ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 апреля 2004 года N 391-ОЗ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Орловской области от 03.07.2014 N 1637-ОЗ, вступившего в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят областным Советом народных депутатов 26 марта 2004 года
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; НГР: ru57000200600075;
Закон Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ; НГР: ru57000200700127;
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068;
Закон Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ; НГР: ru57000201100518}
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Орловской области регулирует отношения в сфере государственной охраны, использования, популяризации и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Орловской области; устанавливает компетенцию и порядок деятельности органов государственной власти Орловской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия и порядок деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны объектов культурного наследия.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Орловской области, является одной из приоритетных задач органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления (в редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области.
Статья 2. Действие настоящего Закона
Установленный настоящим Законом порядок государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия применяется в отношении всех объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия), расположенных на территории Орловской области, независимо от форм собственности, характера использования, а также степени их сохранности.
Статья 3. Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Общественные и религиозные объединения вправе оказывать содействие органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, специально уполномоченному в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Орган специальной компетенции области), в сохранении, использовании, популяризации и охране объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области (в редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов относятся:
1) правовое регулирование отношений в области охраны и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области;
2) принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения; о направлении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия обращения об исключении из государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения;
3) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения (в редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ);
4) (Утратил силу в редакции Закона Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ);
5) контроль за исполнением законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
(Пункты 6-8 введены Законом Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
6) утверждение перечня объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Орловской области, не подлежащих отчуждению;
7) принятие решения об отчуждении отдельных объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Орловской области;
8) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ).
К полномочиям Правительства Орловской области относятся (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ):
1) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Орловской области;
2) внесение на рассмотрение и утверждение в областной Совет народных депутатов предложений о включении в государственный реестр или об исключении из государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории области природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную и научную ценность;
3) установление требований к размещению рекламы, установке теле- и радиомачт, телевизионных антенн, проводки электрических и телефонных кабелей и (или) установки иного оборудования, связанного с использованием объектов культурного наследия, а также регламентация движения автомобильного транспорта, устройства автостоянок, установки дорожных указателей и устройства палаточных городков в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зон их охраны;
4) установление ставок арендной платы за пользование объектами культурного наследия, а также льгот по ее уплате в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Орловской области;
5) утверждение долгосрочных областных целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (В редакции Закона Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ);
6) определение порядка и установление ограничений при использовании объектов культурного наследия регионального значения (в редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ);
7) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
8) организация, определение границ и режима содержания историко-культурного заповедника регионального значения;
9) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы;
10) (Утратил силу в редакции Закона Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ);
11) внесение на рассмотрение и утверждение в областной Совет народных депутатов предложений об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения (в редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ);
12) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета (в редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
(Пункты 13-15 введены Законом Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
13) обеспечение государственного контроля и мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Орловской области; государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (В редакции Закона Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ);
14) установление порядка исполнения отдельных полномочий Органа специальной компетенции области иными органами государственной власти специальной компетенции Орловской области и областными государственными учреждениями;
15) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
1. (Исключена: Закон Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
2. К полномочиям Органа специальной компетенции области относятся:
1) организация и выполнение работ по выявлению, обследованию и научному документированию объектов культурного наследия;
2) участие в формировании единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (В редакции Закона Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ);
3) установление границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения (в редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ);
4) согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия и их территорий, а также проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места и в зонах охраны объектов культурного наследия;
5) организация проведения историко-культурной экспертизы;
6) подготовка документов, представляемых в Правительство Орловской области, с целью формирования перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Орловской области; включения выявленного объекта культурного наследия в государственный реестр в качестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения или объектов культурного наследия местного значения; исключения из государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного значения (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ);
7) подготовка документов, представляемых в Правительство Орловской области об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ);
8) согласование эскизных проектов и установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного значения;
9) паспортизация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (В редакции Закона Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ);
10) проведение статистического учета в сфере охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного значения;
11) осуществление государственного контроля и мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Орловской области; государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (В редакции Закона Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ);
(Пункты 111-117 введены в редакции Закона Орловской области от 12.10.2011 г. N 1278-ОЗ)
111) утверждение предмета охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения, объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;
112) установление границы (границ) территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
113) утверждение правового режима (режимов) использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения;
114) выдача предписаний на приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), нарушить его целостность и сохранность, а также письменных разрешений на возобновление приостановленных работ;
115) выдача в установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области порядке разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры);
116) оформление собственникам и пользователям объектов культурного наследия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
117) разработка долгосрочных областных целевых программ государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;"
12) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством (введен Законом Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
ГЛАВА III. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ, СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 7. Источники финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, являются средства соответствующих бюджетов и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
2. Средства, получаемые от использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности Орловской области направляются исключительно на финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (в редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
(Части 3-4 введены Законом Орловской области от 08.06.2007 г. N 684-ОЗ).
3. Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) разрабатываются региональные целевые программы.
4. Органы местного самоуправления за счет средств своих бюджетов могут принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, находящихся в собственности Орловской области.
