САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24.06 99 № 32-314
О Программе обеспечения населения города Саратова питьевой водой на 1999-2010 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2010 года на основании постановления администрации МО "Город Саратов" от 16.12.2009 N 1659.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.98 № 292 «О Концепции федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой» и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения» и распоряжением Губернатора Саратовской области от 01.07.98 № 845-р «О комплексной программе «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой», руководствуясь статьями 113, 114 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о Саратовской городской Думе Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Программу обеспечения населения города Саратова питьевой водой на 1999-2010 годы (прилагается).
2. Администрации города обеспечить контроль за выполнением мероприятий, указанных в Программе.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам.
Мэр города - глава .городского самоуправления
Ю.Н.Аксененко
Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 24.06.99 №32-314
ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г.САРАТОВА ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
на 1999-2010 годы
Введение
Анализ состояния водоснабжения населения г. Саратова питьевой водой подтверждает необходимость системного, программного подхода. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06 марта 1998 года №292 "О Концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" с целью осуществления первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения" Губернатором Саратовской области издано распоряжение №845-р от 01.07.98r. "О комплексной программе "Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой".
Программа "Обеспечение населения г. Саратова питьевой водой на 1999-2010 г.г." была составлена на основании:
1. Анализа технического состояния существующих систем водоснабжения и водоотведения города;
2. Анализа качества воды, подаваемой потребителю;
3. Использования материалов "Оценка обеспеченности населения Саратовской области ресурсами подземных вод хоз-питьевого водоснабжения"
4. Материалов комитета природных ресурсов по Саратовской области в части охраны и восстановления водных объектов.
5. Программы "Возрождение Волги".
6. Предложений заинтересованных организаций г. Саратова.
Список сокращений использованных в программе
АСУТП - автоматическая система управления технологическим процессом;
ВК-2 - водопроводный комплекс №2;
ВК-3 - водопроводный комплекс №3;
ВКХ - водопроводно-канализационное хозяйство;
ГСА - городские сооружения аэрации;
КНС - канализационная насосная станция;
НФС - насосная фильтровальная станция;
ПДС - предельно допустимый сброс;
СанПиН - санитарные правила и нормы;
ЦМО - цех механического обезвоживания осадка.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом
Хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Саратова осуществляется из поверхностного источника Волгоградского водохранилища (река Волга) и из артезианских скважин. Из ведомственных артезианских скважин осуществляется водоснабжение пос. Увек, Лесопильный, Князевка. Поселок НПЗ им. Кирова обеспечивается водой от собственных очистных сооружений завода, производительностью 4,0 тыс.м^сутки. Мощность существующего муниципального питьевого водопровода составляет 625,0 тыс.м^сутки. Ежесуточно в сеть города подается 580,0 тыс.м3 питьевой воды.
Основной задачей МУПП "Саратовводоканал" является улучшение обеспечения населения г. Саратова питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а также сброса очищенных сточных вод в реку Волгу.
В настоящее время в систему муниципального водопровода входят два водопроводных комплекса:
ВК-2, производительностью 175,0 тыс.куб.м./сут., введенный в эксплуатацию в 1950 году, строительство комплекса велось с конца 30-х годов, что в значительной степени отразилось на его современном техническом состоянии. Комплекс находится в аварийном состоянии, сооружения (фильтры, отстойники...) имеют видимые разрушения. Происходит сверхнормативная фильтрация через днища и стены сооружений, в результате чего, сооружения интенсивно разрушаются и имеют место значительные потери питьевой воды.
ВК-3, производительностью 450,0 тыс.куб. м/сут. эксплуатируется с 1972 года. Первой секции (производительностью 125,0 тыс.куб.м/сут.) необходим капитальный ремонт зданий, оборудования, трубопроводов, арматуры.
Отсутствуют санитарнозащитные зоны I и II пояса сооружений водопровода и канализации.
Службой водоснабжения эксплуатируется 37 повысительных насосных станций.
Из-за отсутствия резерва мощности, при остановке на капитальный ремонт произойдет снижение подачи воды в город до 25 %, что недопустимо для категории водоснабжения г. Саратова. Без принятия экстренных мер по реконструкции сооружений могут произойти разрушения, влекущие за собой непредсказуемые последствия. Существующие сооружения НПЗ им. Кирова находятся в крайне неудовлетворительном состоянии и подлежат ликвидации, а сооружения АО "Нитрон" требуют срочной реконструкции.
В городе отсутствует защищенный источник водоснабжения на период ЧС, при наличии утвержденных запасов питьевой воды в районе с. Генеральское.
Существующая технологий обработки воды на водопроводных комплексах не отвечает требованиям, введенного с 01.01.98r. СанПиНа, и влечет за собой полную реконструкцию фильтров и реагентного хозяйства с переходом на новые, более эффективные коагулянты и флокулянты.
Крайне серьезное опасение вызывает работа агрегатов насосных станций I-II подъема, работающих на грани своих технических возможностей. Выход из строя любого из них приведет к срыву водоснабжения города.
На балансе МУПП "Саратовводоканал" находится 900 км водопроводных сетей, в том числе 300 км - водоводы диаметром от 500-1400мм, Из общего количества - 450 км имеет износ 100 %. Есть водопроводные линии, находящиеся в работе с 1900 года.
На сетях установлена запорная арматура: 5130 водопроводных колодцев, 2114 пожарных гидрантов, 3700 задвижек, 820 водоразборных колонок. Из всей перечисленной арматуры более 50 % имеет 100 % износ и требует немедленной замены.
Несмотря на принимаемые меры (создание цеха по санации водопровода), наблюдается тенденция по увеличению аварийных ситуаций на водопроводных сетях. Рост повреждений связан с прогрессирующим износом трубопроводов.
Особенно в запущенном состоянии находятся 300 км. сетей водопровода, переданные ведомствами на баланс МУПП "Саратовводоканал".
Мощность существующей муниципальной системы водоотведения составляет 640,0 тыс.куб.м/сут. В состав системы входят очистные сооружения биологической очистки стоков, 17 перекачных насосных станций, 339 км канализационных коллекторов, в том числе 33 км проложено методом щитовой проходки, глубиной заложения от 10 до 50 м, 43 шахты и 7050 колодцев.
Необходимо учесть, что сети канализации эксплуатируются с 1913 года, 170 км канализационных коллекторов имеют 100% износ. Для предотвращения сброса хозфекальных стоков в овраги (Токмаковский, Глебучев, р-н Елшанки) требуется срочное строительство новых канализационных коллекторов №№ 1"А", 18"А", 3"А", по ул.Посадского и др.
Технологическое оборудование насосных станций устарело, необходима его замена на современное, более производительное и надежное.
Очистка стоков производится на городской станции аэрации. Станция полностью загружена и не имеет возможности принять дополнительные стоки. Сооружения имеют 50 % износ и требуют неотложных ремонтно-восстановительных работ.
Напорный илопровод эксплуатируется более 25 лет, находится в ветхом состоянии, требуется его перекладка.
Расположенные в Токмаковском овраге карты иловых площадок и временные площадки складирования осадка перегружены, что создает потенциальную угрозу экологического загрязнения р. Волги.
Наиважнейшей задачей является реконструкция цеха мехобезвоживания осадка сточных вод с применением пресс-фильтров "Пектус" фирмы "Траксель техно ГМ5Х", которая также приостановлена из-за отсутствия финансирования.
В городе отсутствует законченная система ливневой канализации. Сброс ливневых стоков осуществляется в районе водозаборов и в центре города, что в значительной степени отражается на качестве исходной воды.
Учитывая неудовлетворительное техническое состояние централизованной системы водоснабжения и водоотведения, МУПП "Саратовводоканал" составлена "Программа обеспечения населения г. Саратова питьевой водой на 1999-2010 гг.".
В связи со сложившейся ситуацией данная программа должна являться приоритетной для г. Саратова. Основой программы является система взаимоувязанных мероприятий и выполнение задач по повышению надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, совершенствования технологии обработки воды, повышения качества, развития систем забора, транспортировки воды и водоотведения, а также развития нормативно-правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.
Утверждаемые программой мероприятия позволят улучшить обстановку в городе, исключить сброс в поверхностные воды загрязнителей, улучшить качество в источниках водоснабжения.
Основной задачей программы является повышение водообеспеченности населения питьевой водой в соответствии с требованиями СанПиН.
Решение этой задачи может быть осуществлено путем расширения существующих водопроводных систем, внедрения мероприятий по экономии использования воды, восстановления и улучшения санитарного состояния существующих источников водоснабжения. Для г. Саратова основными являются следующие задачи:
1. Улучшение санитарного состояния водоснабжения за счет обустройства зон санохраны;
2. Дальнейшее проведение поисково-разведочных работ с целью выявления и утверждения запасов подземных вод, внедрение мероприятий по поэтапному переводу г. Саратова на водоснабжение из подземных источников;
3. Строительство водозабора из подземных источников в районе села Генеральское;
4 Совершенствование работы водоочистных сооружений, обеспечивающих очистку поверхностных вод за счет применения современных реагентов и способов обеззараживания воды;
5. Внедрение новых технологий по восстановлению работоспособности сети водопровода;
6. Составление схем водоснабжения и водоотведения в соответствии с утвержденным генпланом г. Саратова;
7. Расширение системы водоотведения г. Саратова;
8. Строительство и реконструкция водоводов и сетей водопровода и канализации;
9. Развитие системы ливневой канализации;
10. Развитие производственных баз.
Решение задач по обеспечению населения питьевой водой должно осуществляться на основании утвержденной программы в установленные сроки.
Питьевая вода и водоочистное оборудование являются объектами обязательной сертификации. Основополагающей структурой сертификации являются "Система сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования, применяемых в хозяйственном водоснабжении", введенная в действие в России постановлением Госстандарта и Госкомсанэпиднадзора № 8/5 от 25.04.95 г.
II. Основные цели и задачи программы, сроки, этапы её реализации
Главными целями городской программы являются улучшение обеспечения населения водой питьевого качества в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников водоснабжения.
Решение основных целей и задач предполагается в три этапа.
I этап 1999-2000 гг.
II этап2001-2005 гг.
Ill этап 2006-2010 гг.
I этап 1999-2000 г.г. предусматривает:
1. Мероприятия по рациональному использованию питьевой воды:
- установка приборов учета;
- внедрение и реконструкция оборотных систем водоснабжения на сооружениях водопровода МУПП "Саратовводоканал".
2. Для улучшения качества предусмотрена реконструкция фильтров реагентного хозяйства с переходом на обработку воды более эффективными реагентами.
