическую лабораторию для выявления скрытых форм наркомании у подростков в г.Новокузнецке;
открыть в 2003 году реабилитационные наркологические центры в гг.Кемерово, Новокузнецке.
7.4. В течение 2002 года создать базу данных о наркозависимых подростках на основе данных областного информационно-аналитического центра в г.Кемерово.
7.5. Проводить мониторинг по табакокурению среди подростков.
8. Заместителю Губернатора области по агропромышленному комплексу В.М.Мангазееву:
8.1. Разработать и принять систему мер по обеспечению детских домов, школ-интернатов и учреждений начального профессионального образования сельхозпродуктами.
8.2. Предложить руководителям крупных сельскохозяйственных предприятий осуществлять патронаж над учреждениями интернатного типа.
9. Предложить руководителям крупных промышленных предприятий городов и районов осуществлять патронаж над образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
10. Предложить Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Кемеровской области (Е.А.Баканов):
10.1. Разработать и осуществить комплекс мероприятий, направленных на совершенствование механизма содействия занятости молодежи и несовершеннолетних.
11. Управлению по работе со средствами массовой информации (С.И.Черемнов) организовать систему теле-, радиопередач, раскрывающих роль семьи и ответственность родителей за воспитание детей, а также направленных на формирование у детей, подростков и молодежи духовнонравственных качеств и воспитание патриотизма.
12. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов:
12.1. Взять под личный контроль выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), питание, бесплатный проезд, деятельность учреждений дополнительного образования и летний отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
12.2. Не допускать необоснованного закрытия образовательных учреждений всех типов и видов.
12.3. Главе города Гурьевска и главам Яшкинского, Прокопьевского, Кемеровского, Чебулинского районов в 2002 году открыть социальные приюты для детей.
12.4. Главам городов Анжеро-Судженска и Кемерово создать центры дальнейшего жизнеустройства для выпускников детских домов, школ-интернатов (центры постинтернатной адаптации).
12.5. Создать ассоциации опекунов.
12.6. Ввести дополнительные ставки специалистов по охране прав детей в органах управления образованием из расчета 1 специалист на 5 тысяч детей.
12.7. Пересмотреть штаты комиссий по делам несовершеннолетних.
12.8. Возродить практику создания спортивных площадок, клубов для работы с детьми и подростками по месту жительства.
12.9. Обеспечить бесплатный доступ детей группы риска в учреждения культуры.
13. Информацию о ходе выполнения постановления представить к 16.09.2002.
14. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
15. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Кемеровской области
А.Тулеев

План действий по улучшению положения детей в Кемеровской области на 2002-2003 годы

Утвержден
постановлением
Администрации области
от 19.03.2002 № 27

№ п/п

Мероприятия

Основные исполнители

Срок исполнения

1

2

3

4

1.

Помощь семье в содержании и воспитании детей

1.1.

Осуществление комплекса мер по своевременной выплате пособий и компенсаций семьям с детьми

Администрация Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

1.2.

Развитие системы центров помощи семье и ребёнку

Департамент образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

1.3.

Увеличение количества детей, обучающихся в системе дополнительного образования:
Открытие в общеобразовательных учреждениях филиалов, объединений, секций, учреждений дополнительного образования;
Дальнейшее развитие системы непрерывного образования на базе высших и средних специальных учебных заведений (центры общеличностного развития для дошкольников, факультеты довузовской подготовки, школы абитуриентов и т.п.);
расширение сети клубов по месту жительства; развитие физкультурно-массовой работы;
совершенствование культурно-массового, библиотечного и кинообслуживания;
создание благоприятных условий для привлечения детей к занятиям в самодеятельных творческих коллективах, студиях, объединениях; организация выездных концертов и спектаклей для детей в городах и районах области театров и Государственной филармонии Кузбасса; повышение уровня обучения детей в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств области.

Департамент образования Кемеровской области, департамент науки, высшей школы Кемеровской области,
департамент физической культуры, спорта и туризма Кемеровской области, департамент культуры Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

1.4.

Проведение областного конкурса на лучшее учреждение дополнительного образования для детей

Департамент образования Кемеровской области, департамент науки. высшей школы Кемеровской области, департамент физической культуры, порта и туризма Кемеровской области, департамент культуры Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

1.5.

Реализация программы Губернаторского культурного центра "Юные дарования Кузбасса"

Департамент культуры Кемеровской области

2002-2003 годы

1.6.

Организация занятости несовершеннолетних:
трудоустройство подростков на квотируемые рабочие места в рамках установленной квоты;
содействие занятости в период летних каникул не менее 11 тысяч несовершеннолетних ежегодно;
проведение информационных дней службы занятости для учащихся общеобразовательных учреждений с числом участников
15000 ежегодно;
информирование несовершеннолетних граждан об организации временного трудоустройства (средства массовой информации, специальные информационные издания, буклеты и т. д.).

Департамент образования Кемеровской области, департамент начального профессионального образования Кемеровской области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

1.7.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков:
охват организованным отдыхом 350 тыс. детей и подростков в летнюю кампанию 2002 года;
оздоровление детей из малообеспеченных семей в санаторных группах на базе лечебно-профилактических учреждений и местных санаториев-профилакториев, проведение оздоровительных мероприятий для детей на базе клубов по месту жительства;
оздоровление детей коренных народов Кемеровской области в санатории "Озеро Шира";
организация отдыха и оздоровления подростков учреждений начального профессионального образования в каникулярный период на базах отдыха профессионального лицея 49 г Кемерово, аграрного колледжа № 75 г. Прокопьевска, туристической базы отдыха профессионального училища №62 г. Междуреченска "Поднебесные зубья".

Департамент образования Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент физической культуры, спорта и туризма Кемеровской области, департамент начального профессионального образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

2.

Охрана здоровья детей

2.1.

Разработка и внедрение в практику областных программ профилактики:
врождённых пороков развития нервной системы; стоматологических заболеваний \ детей;
СПИДа

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент начального профессионального образования Кемеровской области, научно-методический центр департамента начального профессионального образования, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

2.2.

Апробация и последующее внедрение в практику образовательных учреждений программы "Внимание Понимание Поддержка" (укрепление репродуктивного здоровья подростков 14-18 лет) на базе центров реабилитации профессионального лицея № 49 г. Кемерово, профессионального училища № 33 г. Новокузнецка.

Научно-методический центр департамента начального профессионального образования Кемеровской области

2002 год

2.3.

Проведение диагностических исследований и оказание методической помощи учреждениям начального профессионального образования по внедрению современных методик профилактической работы с подростками-потребителями психоактивных веществ (по программе "Кузбасс. Стоп. СПИД")

Научно-методический центр департамента начального профессионального образования Кемеровской области

2002 год

2.4.

Открытие центров санитарно-гигиенического воспитания в амбулаторно-поликлиннческой сети, общеобразовательных школах гг. Кемерово, Новокузнецка, Анжеро-Судженска, Междуреченска.

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

2.5.

Организация анонимного приёма в районных детско-подростковых наркологических кабинетах

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

2.6.

Организация профилактических осмотров и оздоровления мальчиков с 10 лет для подготовки к службе в Вооруженных Силах

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

2.7.

Создание специализированных центров на базе областной клинической больницы г. Кемерово: противоэпилептоидного;
по лечению детского церебрального паралича.

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

2002 год

3.

Помощь детям, нуждающимся в особой заботе государства

3.1.

Разработка и внедрение региональной системы учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приёмных родителей

Департамент образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

3.2.

Реализация социального проекта "Мама, найди меня"

Департамент образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

3.3

Внедрение инновационных моделей устройства детей-сирот в семьи граждан (приёмные семьи, патронатное воспитание)

Департамент образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

3.4.

Реализация социального проекта "Тёплый дом" (проведение воспитанниками интернатных учреждений каникул в семьях граждан)

Департамент образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

3.5.

Создание детского дома агротехнической направленности в Ленинск-Кузиецком районе

Департамент образования Кемеровской области, администрация Ленинск-Кузнецкого района

2002 год

3.6.

Создание центра постинтернатной адаптации в г. Анжеро-Судженске

Департамент образования Кемеровской области, администрация г. Анжеро-Судженска

2002 год

3.7.

Разработка и внедрение системы учёта детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья

Департамент образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

3.8.

Выявление одарённых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целевого набора в высшие учебные заведения

Департамент образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

3.9.

Организация многоуровневой подготовки в учебных заведениях начального профессионального образования, создание учебных центров по обучению молодёжи и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, незанятого населения по краткосрочным программам, оказание образовательных услуг в форме экстерната

Департамент начального профессионального образования Кемеровской области

2002 год

3.10.

Продолжение формирования базы данных о состоянии здоровья детей в домах ребенка

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

3.11.

Организация психологического обследования детей в домах ребёнка в целях улучшения их социальной реабилитации

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

3.12

Обеспечение регулярного (2 раза в год) проведения углубленных профилактических осмотров детей в детских домах, школах-интернатах, социальных приютах и лечения выявленной патологии

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

3.13

Укрепление материально-технической базы учреждений для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (дома ребёнка, детские дома, школы-интернаты, социально-реабилитационные центры с приютами для детей и подростков , учебно-воспитательные учреждения закрытого и открытого типа, центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, следственные изоляторы, воспитательные колонии)

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Главное управление исполнения наказаний Минюста России по Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002-2003 годы

3.14.

Реализация региональной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2002 год.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Главное управление исполнения наказаний Минюста России по Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

3.15.

Организация групп целевого набора в Томский филиал Московского государственного открытого педагогического университета для подготовки специалистов для обучения детей с ограниченными возможностями (логопеды, сурдопедагоги, специальные психологи, олигофренопедагоги и т.п.)

Департамент науки, высшей школы Кемеровской области

2002-2003 годы

4.

Правовое обеспечение защиты детства

4.1.

Совершенствование нормативно-правовой базы. Разработка, принятие и внедрение следующих нормативных документов: временное положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, положение о приёмной семье; типовой договор о передаче детей в приёмную семью; порядок информирования органов внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних об освобождении осужденных несовершеннолетних за один месяц до освобождения.

Органы и учреждения
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Главное управление исполнения наказаний Минюста России по Кемеровской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровской области

2002 год

4.2.

Создание региональной общественной детской приемной

Департамент образования Кемеровской области

2002 год

4.3.

Формирование общественного мнения по проблемам сиротства через средства массовой информации

Департамент образования Кемеровской области, органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

4.4.

Создание советов по опеке и попечительству в городах и районах области

Органы исполнительной власти городов и районов (по согласованию)

2002 год

4.5.

Подготовка ежегодного доклада о положении детей в кемеровской области

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

2002-2203 годы


О мерах по улучшению положения детей в Кемеровской области

Название документа: О мерах по улучшению положения детей в Кемеровской области

Номер документа: 27

Вид документа: Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области

Принявший орган: Коллегия Администрации Кемеровской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 19 марта 2002