АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 декабря 1999 года № 1265-р
О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных
услуг и мерах социальной защиты населения
(с изменениями на 01 декабря 2003 года)
___________________________________________________________
Документ утратил силу с 01.01.05 г. на основании
Распоряжения Администрации Кемеровской области от 16.11.04 г. № 1478-р
___________________________________________________________
______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Администрации Кемеровской области от 10.06.2002 г. № 393-р
распоряжением Администрации Кемеровской области от 01.12.03 г. № 1404-р
______________________________________________________
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.99г № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.99 № 205 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год", Законом Российской Федерации " Об основах федеральной жилищной политики" и дальнейшего совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг:
1. Установить:
1.1. Структура платежей населения за пользование жилым помещением независимо от форм собственности включает плату:
за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (за содержание, текущий и капитальный ремонт мест общего пользования);
за коммунальные услуги ( водо-, тепло,- газо,- электроснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства);
плату за найм (для нанимателей жилья).
Плата гражданами за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома выделяется в отдельный платеж и аккумулируется на специальном счете для целевого финансирования работ по капитальному ремонту жилых зданий муниципального образования.
Плата за содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги в общежитиях определяется по тем же условиям, что и в муниципальном жилом фонде.
1.2 Стандарт уровня платежей граждан за содержание и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в пределах социальной нормы площади жилья, отопления, горячего водоснабжения,пользования лифтом в пределах норм потребления -в размере 60 процентов от экономически обоснованных затрат жилищно-коммунальных предприятий на предоставление указанных услуг.
1.3 Максимально допустимую долю собственных расходов граждан за содержание и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг - 17,5 процента совокупного дохода семьи.
2.Установить:
дополнительно на семью, имеющую душевой доход ниже прожиточного минимума, -15 квадратных метров общей площади жилья, оплачиваемых по тарифам, установленным на социальную норму.
плату за жилье и коммунальные услуги- в размере полной стоимости (экономически обоснованные затраты жилищно-коммунальных предприятий на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг) для нанимателей и собственников жилых помещений:
а) имеющих второе жилье;
б) использующих жилое помещение не по назначению;
в) сдающих жилое помещение в наем, в поднаем;
г) за общую площадь в части превышения социальной нормы, а также сверхнормативное потребление коммунальных услуг.
3. Установить, что сбор платы за жилье и коммунальные услуги, производится по поручению собственников жилья уполномоченными им организациями преимущественно через расчетно-кассовые центры.
4. Предприятия и организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют затраты, связанные с предоставлением субсидий, за счет собственных средств.
5. Исполнительными органами местного самоуправления утверждаются:
нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;
ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ).
(П. 5. с изменениями, внесенными: распоряжением Администрации Кемеровской области от 01.12.03 г. № 1404-р)
6.Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления на основания протокола заседания Правительственной комиссии по реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации от 17.06.98 № 5 :
в зависимости от экономической ситуации вывести на самоокупаемость услуги по вывозу мусора, водоснабжению ( питьевая вода), водоотведению экономически обоснованных затрат жилищнокоммунальных предприятий на предоставление данных услуг;
средства, полученные за найм жилых помещений, направлять в полном объеме на капитальный ремонт жилых зданий.
7. Главам городов , главам администраций городов и районов:
7.1 Обеспечить:
переход на договорные отношения собственников жилищного фонда с:
нанимателями жилых помещений;
собственниками квартир;
повышение сбора платежей населения за жилье и коммунальные услуги, используя действующее законодательство Российской Федерации;
создание экономических условий предприятиям ЖКХ для выплаты заработной платы трудящимся.
7.2 Продолжить работу по экспертизе тарифов и снижению издержек жилищно-коммунальных организаций на предоставление услуг населению.
7.3 Пересмотр ставок и тарифов оплаты жилья и коммунальных услуг осуществлять с одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсации (субсидии).
8. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов:
8.1. Довести в первом полугодии 2000 г, уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с пунктом 1.2 настощего распоряжения.
8.2. Снизить до 40 процентов от суммы платежей плату за жилье и коммунальные услуги для семей, имеющих 3 и более детей.
8.3 Сохранить льготы, предоставляемые за счет средств местного бюджета, следующим категориям граждан :
семьям, состоящим из пенсионеров;
нуждающимся матерям (отцам) - одиночкам;
детям-сиротам и опекунам, проживающим совместно;
семьям, состоящим из пенсионеров, воспитывающих несовершенно летних детей;
8.4. В соответствии со статьей 15.5 Закона Российской Федерации от 24.12.92 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" поручить владельцам жилья представлять в судебные органы материалы о выселении с предоставлением другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в пределах норм площади общежития нанимателей и проживающих с ними членов семей, не оплачивающих жилье и коммунальные услуги в течение 6 месяцев.
(П. 8.4. в редакции: Распоряжения Администрации Кемеровской области от 01.12.03 г. № 1404-р)
9. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выплаты гражданам субсидий на оплату содержания и капитальный ремонт мест общего пользования, а также коммунальные услуги в пределах установленных нормативов с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот
10. Главному финансовому управлению (Аброськина В.Д.) сохранить на период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядок предоставления дотаций (трансфертов) бюджетам городов и районов на содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги.
Размеры платежей населения, установленные исполнительными органами самоуправления, не могут служить основанием для изменения дотаций муниципальным образованиям.
11. Координацию работы исполнительных органов местного самоуправления по дальнейшему осуществлению перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг возложить на управление по развитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области.
12.Считать утратившим силу распоряжение Администрации области от 03.07.98 № 667-р.
13.Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Заузелкова В.И.
14. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2000 г.
Губернатор области
А.М. Тулеев
Утверждено распоряжением
Администрации области
21.12.99 № 1265-р
П оложение о порядке предоставления гражданам компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг
1. Компенсации (субсидии) на оплату содержания и ремонт общего имущества многоквартирного дома, включая общежития гостиничного типа(далее - оплата жилья ), коммунальных услуг предоставляются гражданам - собственникам и нанимателям жилых помещений, арендаторам жилья, членам жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья в многоквартирных домах всех форм собственности.
Средства для предоставления компенсаций гражданам товарищества собственников жилья и службы единого заказчика получают:
в муниципальном жилье- от администраций городов и районов;
в ведомственном жилье, в жилье предприятий и организаций - от балансодержателя.
2. Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке в соответствии с утверждаемыми стандартами:
социальной нормы площади жилья;
предельной стоимости квадратного метра общей площади жилья с коммунальными услугами;
максимально допустимой долей собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
3. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления услуг с учетом действующих льгот превышает 17,5 процентов совокупного дохода семьи.
При этом в семье, совокупный доход которой на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.
Величина прожиточного минимума определяется с учетом половозрастного состава семьи.
4. При расчете величины субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, обслуживание лифтового хозяйства, вывоз бытовых отходов) недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг.
Величина ежемесячных субсидий должна указываться в соответствующем платежном документе (счете-квитанции).
5. Предоставление субсидий является непременным условием решений органов местного самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
6. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
7. Граждане утрачивают право на субсидию:
имеющие второе жилье;
сдающие помещение в поднаем;
использующие жилое помещение не по назначению.
