ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 2009 года N 354-п
О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края
от 30.12.2008 № 290-п «О внедрении единой социальной карты Красноярского края
на территории муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск»
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Красноярского края от 27.04.2010 N 223-п, вступившего в силу с 20 мая 2010 года, но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования.
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего усовершенствования системы оплаты транспортных и банковских услуг для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края
постановляю:
1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.12.2008 № 290-п «О внедрении единой социальной карты Красноярского края на территории муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск» следующие изменения:
в пункте 3 слово «приложению» заменить словами «приложению № 1»;
дополнить пунктами 3.1 - 3.2 следующего содержания:
«3.1. Утвердить Положение о единой социальной карте Красноярского края на территории муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск согласно приложению № 2.
3.2. Установить, что при возмещении транспортным организациям (индивидуальным предпринимателям) расходов на предоставление транспортных услуг (транспортного обслуживания) гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Красноярского края, с использованием единой социальной карты Красноярского края, необходимо руководствоваться Положением о возмещении транспортным организациям (индивидуальным предпринимателям) расходов на предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Красноярского края, утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края от 28.02.2005 № 66-п.»;
в пункте 5:
в абзаце втором слова «30 рабочих дней» заменить словами «36 рабочих дней для ЗАТО город Зеленогорск и 41 рабочего дня для города Норильска»;
абзацы четвертый, седьмой-девятый признать утратившими силу;
пункт 9 признать утратившим силу;
в приложении:
слово «приложение» заменить словами «приложение № 1».
2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
М. В. Кузичев
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 09.07.2009 № 354-п
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 30.12.2008 № 290-п
Положение
о единой социальной карте Красноярского края на территории
муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о единой социальной карте Красноярского края на территории муниципальных образований город Норильск и ЗАТО город Зеленогорск (далее - Положение) определяет:
цели и задачи внедрения единой социальной карты Красноярского края (далее - ЕСККК и/или социальная карта);
состав участников системы ЕСККК;
содержание ЕСККК и требования, предъявляемые к ней;
содержание сервера персональных данных;
порядок эмиссии, обращения и прекращения действия ЕСККК;
основные принципы организации информационных потоков в системе ЕСККК.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
получатель мер социальной поддержки - гражданин, оказание мер социальной поддержки которому относится к расходным обязательствам Российской Федерации и Красноярского края, имеющий место жительства в Красноярском крае;
сервер персональных данных - информационный ресурс Красноярского края, формируемый в виде электронной базы данных, содержащей персональную информацию о получателях социальной поддержки и их правах на получение мер социальной поддержки, а также информацию о выданных ЕСККК и иную информацию, необходимую для взаимодействия участников системы ЕСККК;
ЕСККК - многофункциональная именная пластиковая карта (электронное удостоверение льготника), которая выдается получателю мер социальной поддержки, зарегистрированному в сервере персональных данных;
органы социальной защиты населения - органы городских округов, муниципальных районов Красноярского края, уполномоченные в сфере социальной защиты населения;
пан-номер ЕСККК - цифровой код для конкретной ЕСККК получателя мер социальной поддержки;
держатель ЕСККК - гражданин, получивший в установленном порядке ЕСККК и использующий ее для подтверждения и реализации своих прав на получение мер социальной поддержки;
приложение ЕСККК - данные, размещенные на ЕСККК, позволяющие держателю ЕСККК получать меры социальной поддержки;
система ЕСККК - совокупность юридических и физических лиц, взаимодействующих в процессе оказания и получения мер социальной поддержки с использованием ЕСККК в качестве средства учета и идентификации личности, средства, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, и учитываемых в автоматизированной системе персонального учета;
уполномоченная организация - государственное предприятие Красноярского края «Красноярскавтотранс»;
сервисно-диспетчерская служба уполномоченной организации - структурное подразделение уполномоченной организации, обеспечивающее весь комплекс технологического и аппаратно-программного обеспечения функционирования системы ЕСККК;
эмиссия ЕСККК - изготовление, персонализация и выдача смарт-карты установленного образца с нанесением на ее поверхность и записью в память микропроцессора персональных данных держателя ЕСККК, а также других данных в соответствии с установленными требованиями;
банк - кредитно-финансовая организация, являющаяся участником системы ЕСККК и соэмитентом ЕСККК;
банковское приложение ЕСККК - данные, размещенные на ЕСККК, позволяющие держателю ЕСККК использовать карту в качестве платежного средства в организациях торговли и сервиса, при перечислении и получении наличных денежных средств в банковских подразделениях и через банкоматы банка;
транспортное приложение ЕСККК - данные, размещенные на ЕСККК, позволяющие держателю ЕСККК использовать карту при осуществлении проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) на территориях муниципальных образований Красноярского края, в которых введены ЕСККК;
приложение ЖКУ ЕСККК - данные, размещенные на ЕСККК, позволяющие держателю ЕСККК использовать карту для выполнения операций, связанных с получением информации о начислениях за жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ), произведенных в адрес держателя ЕСККК, его платежах и предоставленных мерах социальной поддержки и субсидиях на оплату ЖКУ, а также баланса лицевого счета по ЖКУ держателя ЕСККК;
банковский счет держателя ЕСККК - лицевой счет, открытый держателю ЕСККК в банке, для отражения операций, совершаемых с использованием банковского приложения ЕСККК;
ПИН-код (персональный идентификационный номер) - индивидуальный код (пароль) держателя ЕСККК, представляющий собой средство защиты от несанкционированного использования банковского приложения карты и являющийся аналогом собственноручной подписи держателя ЕСККК. Для проведения операций с картами в части банковского приложения используются ПИН на зачисление и ПИН на списание денежных средств;
банковский номер ЕСККК - уникальный номер карты в комплексной системе программно-аппаратных средств Банка.
1.3. ЕСККК является собственностью Красноярского края.
2. Цели задачи внедрения ЕСККК
2.1. Целями внедрения ЕСККК являются:
повышение эффективности реализации государственной социальной политики;
обеспечение автоматизации учета граждан, реализовавших право на получение мер социальной поддержки на транспорте;
обеспечение большей доступности транспортных услуг для получателей мер социальной поддержки;
усовершенствование системы оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
создание условий для своевременной и полной реализации прав получателей мер социальной поддержки по проезду на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на возмещение расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края;
обеспечение государственного контроля за использованием бюджетных средств, направляемых на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края;
внедрение системы безналичных расчетов с использованием социальной карты и вовлечение в нее значительной части получателей мер социальной поддержки.
2.2. Внедрение социальных карт обеспечивает решение следующих основных задач:
обеспечение адресного учета фактически предоставленных мер социальной поддержки в части льготного транспортного обслуживания;
предоставление органам государственной власти Красноярского края информации для прогнозирования бюджетных расходов на возмещение транспортным организациям выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки по проезду на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края;
автоматизация учета получателей социальной поддержки, воспользовавшихся социальными картами для проезда на всех видах городского пассажирского и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии - междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории Красноярского края и объема полученных ими услуг;
автоматизация системы расчетов из федерального и краевого бюджетов с организациями - участниками системы социальной карты за фактически оказанные услуги получателям мер социальной поддержки - держателям ЕСКК;
оптимизация расходов, возмещаемых Красноярским краем и Российской Федерацией организациям, оказывающим услуги держателям ЕСККК;
совершенствование инструментов: предоставления мер социальной поддержки, подтверждения прав на социальную поддержку, доступа к государственным информационным ресурсам на территории Красноярского края;
интеграция и обеспечение взаимодействия автоматизированных систем различных органов управления, организаций всех видов собственности, связанных с предоставлением мер социальной помощи населению, обеспечение легитимного обмена персональными данными при оказании социальных услуг;
увеличение доли безналичного оборота при совершении розничных операций на территории Красноярского края за счет совершенствования инструментов безналичных расчетов.
3. Участники системы ЕСККК
Участниками системы ЕСККК являются:
держатели ЕСККК;
уполномоченная организация;
органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления и подведомственные им организации;
банк;
организации, принимающие к обслуживанию ЕСККК в рамках соответствующего приложения/приложений и обеспечивающие предоставление ее держателям соответствующих услуг;
организации, привлекаемые для выполнения работ по изготовлению ЕСККК, техническому и технологическому обслуживанию системы ЕСККК.
4. Содержание ЕСККК и требования, предъявляемые к ней
4.1. ЕСККК должна содержать следующие обязательные приложения:
4.1.1. Идентификационное приложение, включающее в себя:
графическое изображение (фотографию) держателя ЕСККК;
данные держателя ЕСККК - фамилия, имя, отчество, дата рождения.
идентификационные данные ЕСККК, содержащие пан-номер ЕСККК, банковский номер ЕСККК и дату ее изготовления.
4.1.2. Служебное приложение, включающее служебные данные изготовителя ЕСККК.
4.1.3. Банковское приложение.
4.1.4. Транспортное приложение.
4.1.5. Приложение по ЖКУ.
В ходе развития системы ЕСККК на карте могут быть размещены дополнительные приложения, повышающие ее функциональность и удобство использования.
4.2. При размещении на ЕСККК соответствующих приложений, ее использование должно обеспечить возможность выполнения следующих функций:
идентификация держателя ЕСККК в качестве лица, имеющего право на получение определенных видов социальной помощи;
обеспечение и учет проезда в общественном транспорте;
зачисление на открытый банковский счет ЕСККК дотаций, пенсий, пособий и прочих денежных выплат, а также реализация безналичной оплаты за товары и услуги, снятия наличных денежных средств с банковского счета, и других операций, доступных к выполнению с использованием банковского приложения;
обеспечение доступа к актуальному на момент времени обращения балансу лицевого счета держателя ЕСККК по ЖКУ, используемого для обеспечения возможности дальнейшего применения банковского приложения с целью оплаты ЖКУ.
4.3. ЕСККК представляет собой пластиковую карту с бесконтактным микропроцессорным чипом Mifare 1K Standart и магнитной полосой, а также контактным микропроцессорным чипом MPEMV R5 4000.
4.3.1. Технические характеристики бесконтактного чипа:
